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开拓行业标准化的新局面 为实现钢铁工业的跨越式发展服务


    来源:中国钢铁工业协会     更新时间:2006-05-15       评论: 0

十五”是我国钢铁工业持续高速发展时期,是我国由钢铁大国向钢铁强国发展的新阶段。2005年我国钢产量已达到3.523亿吨,已连续10年居世界第一位。为满足钢铁工业发展和国内外两个市场的需求,冶金行业的标准化工作在国家发展改革委、国家标准委及相关单位的关心帮助下,取得了较大突破标准体系更加科学,结构更加合理,技术更加先进,标准水平明显提高,标准化管理与技术归口得到重视,参与国际标准化活动持续加强,标准化信息服务日见成效,已经形成了基本适应社会主义市场经济发展规律的冶金标准化工作机制。

一、十五期间冶金标准化工作情况

1. 强化行业标准化归口管理,改革机制,完善机构

随着市场经济的不断完善,国家标准化管理体制也发生了变化,为了使行业标准化工作更好地满足贸易需求,促进行业发展和产品结构调整,行业标准化工作由管理型为主转变为服务型为主。

冶金行业的标准化工作以专业标准化研究机构——冶金工业信息标准研究院为依托,依靠专业标准化技术委员会和广大企业开展标准制修订工作。以企业为主体,以市场为导向,推动标准由生产型向贸易型转变,提高了标准的实用性。

2001年中国钢铁工业协会成立了冶金质量标准化工作委员会,对全国钢标准化技术委员会及下属分技术委员会、全国耐火材料标准化技术委员

会及下属分技术委员会、冶金机电标准化技术委员会、全国标样委冶金标样分技术委员会和冶金标准化协会进行了调整改革。通过整顿,技术委员会和分技术委员会的工作更加开放,管理更加规范,在严格按规定程序开展标准制修订工作的同时,提高了工作效率。

2. 标准体系更加科学合理,适应市场需求

目前冶金行业标准总数为1798项,其中国家标准为1043项,行业标准为755项。

十五期间冶金标准经历了从数量到内容、结构等一系列的变化,逐步实现了由生产型向贸易型,由资源型向技术型的转变。各类标准之间相互协调,建立了包括钢铁、耐火、焦化、炭素、铁合金、矿产品、冶金机电、冶金计量、军工、冶金地质、工程建设等门类齐全、科学合理的适应国内外两个市场需求的标准体系。   

3. 围绕行业的发展重点开展标准制修订工作,标准整体水平得到提高

随着我国国民经济的持续、快速发展,我国政府已明确提出了坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观,提出了构建社会主义和谐社会的重大任务。通过科技进步,淘汰落后,提高产品质量和效益,加快产业结构调整和产品升级换代的步伐,是我国冶金工业发展的必由之路。同样,为行业发展服务,也是冶金标准化工作的必由之路。十五期间我们充分发挥冶金工业信息标准研究院的资源优势,紧密围绕行业的重点和中心开展标准制修订工作,并在一些领域取得了较大突破。

1加快标准制修订步伐,充分满足市场、行业需求

针对社会主义市场经济的特点,按照国家发展改革委、国家标准委的要求,“十五”期间我们在标准制修订方面(特别是行业标准修订方面)逐步建立起了一套快速反应机制,提高了标准的使用效率。

——根据市场要求,在短期内完成了一批行业标准的制修订任务

在“十五”期间我们完成了包括从原料到产品及配套试验方法近300项行业标准的制修订任务,并得到国家发改委的及时批准、发布。这些标准充分满足了市场的急需,得到了市场的认可。如:YB/T 52312005YB/T 52332005YB/T 5235~524120059项膨胀合金行业标准在短短1年左右时间内完成了从立项、审定、报批到批准发布的全过程,改变了通常要35年才能完成的惯例,受到企业和用户的普遍欢迎。

——及时开展行业标准的复审工作

根据国家发改委和原国经贸委关于对长标龄标准进行复审工作要求,落实2004年国家发改委行业标准化工作会会议精神,钢协分两次(1995年以前行标和19962000年行标)共对564项长标龄标准进行复审(第一批复审结果己发布,第二批复审结果己上报发改委)。通过复审确认使冶金行业标准中长标龄的标准数量大为减少,并作废了一批不符合国家产业或长期无人使用的标准,减少了标准总数,提高了标准的使用效率。

