为了力求使《中文新闻信息分类与代码》标准（下面简称《标准》）既能反映新闻信息的特点，又能做到实用性和科学性、稳定性、可扩展性相统一，课题组在多方面征求意见的同时，对《标准》进行了实际分类测试，以验证《标准》类目设置的合理性、科学性、准确性。

    课题组分类测试工作首先于2005年3月在新华社小范围进行。通过测试，从中发现问题，对《标准》所设类目进行初步的调整和补充。5月初课题组分类测试工作全面展开。参加测试工作的单位有新华社、人民日报社、中央人民广播电台、经济日报社、解放军报社等。按照测试要求，参加测试工作的单位要指定一些有新闻资料分类工作经验的人员参与，并将测试数据、测试中发现的问题和修改意见陆续汇总到新华社。经过整理、分析、归纳，对《标准》进行进一步的修改。

    为了保证分类测试工作能做到思想统一，课题组制订了《分类测试工作规定及安排》和《分类测试细则》，对测试工作提出具体要求，并发到每个参加测试工作的单位。对汇总到新华社的测试数据，新华社课题组有关人员及时进行统计并做好记录。

    测试数据总共5万多条，测试覆盖了《标准》全部23个基本大类，提出补充和修改意见近400条。《标准》先后修改了10多稿，测试中发现的问题和提出的建议全部得到落实，类目该增加的增加，该调整的调整，该说明的做了补充说明。

一、测试工作的特点

    （一）内容范围较广

    据粗略统计，测试信息来源包括了新华社新闻稿、经济信息稿以及《经济参考报》、《参考消息》、《国际先驱导报》、《瞭望》等新华社出版的报刊；综合性报纸如《人民日报》、《经济日报》、《中国青年报》、《光明日报》、《北京青年报》等10多种；行业性报纸如《法制日报》、《科技日报》、《中国航天报》、《消费日报》、《中国有色金属报》、《中国医药报》等近90种；省市的日晚报如《北京日报》、《北京晚报》、《解放日报》、《新民晚报》、《深圳特区报》等20多种；台湾、香港、澳门的报纸如《台湾日报》、《经济日报》、《联合报》、《星岛日报》、《澳门日报》、《民众日报》、《香港商报》、《苹果日报》、《新报》、《信报》、《大公报》、《文汇报》、《华侨报》等13种。报纸累计近150种报纸。

    杂志有《环球企业家》、《今日中国》、《国外科技动态》、《英才》、《环球军事》、《糖烟酒周刊》、《中国电信业》、《中国钢铁业》、《财经》、《现代国际关系》、《求是》、《海外文摘》、《时代潮》、《人力资源开发与管理》、《中国投资》、《环球》、《中国宗教》、《国际问题研究》、《中国统计》、《世界知识》、《中国能源》、《中国证券期货》、《世界农业》、《中国民族》、《台声》、《国际贸易》、《百科知识》、《宏观经济管理》、《中国经济信息》等50种。网络媒体如新华网、中国财经网、千龙网、新浪网等7、8家。

    测试对象广泛，为及时发现《标准》存在的问题提供了基础。

    （二）时间跨度较大

    由于新闻信息自身的特点，各历史时期的新闻主题千差万别。为了检验《标准》设置类目是否全面，是否能涵盖不同时期的各类信息，我们不仅对近年的各类数据进行抽样测试，还选择了一些历史数据，如建国初期新华社电讯稿以及经济、文艺类旧剪报进行测试，数据时间跨度较大。

    （三）数据量较大

    只有通过对一定数量的信息进行分类测试，才能比较全面、准确反映出《标准》类目设置存在哪些问题，才能有针对性地解决问题。因此，课题组要求参加测试单位在不影响自身日常工作的前提下，尽量挤时间多测试进行测试。两个多月的时间里，各单位共测试数据5万多条。其中，新华社2．5万条，23个大类都涉及到，比较全面；经济日报社1．5万条，重点为经济类；中央台8千余条，重点为文化类；解放军报社5千条，重点为军事类；人民日报社3千条，重点为政治类。

