我国是全球最大的服装生产国，拥有年产服装520亿件的生产能力，2005年服装产量465亿件。服装行业是我国各行业中市场化最早、国际竞争力最强、发展最为蓬勃、最受人关注的行业之一。

    “十五”期间，作为传统产业的服装制造业，利用先进技术改造传统产业，把科学技术生产力作为提高竞争力的核心，通过提升行业技术进步、提高产品科技含量推动产业提升。虽然服装产业基本还是一个劳动密集型的产业，但以创新为特征的高科技含量、高增值性、低能耗、低污染的新型产业特点已经在服装产业显现，并获得了进一步的发展。在满足需求、繁荣市场、争创外汇、增加税收、安排就业等方面，为我国国民经济的发展作出了很大的贡献。2005年服装出口额738.8亿美元，占纤维纺织品出口总额的三分之二以上，占全国出口贸易总额的9.7%；衣着类消费金额6826亿元，占社会消费品零售总额的十分之一。服装行业在“十五”期间依靠产业提升所取得的发展增加了整个行业在国民经济中的比重，经济总量取得了很大的提高。对于我国持续、快速、稳定的发展国民经济起到了重要的作用。

    中国服装协会成立于1991年，是我国服装业自律性、非营利性、全国性的行业组织。以推动中国服装产业发展为宗旨，为政府、行业、社会提供与服装业相关的各种服务。

    全国服装标准化技术委员会（SAC/TC 219，以下简称标委会）成立于1996年，是在我国从事服装标准化工作的技术性组织，负责我国服装行业标准化技术归口工作，由国家标准化管理部门批准组建，并委托中国纺织工业协会领导和管理，中国服装协会是其主任委员单位。首届标委会成立于1996年5月，2004年5月完成换届工作，第二届标委会共有委员88人，标委会秘书处设在上海市服装研究所，负责标委会日常工作的正常开展。

    截止2005年底，标委会归口管理的服装帽子标准有38项，其中，国家标准15项，行业标准23项。另外还有标准样品8个。标委会秘书处认真宣传和贯彻国家有关标准化和质量工作的法律法规，根据行业实际情况每年向国家和行业标准化主管部门报送制修订标准计划，并力求使计划完成情况保持较好水平。标委会始终通过每年的年会以及与各专家委员组成的工作网络保持着密切的联系，共同研究和探讨服装标准化发展中的重大问题，加强服装标准化的技术交流与沟通，提高服装标准化工作的质量和效率，促进服装行业标准化工作水平的进一步提高。

    完成服装标准制修订工作是服装标准化工作中的重要内容，全国服装标委会的标准制修订工作始终紧贴国内外服装行业发展的需要，并经历了三个发展阶段。20世纪90年代中后期为第一阶段，当时我国服装行业正处于高速发展时期，技术标准水平相对滞后，尤其是服装行业的基础标准，已不能满足行业的生产、管理及质量监督的需要，制约了我国服装销售市场的健康发展。同时，我国正在积极地申请加入世界贸易组织，尽快建立和完善我国服装行业的标准体系，努力营造我国服装市场正常秩序势在必行。要提高我国服装标准的技术水平，先要从基础标准抓起，为此，在这一阶段，标委会对《服装号型》、《服装术语》等国家标准进行了及时的修订和补充，积极参与了强制性标准GB 5296.4《消费品使用说明  纺织品和服装使用说明》的修订工作，为服装产品标准的制修订工作打下了扎实的基础。20世纪90年代后期至2001年为第二阶段，标委会对服装行业的产品标准体系进行了补充和完善，研究分析了我国服装市场消费趋势发生的变化，以及在质量监督、消费者投诉中反映出的一些比较突出的质量问题，在新制修订的标准技术内容中增加了对面辅材料、缝制牢度、理化性能指标的技术规定、检验方法及判定规则，使服装产品的质量评定更加科学、合理，许多原来无法判定的质量投诉问题也得以解决。例如，对服装产品的起毛起球、主要部位缝子纰裂等质量问题，过去由于服装标准没有明确要求，消费者的投诉常常因为没有依据而不了了之，服装产品标准增加了相关检测要求后，使这些质量问题判定有了依据，有效解决了质量纠纷，维护了消费者的权益。2001年至今为第三阶段，我国已经加入WTO，欧美、日本等发达国家和地区利用技术优势铸造了新的国际贸易非关税壁垒——生态纺织品服装的技术要求，对进口服装产品实施环保认证等。根据这一情况，服装标委会注重对国际国外先进标准的跟踪研究，以欧洲的OKO—Tex Standard 100生态纺织品标准为基础，并结合我国的国情，有选择地将部分环保性、安全性、健康性指标要求逐步纳入我国的服装标准体系,以使我国服装的质量和技术水平与国际市场的要求相适应。