——对钢铁行业国家标准进行清理整顿

根据国家标准委的要求,2004年~2005年钢铁行业各技术委员会对所辖标准和计划项目共计1220项进行了全面清理整顿。通过清理整顿,废止了一批长期没有使用、技术水平落后的国家标准,提高了标准的整体水平;将一批内容重复、方法有交叉的标准进行整合,提高了标准的有效性;将不符合国家强制性标准范畴的强制性标准转化为推荐性标准,提高了标准的合理性。

2提高标准制修订的质量,促进技术进步、产品升级换代

标准是将科学技术转化为生产力的桥梁和纽带,是促进产品升级换代的催化剂。十五期间我们针对冶金行业高附加值、高技术含量的产品增长较快的特点,加快了标准制修订的步伐。

——汽车用高强度钢板钢带标准

汽车产业是我国国民经济的支柱产业之一,且发展迅速。十五以来我国钢铁行业在生产技术上取得了长足的进步,目前已经能够生产满足汽车特别是轿车要求的高表面要求、高性能要求的汽车板产品。针对以上情况,我们组织国内有代表性的企业制定了《汽车用高强度冷连轧钢板和钢带》的第1部分:烘烤硬化钢第2部分:双相钢第3部分:高强度无间隙原子钢及《汽车用高强度热连轧钢板和钢带》第1部分:冷成形用高屈服强度钢,通过以上标准的制定体现了我国汽车板制造技术的进步,搭建了与国外技术交流的平台,促进了钢铁业及时跟踪国际汽车板的发展趋势,带动了钢铁行业的汽车板生产技术的发展。

——不锈钢标准

十五期间,为了适应和促进不锈钢工业的发展,组织制定、修订了《不锈钢、耐热钢标准牌号  化学成分》及《不锈钢冷轧钢板和钢带》等系列不锈钢标准。通过以上标准的制修订,将ASTMISOEN三大标准体系中均有的、通用性强、兼容性强、性能先进、符合发展方向、而我国原标准中没有的牌号引进新标准;引导我国不锈钢生产企业开发市场需要的产品,逐步将生产型标准向贸易型标准转变,体现市场经济下的个性化服务;并取消了1Cr18Ni9Ti等个别性能落后、国际上已淘汰的牌号。

通过以上标准的制定,使我国不锈钢标准与国外先进标准体系接轨,提高了标准技术门槛值,为杜绝劣质产品进入市场,调整产品结构,合理利用合金资源创造了条件。

——400MPa及以上热轧带肋钢筋标准

2005年,我国建筑用螺纹钢年产量已超过7000,占钢材总产量约20%,其中主要是335MPa级钢筋,微合金化400MPa级钢筋产量仅为600万吨左右。面对巨大的市场需求和资源的巨大消耗,提高钢筋性能,减少建筑用钢筋用量,寻找一条减少资源消耗、环境友好型、可循环利用的钢筋技术路线,已成为我国建筑用钢筋发展的方向。将超细晶粒钢筋技术条款纳入2005年修订版GB 1499之中,吨钢成本可降低200元左右,并可节省大量Mn,V,Nb,Ti等合金。因此我们组织有关单位对高强度碳素钢筋纳标问题进行了试验验证,并完成了GB 1499钢筋混凝土用热轧带肋钢筋》标准的修订工作。修订时,在适用范围上增加了控轧细晶粒钢筋;在牌号上增加了控轧细晶粒钢筋HRBF335HRBF400HRBF500三种牌号; 对力学性能各指标进行调整,提高延性指标,强度指标更趋合理; 完善了检验规则,增加了特性值检验及其适用条件和特性值检验规则。修订后的标准更加体现了技术的进步,对于节约资源,降低成本起到了促进作用。

3规范市场,服务用户,提高产品质量

标准是产品质量检验的依据,是衡量产品质量的重要尺度。只有按高标准才能生产出高质量。我们在制修订标准时,注重通过提高标准水平,使标准更好地为规范市场、提高产品质量服务。

