"中文新闻信息技术标准"是科技部2003年11月确定的国家"十五"重大科技攻关专项，包括"中文新闻信息置标语言"（简称CNML）和"中文新闻信息分类与代码"两个标准。CNML是基于XML技术制定的，既要参照国际上相关的通行标准，又要体现我国国情和中文特点，并兼有跨媒体、简洁灵活、扩展性好的优点。《分类标准》是在深入研究和博采众长的基础上制定的，既借鉴国际新闻同行的经验，又汇集国内各新闻单位的成果，具有涵盖面广、新闻特点明显、扩展性好、易于推广的特点。《分类标准》还是制定CNML中的元数据和受控词表所依据的基础资源，因此，这两个分标准既独立成标，又相互依存。

    两个标准分别在2005年9月2日和9月29日通过了国家标准的审查，形成了标准报批稿。2005年11月7日，由国家标准化管理委员会组织了课题的验收会，课题获得了与会专家的高度评价。

标准研制背景和参与单位

    长期以来，我国没有一部全国统一的中文新闻信息技术标准，因此，各个新闻单位不得不各自为政、自立标准，甚至在同一个单位内部标准也不统一。这种状况已严重影响了我国新闻行业之间、新闻行业和广大用户之间对新闻信息的交换和共享，造成了资源极大的浪费和不必要的重复劳动。而国际上IPTC组织已经推出了适应网络和多媒体新闻的多项标准，路透社等许多国际新闻媒体都把它作为战略性措施加以采用，因此，迫切需要建立一套既与国际接轨、又具中文特色、全国统一的、甚至是整个华语地区统一的中文新闻信息技术标准，以便能够有效组织、管理、存储和发布海量多媒体新闻信息，实现中文新闻信息在华语媒体乃至更大范围内的交流和共享。

    "中文新闻信息技术标准研制"项目由科技部、国家质检总局和国家标准化管理委员会的指导，由新华通讯社牵头，联合报业、广播电视、新闻网站等新闻行业的主要单位，包括国务院新闻办、新闻出版总署、人民日报社、光明日报社、国家广播电影电视总局、中央人民广播电台、中国国际广播电台和中国新闻技术工作者联合会等单位，在新华社等单位已有成果的基础上，协同工作、联合攻关。

    课题还吸收了北大方正电子有限公司、清华大学、北京拓尔思（TRS）信息技术有限公司、中科软科技股份有限公司、中科大洋科技发展股份有限公司等部分企业和研究机构共同参与研究。

课题的任务

    课题将对我国新闻信息技术标准进行研究，目的是建立一套既与国际接轨、又有中文特点、能满足全球中文传媒多样化需求，具有前瞻性的、专业的、跨媒体的统一的新闻信息技术标准，提高新闻信息的交换能力，实现中文新闻信息在全球华文传媒，乃至更大范围内的交流和共享，提高我国新闻宣传报道质量，拓展新闻信息服务新领域，为深层次的信息挖掘提供技术基础，为广大受众提供更加快捷、丰富、优质的新闻信息服务。

    课题制定的两个国家标准，将填补我国传媒科技领域的重大空白，为新闻领域多媒体新闻信息的组织、发布、交换、存储、应用建立一套完整的新闻数据、元数据、受控词表等相关技术的标准体系。

课题执行情况评价

    根据《中文新闻信息技术标准研制》课题计划的要求，CNML和《分类》两个分课题，经过近一年的研制，按时完成了编制工作，形成了标准草案，实现了课题考核目标的各项要求。CNML课题还完成了研究报告。

    "中文新闻信息技术标准研制"课题在完成初稿的编制工作后，进行了一定范围的测试、验证，两个标准在国家标准委顺利立项，并通过了归口的专业标准化技术委员会的国标审查，课题执行情况总体上令人满意。