二、对《标准》修改、调整

    在测试过程中，发现没法归类以及归类感到牵强的有近400处。课题组根据发现的问题对《标准》进行反复调整、修改、补充。下面是调整、修改、补充的部分情况：

    （一）政治部类

    1，政治：为便于内容集中，将“国家（地区）概况”的下位类目“历史概况”、“地理概况”、“人口”、“民族”、“宗教”、“人权问题”等改为参见类目；按照“科学社会主义”是马克思主义理论三大组成部分之一的思想，将其从“政治理论”的下位类目改为“马克思主义研究”的下位类目。

    2，法律、司法：按《中华人民共和国刑法》和最高人民法院《关于执行<中华人民共和国刑法>确定罪名的规定》对“犯罪、案件”中各种罪名类目及其说明进行修改。在刑法10类刑事案件的基础上，根据新闻报道特点，增加“高科技犯罪”（综合）、职务犯罪（综合）、性犯罪（综合）和战争罪；增设“刑罚、刑罚执行”二级类，将死刑、无期徒刑等刑罚类型和监狱、社区矫正等犯人改造归入该类。

    3，外交、国际关系：增加“国际日”、“对华反应”（综合）两个二级类。

    4，军事：增加“军队人力资源开发与管理”类目，将“军队人才培养”、“征兵工作”、“兵员管理”、“新兵教育训练”、“士官队伍建设”、“军官管理”等归入该类；在“武器装备、器材”类目下增设“武器装备、器材贸易”，将军火贸易的报道集中于此类目。

    5，社会、劳动、灾难事故：设“扶贫济困”，将扶贫开发、和各种困难救助归入此类；设“社会行为”，将各种社会行为归为“亲社会行为”、“不良社会行为”和“反社会行为”三类，并归入“社会行为”；“社会问题、社会工作”类下增加“老龄产业”、“知识分子问题”、“持不同政见活动”等类目；将“劳动”改为“劳动、人事”，将与“人力资源”、“劳动”、“人事管理”有关的内容集中于此类；“灾难、事故”下增加“公共危机管理机制”、“建筑物倒塌事故”、“军事事故”等类目。

    （二）经济部类

    1，经济：增加二级类目“经济论坛、经济博览会”和“经济形态”。“经

    济形态”下设“自然经济”、“商品经济”、“信息经济”等下位类目；“经济结构”增加“消费与积累结构”、“收入分配结构”等下位类目；“质量技术监督”增加“标准化工作”、“产品认证”、“质量控制与可靠性管理”等下位类目。

    2，财政、金融：“税务”增设“税务工作”、“税制”、“税收与税种”、“出

    口退税”等下位类目；“审计”和“会计”也增加了下位类目；“投资、融资”增加“民间融资”，将地下钱庄等民间非法集资活动、高利贷、变相的企业内部集资等归入该类目；“银行业”增加下位类“金融资产证券化”；“股票市场”增加“股市改革”，将股市对外开放、股权分置（国有股减持）等归入该类；增设“金融衍生品市场”，将期货、期权、认股权证、可转换债券等作为其下位类目。

    3，基本建设、建筑业、房地产：增加“城市公用事业”、“城市水系保护与治理”等。

    4，农业、农村：增设“农村建设与农民生活”，将三农问题、农村交通、农村水电、农村医疗、农村环境保护、城乡一体化建设、农村劳动力转移、农村扶贫等归入该类；将“农产品市场”（综合）、“农业生产”（综合）和“农作物与农产品”合并为“农业生产”；将“经济作物”的棉花、麻类、糖料、烟草、茶、咖啡、可可、橡胶、药用作物等改为参见类目，把它们作为工业原料归入纺织、制糖等相关制造业和农产品加工业；增加“食用菌”、“养蜂、蜂产品”等类目。

    5，矿业、工业：将“采矿业”和“制造业”合并为“矿业、工业”，并在“工业”中增设“重工业”、“轻工业”、“手工业”综合类目；将“纺织业”和“纺织服装、鞋、帽制造业”合并为“纺织及服装、鞋帽业”；将“通用设备制造业”和“专用设备制造业”合并为“机械制造业”，并将“矿山、冶金、建筑专用设备”调整为 “工程机械”和“矿山、冶金设备”；将“家用电力器具制造”和“家用视听设备制造”合并为“家用电器制造业”；“基础化学原料”增加了“单质”、“氧化物”、“工业气体”等下位类；“有机化学原料制造”增设了“有机中间体”等19个小类；参照汽车行业分类标准，对“交通运输工具”类的“汽车”进行调整和细化；增加二级类“材料工业”。