——废钢铁标准

针对国内废钢资源紧缺,《废钢铁》国家标准中的要求滞后于贸易发展的需求,导致一些不法商人有机可乘,造成废钢市场混乱,税收损失,在废钢进口中出现了一些严重危及国家和人身安全的问题。我们及时组织对《废钢铁》标准进行修订,通过将推荐性标准改为强制性标准,提高了我国废钢铁标准的门槛,有利于解决多年来我国进口废钢铁中存在的主要问题,最大限度的保护本国的利益;通过取消GB/T 42231996废钢铁》中有关再生废钢的定义及有关内容,从根本上解决了某些想利用废钢轧制建筑钢材的不合法的事件;通过对放射性、有害物质、易燃易爆品、密闭压力容器等的规定,维护了人身安全,保护了环境;通过对废钢铁的单件外形尺寸不大于1500mm,单件重量不大于1500kg的规定,防止以废钢铁名义进口好钢材直接销售,使不法商人无机可乘,国家税收不受损失;通过对废钢铁中的非金属夹杂物的规定,防止生活垃圾运进我国,污染环境,规范了市场并为钢厂提供优质的废钢铁

——高碳铬轴承钢标准

高碳铬轴承钢是我国特钢生产中量大面广的产品,占轴承行业用钢量的85%以上。由于技术要求高、检验项目多、生产难度大等诸多原因,一直没有能制定出国家标准,用户意见非常大,成为一个历史老大难问题。“十五期间”我们再次启动制定标准任务,明确要通过提高标准水平来促进产品质量的提高,满足用户需求。 GB/T 18254高碳铬轴承钢》于2002年正式发布,标准淘汰了三个旧牌号,增加了三个高性能牌号;纳入了氧含量指标并具体规定了氧含量的取样方法和检验方法;加严了对非金属夹杂物的要求;取消了显微组织中关于不同退火炉设备的放松条款。

4标准先行,开拓市场

在当今的市场竞争中,标准已成为产品进入市场的通行证,竞争的制高点。过去是先有产品后有标准,而现在则是产品未动,标准先行。

20世纪90年代以前,国内热轧H型钢生产是空白,而在国外已被广泛使用。《热轧H型钢尺寸、外形重量及允许偏差》标准就是本着标准先行的原则,在马钢和莱钢相继引进生产线前开始制定的。

现在H型钢的已大量应用于铁道桥梁、造船、航天、建筑等行业,并出口到东南亚、中东、澳大利亚、美国等十几个国家和地区。为了更好地引导市场、满足需求,2003年我们组织马鞍山钢铁股份有限公司、莱芜钢铁集团公司等单位对GB/T 112631998《热轧H型钢和剖分T型钢》进行修订,增加品种和规格,提高了技术指标要求,使标准更加反映了技术进步,通过标准帮助企业在市场中取得主动,赢得效益。

5促使落后生产工艺、设备和产品的淘汰

标准是淘汰落后生产工艺、设备和产品的有力工具。我们在制修订标准中全部取消了平炉炼钢工艺,废止了《热轧再生钢筋》、《冷拔低碳钢丝》等落后标准。在修订《热轧盘条尺寸、外形、重量及允许偏差》标准过程中,通过提高直径允许偏差和不圆度,增加盘重等,对复二重轧机进行限制,加速其淘汰。

4. 加快高新技术的标准化,抢占国际制高点

高新技术标准制定是当今标准制定争夺最为激烈的领域,也是我国最有希望实现跨越发展的领域。随着科技进步,我国一些高新技术产品已具备一定的实力,并具有很强的市场前景。

——纳米材料标准

纳米材料及相关纳米技术的兴起,对我国材料科学研究提出了严峻的挑战,也为我国实现跨越式发展提供了难得的机遇。为推动纳米材料及相关技术在我国的研究和应用,科技部于2001年出台了《国家纳米科技发展纲要》,并启动了“纳米材料标准及数据库”重点基础性项目的研究。在纳米材料标准化工作方面,国家标准委于20031215批准成立了全国纳米材料标准化联合工作组,负责全国纳米材料标准的规划和协调工作。冶金信息标准院作为“纳米材料标准及数据库”重点基础性项目的牵头单位和全国纳米材料标准化联合工作组办公室的挂靠单位,积极开展了纳米材料标准的研究和组织协调工作,提出了纳米材料标准五年规划,并牵头组织制定了的7项纳米材料国家标准。这批标准的发布是我国首次批准发布的有关纳米材料领域的国家标准,也是世界上首次以国家标准形式发布的纳米材料标准。这些标准对规范纳米材料产业化进程、促进纳米材料产业健康发展将起到积极的作用,同时也表明我国的纳米材料标准化工作已经走在了世界的前列。上述国家标准的发布和贯彻实施,对我国纳米材料的发展具有非常重要的现实意义;对规范纳米材料的市场,支持高技术含量的产品应用,加速我国纳米材料产业化发展必将起到积极的推动作用。