    近几年服装标委会在组织完成新制修订服装标准中都增加了对甲醛含量、面辅料色牢度、耐磨性能及pH值等要求。在羽绒服装标准中，增加了对羽绒微生物状态的要求，直接与欧盟标准接轨。服装行业标准化工作的进步，推动了我国服装企业对生态纺织品技术要求的重视和了解，促进了企业管理和生产工艺的不断改进，从而带动了服装行业整体技术质量水平的进步，也促进了上游纺织生产链技术和质量要求的提升。
1999年～2005年国家发改委和原国家纺织工业局下达的行业标准制修订项目共计22项，到2005年底计划完成20项，实际完成14项，完成率达到70%。标委会对年代号在1995年之前行业标准的修订工作预计在今年内全部完成。

    多年来，标委会秘书处在委员单位、各地服装行业协会、商会及质量监督部门的积极配合、支持下，在服装行业广泛地开展了服装标准的宣贯培训工作，通过培训和交流来达到行业对标准的统一认识、统一执行。2001年至2005年，共在我国16个省（包括直辖市）举办了数十次服装标准的宣贯培训班，参加人数达上千人，有效地提高了服装企业对标准的认知程度。

    1999年开始，秘书处结合国家发布的强制性标准GB 5296.4 《消费品使用说明  纺织品和服装使用说明》，对服装产品的标识标注进行了规范，促进了我国服装企业对技术标准的重视，使不少服装生产企业改变了有标不依、无标生产的状态，进而按照国家的相关标准进行生产和销售，大大地提高了服装产品的整体质量水平，服装产品销售中假冒伪劣、以次充好的现象也得到了有效的抑制。

    标委会秘书处在做好服装标准化的计划和组织工作同时，积极开展服装标准化技术咨询服务工作。除了为服装行业提供标准化培训以外，还为其有偿提供国内外标准文本、标准样照及标准色卡等技术资料，上门为企业进行针对性的技术咨询和辅导，帮助企业制定企业标准或进行标准化资料的审核。例如，为罗蒙集团股份有限公司的原辅料供应商进行技术标准的解释，使其了解服装标准对原辅料的质量要求，以及某些服用技术指标高于现行纺织标准的原因，促进了企业的质量管理；另外，还为美特斯邦威集团有限公司的服装产品标识的规范标注提供技术指导，帮助其正确理解和执行标准。

    2005年标委会秘书处还组织了行业内的专家编写和出版了《服装标志及服装号型实用手册》一书，对GB 5296.4《消费品使用说明  纺织品和服装使用说明》、GB 18401《国家纺织产品基本安全技术规范》及GB/T 1335《服装号型》标准中的技术内容作了详细分析和说明，提供了大量的服装标识标注、服装号型规格的设置及应用实例，以及国内外服装规格对照表，帮助服装企业对这些标准的进一步理解和掌握，有利于服装生产、销售等相关单位对标准的正确贯彻实施，有利于服装质量监督的规范、统一。

    标委会秘书处还及时将本技术委员会制修订标准的各阶段信息传递给各委员，保证委员有足够的时间对各阶段标准草案提出自己的意见。2005年始，秘书处为按时缴纳会费的委员提供由中国服装协会发行的《服装界》杂志，标委会秘书处所在单位上海市服装研究所编印的《服装标准化信息》，为各委员提供更多服装行业、标准化及质量方面的信息。并且免费邮寄当年出版发行的服装新标准，使委员们能够第一时间了解这些标准的技术内容变化情况，并将新的技术要求及时落实到企业的管理和生产中。

    随着信息化技术的日益普及，标准化工作的效率也得到很大的提高。全国服装标委会从2005年起要求各委员办理个人E-mail信箱，以适应新时期标准化工作发展的需要。标委会的文件、通知、标准征求意见稿及相关标准化信息已逐步通过E-mail方式传递给委员。并且，要求各委员对标准化工作的反馈意见也能通过E-mail方式及时反馈给秘书处。

    2006年开始，标委会将“中国服装标准检测信息网(www.cgsii.net)”和“中国服装协会网（www.cnga.org.cn）”作为本技术委员会指定的标准化信息发布网站，相关的标准化信息将第一时间在该网站上发布，供标委会委员们和服装企业查询及下载。由于服装标委会特别是秘书处多年来在行业标准工作领域卓有成效的工作，得到了行业特别是企业的认同，面对标准化经费不足、专职人员短缺等困难，不少服装生产企业，特别是知名的服装企业，为服装标准化工作无偿提供了人力和经费，企业积极参与行业标准化工作也大大促进我国服装标准化技术水平的提高，促进服装产品质量水平的提高，以及服装销售领域的规范化。