    6，能源、水务、水利：将“石油、天然气产业”移到“矿业、工业”，并与化学工业合并为“石油、化学工业”；增设“可再生能源发电”，将水力发电、风力发电、海洋能发电、地热能发电、太阳能发电、生物质发电作为其下位类目；增设“水务”。

    7，信息产业：增设“网络应用”，将“网络办公”、“博客”、“网络营销”、“网络媒体”（参见类目）等作为其下位类目

    8，交通运输、邮政、物流：“交通运输”部分增设“桥梁、隧道”、“交通运输史”、“铁路史”、“公路发展史”、“航海史”、“航空史”等；“邮政业”中的“邮票”改为“邮票与邮政用品”，扩大该类目的涵盖面，并增加“邮政服务”、“邮政史”等。

    9，商业、外贸、海关：将“贸易、海关”改用现类名；“商品流通”增设下位类目“统购统销”和“商品流通管理”，将条形码（条码）、电子标签（RFID）、商品防伪技术和应用等归入“商品流通管理”；“对外贸易”增加了“版权贸易”、“服务贸易”等。

    （三）文化部类

    1，教育：增设“教育扶贫”，把希望工程、春蕾计划、国家贫困地区义务教育工程、贫困学生救助等归入此类。

    2，科学技术：

    自然科学：“天文学”中的“太阳与太阳系”增加“太阳与太阳活动”、“行星”、“行星环”、“卫星”、“小行星”、“彗星”、“流星”、“流星雨”、“陨星”等下位类目。

    哲学：“论理学”增设“世界观”、“人生观”、“国民公德”、“职业道德”、“个人修养”、“社会公德”等下位类目。

    社会科学：“宗教学”和“民族学”改作“宗教事务”和“民族事务”的参见类目。

    3，文化、娱乐休闲：增加“文化事业”、“文化产业”、“传统文化传承”等类目，将文化遗产保护、黄帝和炎帝公祭活动、祭孔、诸子百家学说等归入“传统文化传承”。

    4，文学艺术：增加“人体艺术”和“民间艺术”两个二级类；“舞蹈”增加下位类“街舞”；“戏剧、戏曲”增加“皮影戏”、“小品剧、哑剧、活报剧”等下位类目；将“地方戏剧”的下位类从按剧种分类改为按省、市、自治区分类，剧种作为注释放在说明栏中；“电影”增加“电视电影片”、“译制片”等下位类目；“绘画”按“技法”和“用途”设置了“中国画”、“油画”、“版画”、“年画”、“宣传画”等下位类目。

    5，传媒业：增加了“新闻评选”、“新闻行业自律”、“网络游戏动漫出版发行”等类目；“网络媒体”增加了“网络报刊”、“网络电视”、“网络广播”等下位类目。

    6，医药、卫生：增加了“男科疾病”、“心理疾病”、“人类感染动物病毒传染病”、“生殖与性健康”等类目。

    按比赛报道习惯，将“武术”的下位类“拳术”、“器械武术”改为“散打比赛”、“套路比赛”：将“帆船”、“帆板”两个类目合并为“帆船、帆板”；“赛艇”、“皮划艇”和“帆船、帆板”均增设下位类目；利用增加体育专用复分表类目的办法，简化田径运动、体操运动、球类运动、水上运动等的男子、女子、男女混合等下位类目。

    对测试中发现和提出的各种问题，除对《标准》的类目设置进行必要的修改、调整和补充外，很大部分是通过修改、增加说明栏内容来实现的。例如我国曾经设有八大军区，而现在只有七大军区，被取消的“福州军区”的旧资料归类问题，是通过在“南京军区”说明栏中增加“福州军区资料入此”来加以解决。

    由于时间有限，人力有限，测试面和测试数据时间段有限，因此，《标准》难免还有不尽人意的地方。另外，由于时代在前进，新事物会不断涌现，《标准》不可能一劳永逸。课题组愿与大家一起努力，通过今后的分类实践和在使用中加强管理，使《标准》日益完善。