课题成果对国民经济和国家标准
体系产生的作用和影响

    中文新闻信息技术标准研制成功并推广应用，将有利于加强新闻信息规范化管理及全国范围新闻信息的交流和共享，为我国新闻产业跨越式发展提供一个技术平台。它将结束我国新闻行业长期以来没有国家标准的历史，推动全国范围内以至华语地区新闻信息的交流和共享，消除大大小小信息孤岛相互阻隔的现象，填补传媒科技领域的重大空白，为华语新闻行业的标准化奠定重要的技术基础，同时，在一些当前新闻行业急需解决的重要课题上，如多媒体新闻信息的发布和交换，多媒体新闻数据库及新闻内容资产管理，稿件查询的准确性、知识挖掘的语义支持等方面，课题的研究成果也将为其提供有力的标准化支持。将有利于提高我国新闻产业的核心竞争力，为国家新闻产业提供一个跨越发展的技术平台。将会极大地推动多媒体新闻在国内新闻行业的应用，促进我国信息咨询服务业的发展，将丰富国家标准体系的内容，在国家标准体系的发展上产生重要影响。

    中文新闻信息技术标准研制成功并推广应用，还对促进华语地区新闻信息的交流和共享，增强中国新闻信息在海外的核心竞争力产生深远的影响。

成果转化、产业化情况，成果推广
应用、标准应用前景的评价

    "中文新闻信息技术标准"在其研究成果的基础上拟建立一整套有效的成果转化和产业化机制，促进成果推广应用。

    当前，受众对新闻信息的要求越来越高，多样化、个性化、快速化逐渐成为新闻信息消费的新潮流。如何充分地挖掘本单位的信息资源，整合并利用全社会的信息资源，拓展新闻信息服务的新领域，把新闻信息产业做大做强，已成为每个新闻单位面临的重大课题。预计新闻信息技术标准确立之后，像内容管理系统、智能搜索引擎、Web应用软件、数据集成工具、自动分类系统等等软件产品将会有很大的市场潜力。

    课题牵头单位计划同一些大的新闻系统集成商合作，在一些中文新闻产品中将"中文新闻信息技术标准"作为其基本数据标准采用，成立专门机构负责标准草案的修订，建设标准技术支持平台，建立标准的发布和信息反馈渠道，解答用户有关标准的问题，提供会员服务等，创造一种新的良性的标准维护和推广机制。通过战略合作，实现新闻信息置标语言的产业化及在新闻行业的全面推广，使中文新闻信息分类逐步走向规范化、标准化。

    以标准取得的研究成果为基础，联合科研机构，对基于语义的内容资源管理中的关键技术进行研究，探索基于新闻语义的标注、查询和推理机制，实现新闻信息处理自动化、精确化和智能化，实现"真正的"个性化服务，为中文新闻提供新闻信息智能搜索引擎等基于Web的个性化、智能化技术。已经有不少媒体来询问标准的有关情况，课题成果有望将在两岸四地新闻传媒行业推广，为两岸四地的新闻沟通以及同国际新闻界同行的交流提供一个统一的元数据描述。标准在全球中文媒体行业的推广有着光明的前景。

计划制定和课题设置的
科学性和合理性的后评估

    从课题完成的情况来看，两个课题的计划制定基本合理，保证了课题总体上按时顺利完成。但也存在一些不足之处。两个课题组在完成组建跨媒体联合课题组的时间稍长，所以课题研制工作真正启动的时间有些拖延，造成了课题按原定计划完成有不小的压力，分阶段的时间安排也有不太合理的地方，如，第二阶段和第三阶段的时间都偏紧，但课题组在研制过程中适时地对计划作了调整，研制人员加班加点，保证了课题各个阶段按计划顺利完成。征求意见工作做得比较充分，草案根据各方面的意见做了多次修改。

    课题抓住了我国新闻行业迫切需要解决的问题，制定出了适应华文媒体需求的新的标准，创新性地解决了国际标准中存在的不足，由于互联网技术的迅猛发展和多媒体新闻信息的快速增长而出现新发展契机，标准的适时制定对我国媒体意义重大。目前来看，课题设立不仅有科学性而且极具合理性。标准的提出和制定，填补了目前我国新闻信息领域的空白；标准的颁布和推广使用，必将对新闻信息的规范化和标准化，对新闻信息资源的开发和整合起到巨大的促进作用。