5. 为适应行业发展需要,编制“十一五”冶金行业标准化发展规划和《冶金行业资源节约与综合利用标准发展计划》

根据国家发改委关于编制“十一五”行业标准化发展规划的要求,依据《钢铁产业发展政策》和《钢铁工业中长期发展规划》,并结合冶金标准化的现状和发展形势,中国钢铁工业协会委托冶金工业信息标准研究院牵头组织编制了“十一五”冶金行业标准化发展规划。本规划是“十一五”期间指导冶金标准化的发展和编制标准制修订项目年度计划的重要依据。“十一五”行业标准化发展规划突出了重点项目、重点产品的制修订工作,突出了环境保护、资源回收利用、节能、节材的标准化工作,引入环境友好理念,促进生态系统循环。在经过专家多次讨论修改后按时上报国家发改委。

钢铁工业是国民经济的重要基础产业,是技术、资金、资源、能源密集型产业,吞吐量大,污染重,耗水多,对相关产业影响严重,因此,钢铁工业的发展除了需要国家综合平衡各种外部条件外,更需要钢铁工业本身结构调整,改善钢铁工业布局,提高钢铁企业综合竞争力,发展循环经济,走资源消耗低、环境污染少的新型工业化发展道路。根据国家标准委关于编制《支撑循环经济发展的资源节约与综合利用标准发展计划》的要求,我们根据目前冶金工业发展的实际状况,组织编制了《冶金行业资源节约与综合利用标准发展规划》。并且已经着手开展了资源节约及综合利用领域的标准化工作,制定了一些环境友好产品标准。

——钢渣标准

每年全国钢铁企业生产过程中产生钢铁渣8400,历年来己累积有3亿钢渣,钢渣堆积如山,是严重的污染物。通过科研开发,钢渣粉可作为高标号水泥和混凝土的掺和料,改善混凝土的耐磨性能和耐海水侵蚀性能。通过制定用于水泥和混凝土产品中的钢渣粉GB 13590钢渣矿渣水泥》、YB/T 022《用于水泥中钢渣》等标准,可以为规模生产,变废为宝,环境保护创造条件。

——干熄焦旋转排出装置纳标的研究

“十五期间国家大力推广干熄焦技术,实现了生产过程中热源回收,粉尘回收,减少空气污染,节约水资源,清洁生产的目的。为了加快配套设备推广,我们进行了《干熄焦旋转排出装置》纳标研究,引导生产和用户,推广新技术,提高炼焦生产能力,提高国内炼焦生产集约化、大型化,减少污染、回收粉尘,节约水资源。

6. 强化冶金标样定点生产研制单位和定点销售单位的确认、推荐工作

十五期间,大力开展了冶金标准样品的研制,不仅使品种更加齐全,更为重要的是样品质量得到ISO/REMCO(国际标准化组织标准样品委员会)的肯定。

针对冶金标准样品对钢铁行业及相关行业发展有着非常重要的作用,应加强标准样品的生产研制和销售管理的问题。2005年组织推荐了27个单位为冶金标准样品定点研制单位和17个冶金标准样品定点销售单位,上报国家发改委发证认可,这项工作己得到了发改委的批准。促进了冶金标准样品研制和销售单位的规范化管理。

7. 实质性参与国际标准化活动,加速与国际接轨

冶金行业负责国际标准化组织(ISO)的11个技术委员会(TC)和36个分技术委员会(SC)的国内技术归口管理并参加其工作。过去参加国际标准化活动只是对国际标准文件回复意见、投票表决和参加少量会议,或仅在重点领域全过程跟踪和派专家代表直接参与国际标准起草工作,十五期间逐步进入了承担秘书处和工作组召集人、控制具体国际标准制修订项目实质性参与的第三阶段。

1参与国际标准制修订

冶金工业信息标准研究院作为行业标准化对外窗口,每年接收处理ISO技术文件1000多份,组织国内冶金行业专家参与3050个国际标准制修订项目。作为主要起草国承担了20多项ISO标准的制修订。通过参与国际标准制修订,一方面,积极吸取国际先进的技术和采用国际通行的要求;另一方面, 努力争取把我们国家的技术和要求纳入到国际标准中去,体现我们国家的利益。

2承担国际标准化组织的技术秘书处

十五期间,继承担ISO/TC17/SC17(盘条与钢丝)秘书处后,又承担了ISO/TC17/SC15(钢轨及紧固件)和ISO/TC132(铁合金)等技术委员会秘书处工作及ISO/TC33/WG16(耐火泥浆)等三个工作组召集人的工作,取得了一定成效,负责起草制定盘条、钢丝、耐火材料等ISO标准20余项。ISO/TC17/SC17盘条与钢丝产品分委员会秘书处于2001年发布了ISO 16120四个制丝用非合金钢盘条国际标准;2002年发布了ISO 8458三个机械弹簧用钢丝国际标准。2004年发布了ISO 16124盘条尺寸偏差和ISO 16650胎圈钢丝两个国际标准。9个标准的出版不仅使盘条和钢丝产品的国际标准更加完善、更加系列化和更加科学合理,更重要的是反映了我国利益。在盘条方面,四个ISO 16120制丝用非合金钢盘条标准都是以我国提出的草案为蓝本的,我国的钢种和钢号及其技术条件都在标准中得到反映;ISO 16124盘条尺寸和偏差标准是由我国GB 14981盘条尺寸偏差标准转化而成,对盘条的尺寸和偏差进行分档分级科学合理,检验方法既与国际接轨,又便于我国的企业具体实施。在钢丝产品方面,ISO 16650胎圈钢丝标准是按照我国GB 14450胎圈钢丝标准制定的,在胎圈钢丝的品种、直径系列、强度级别分类、钢丝的屈强比、残余扭转的检测和镀层质量要求等方面都反映了我国的胎圈钢丝产品,列入了我国常见的产品——镀紫铜胎圈钢丝。我国作为项目召集人,以我国国家标准为蓝本起草制定的六个耐火泥浆国际标准已正式发布,填补了该领域国际标准的空白。

3积极采用国际标准,提高采标率

通过采用国际标准和国外先进标准提高了我国钢铁行业标准的整体水平,加快了与国际接轨,减少了与国际差距,2000年冶金标准采用国际国外先进标准占标准总数的47%,采用国际标准占标准总数12%左右。随着贸易全球化的发展,特别是入世后,我国钢铁工业发展融入了国际大循环中,钢铁产品不仅面对国内市场,同时将面向国际市场的竞争,要提高在国际国内市场中占有率,必须提高我国钢铁行业标准综合水平,加快我国采用国际标准的步伐,将国际标准转化为我国标准。十五期间组织有关技术归口单位,对对口的国际标准进行综合分析研究,评价25TCSC国际标准化工作,提出了冶金行业国际标准转化计划,并落实国际标准转化安排。目前采用国际标准国外先进标准占标准总数53%,采标水平有了一定的提高,基本上满足了行业发展的需求。

二、十一五思路及2006年主要工作

十一五期间,冶金标准化工作要贯彻国家《钢铁产业发展政策》,突出重点发展产品的标准化以及资源节约和综合利用技术的标准化,从而促进钢铁工业结构调整、产品升级、节约资源、降低消耗,走持续、快速、健康发展的新型工业化道路。

认真落实冶金行业十一五标准发展规划,构建适应钢铁工业发展,符合世贸规则、与国际接轨,满足国内外两个市场需求,并能够与发达国家抗衡,科学合理的冶金行业标准体系,打造一批具有自主知识产权和市场竞争力的品牌标准。

1. 继续加强标准制修订工作

“十一五期间要制修订500多项国家标准和行业标准,要在已开展清理整顿的基础上,落实清理整顿方案,通过合并、转化、取消、增补等措施,对现有的体系进行调整、改造,减少专用标准数量,提高标准的通用性,完善基础和方法标准,填补关键品种或高新材料标准空白,提升标准的综合素质和整体水平,使基础标准、产品标准和方法标准之间呈现相互作用和相互依存的最佳组合。从而,提高标准水平,促进淘汰落后工艺与设备,促进技术进步,调整产品结构,提高产品质量,增强在国内外两个市场上的竞争力。

2. 标准化研究与制修订相结合

开展基础性标准及高新技术和高附加值产品标准的研究与制定,优先将自主创新的技术和产品融入标准,推进冶金科研成果和先进技术迅速转化为市场技术和批量产品,为提高钢铁工业的科技创新能力和产品科技含量服务。

一方面,对国外已经纳入标准而在国内已基本成熟的新技术新材料,要结合国内情况抓紧采用国际或国外标准,在国内市场推广应用。如高强度高成型性汽车用钢、X80系列石油管线钢、石油战略储备库建设用高强钢、高强度高可焊性建筑用钢等等。另一方面,要配合国家科技基础平台技术标准体系的建设,开展重要高新技术及其产品的标准研究制定,通过标准掌握自主可控技术及其产品。例如,高新纳米材料、铁矿资源的品质控制、高效环保技术及其产品、材料的耐持久性及环境适应性等标准的研究与制定等。

3. 全面落实《冶金行业资源节约与综合利用标准发展计划》,促进行业清洁生产,构建环境友好,发展循环经济

紧密配合钢铁产业走新型工业化发展道路,按照循环经济理念,提高环境保护和综合利用水平,节约能源,降低消耗,促进可持续发展的战略,十一五期间认真按照《冶金行业资源节约与综合利用标准发展计划》,努力开展资源节约与综合利用的标准化工作,重点研究和制修订100项资源节约与综合利用标准,逐步建立起冶金行业资源节约与综合利用标准体系,为建设科技创新型、资源节约型、环境友好型的钢铁工业提供技术支撑。

4. 认真履行WTO/TBT规定的要求,继续积极参与国际标准化活动,加大采用国际标准的力度,努力提高与国际接轨的程度

1加大采用ISO标准的力度,提高ISO标准采用率。

2通过采用国际标准和国外先进标准,努力提高标准水平。

3继续推进实质性参与国际标准化活动,积极组织制定国际标准或转化国家标准为国际标准,力争再承担ISO/TCSC秘书处或WG召集人的工作,不断增强在国际标准化活动中的主导作用。

4加强重要技术标准试验验证的符合性测试体系的建设,进一步提高冶金标准样品的研究制备水平。

5. 加强冶金标准样品管理

加强冶金标准样品研制的管理,完善样品的测试体系,跟踪高新技术材料标准样品的研制,扩大销售量大的碳钢、中低合金钢、不锈钢、生铸铁类样品的研制和复制,重点开发仪器标准样品,以便实现可持续发展,并扩大在国际市场的占有率。

6. 打造一批具有行业特色,满足行业急需的品牌产品

针对冶金行业的特色,结合我们的自身优势,利用我们特有的资源,增强自我发展能力,拓展技术咨询服务新领域,建立完整、高效、准确、及时的冶金标准化信息服务和技术归口管理平台,实现标准的制定、出版、发行、培训、国内外技术咨询等全方位的服务,提高服务效率,扩大服务群,增加服务品种,利用通讯网络等各种现代化工具和手段,为国内外企业和用户提供高质量的技术咨询服务。力争打造一批品牌产品,为可持续发展创造条件。

7. 加强行业标准化人才队伍建设

事在人为,标准化事业的发展,人是关键因素。作为一项公益性工作,需要全社会广泛的关注,更多人的参与和支持;作为一项专业和综合性都很强的技术工作,必须要有一支高素质的专业化队伍。要通过标准化研究机构、技术委员会和分委员会、企业、政府等各种渠道和力量,加强对从事标准化工作的人员的培养。通过国内外合作交流、举办学习讲座、外语和专业培训、参加课题研究等提供机会,创造条件。标准化研究机构要改革用人制度和分配机制,吸引人才;技术委员会和分委员会要充分发挥专家的作用;企业要选拔人才并保持人员的相对稳定。

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