    服装标委会近几年在开展重要标准课题研究，特别是面对入世后服装出口遭遇的技术壁垒问题方面，积极参加了有关标准重要课题的研究工作，取得一些成绩。

    一、《服装号型》国家标准研究课题

    《服装号型》国家标准是服装行业重要的基础标准，是服装工业技术进步的重要支撑，与13亿中国人民的穿衣问题息息相关。我国现行的《服装号型》标准是在上世纪80年代中期全国性人体数据调查的基础上完成制定的，而这10多年间我国的经济和文化生活发生了巨大变化，人口的社会结构、年龄结构已经改变，人们的消费行为和穿着观念也发生了转变。儿童、成人的身高、体重、体态都在改变，老年人在总人口中的比例逐年增加，现有的《服装号型》已经不能满足服装工业生产和广大消费者对服装产品适体性要求。在2002年全国服装行业工作会议上，中国服装协会把修订《服装号型》国家标准工作列为服装行业工作的重点，并广泛听取了行业内外各方面专家的意见建议，对制定标准的重要原则问题进行了分析和研究，对制定工作预期目标、采用的技术路线和技术手段进行研讨，本着积极采用国际和国外先进标准的原则，结合我国经济技术水平的实际，提出制定我国《服装号型》国家标准的工作方案。

    中国服装协会、标委会秘书处所在单位——上海市服装研究所联合中国纺织信息中心共同申报2003年国家科技基础条件平台重点项目，力求得到国家专项经费的支持，以使研究工作顺利展开。经多方努力，科技部将服装号型研究与中国标准化研究院的人类工效学研究项目整合为2003年国家科技基础条件平台工作重点项目——《人类工效学国家基础数据及服装号型标准研究》，分成未成年人和成年人两个研究阶段，先开展对未成年人的研究工作。中国服装协会、上海市服装研究所承担第一阶段制修订国家标准《中国未成年人服装号型》；开发中国未成年人服装原型；开发中国未成年人服装用标准基础人台等项研究任务。

    二、商务部《出口商品技术指南》课题研究工作

    加入世界贸易组织后，我国出口企业普遍面临的一个日益严峻的问题就是技术壁垒。根据商务部公布的调查情况表明，国外技术性贸易壁垒对我国出口的影响已经涉及我国三分之二以上的出口企业、三分之一以上的出口商品，每年造成的损失约200亿美元。2002年，按海关税则分类，第十二类纺织服装产品的损失为11.7亿美元。如何打破技术性贸易壁垒的坚冰，反对设限国家和区域带有歧视性的技术要求为主要表现形式的贸易保护主义,最大限度地减少和消除技术壁垒带来的贸易争端,引导广大出口企业克服和避免技术性贸易壁垒的影响，就要研究和寻找如何“破壁”的具体方法和措施。为此，2003年商务部启动技术性贸易措施体系建设项目计划，依托各行业管理中介组织和全国性标准化技术委员会，逐步建立以出口产品技术指南为主体的我国技术性贸易措施体系。

    中国服装协会和上海市服装研究所共同申请并承担了《出口羽绒服装技术指南》项目研究工作，课题组先后搜集、翻译、整理了国际羽绒羽毛局和美国、日本以及欧洲有关羽绒服装的标准等技术资料40多份，并在其中选择了一些现行的标准和技术法规作为重点，加以研究分析，为编制《指南》提供了可靠的参考依据。在这些资料当中，国际羽毛局的技术要求、检验方法等占了比较大的比重，其次是收集到一些欧洲国家（如英国、德国、意大利等）、亚洲国家（韩国）以及加拿大、澳大利亚等其他国家的标准和技术要求材料。课题组还通过走访羽绒服装出口企业，搜集了英、美、日等一些国家相关羽绒服装产品订货公司的技术质量方面的要求，力求比较全面地掌握国际市场对羽绒服装产品品质上的基本要求。在了解国内羽绒服装生产及质量总体水平的前提下，课题组将国外标准和技术要求与国内目前羽绒服装相关标准和水洗羽绒羽毛行业标准及羽绒羽毛国家标准进行了对比研究，从标签、物理性能检测和化学（安全健康）性能检测三大方面40个具体检验项目中，找出国内外标准和技术指标存在的差异，同时提出了国内现行标准和技术质量要求“必须进一步提高检验项目完整性，具体指标必须与当前国际水平接轨”的改进方向。经过一年的工作，《羽绒服装出口技术指南》2005年初通过商务部科技司组织的审定，参加审定工作的专家和羽绒服装生产和出口企业的代表对《指南》的指导作用予以充分肯定。5月10日商务部在京召开新闻发布会，正式发布首批10个《出口商品技术指南》，《羽绒服装出口技术指南》是其中之一。该《指南》对指导羽绒服装生产和出口企业，了解出口目的地国家和地区对产品要求，提高产品的环保、安全性能，增强应对国际技术贸易措施的能力，规避风险，减少经济损失起到积极作用。同时也创造实践经验，为其他类别出口服装产品提供借鉴和帮助，从而促进我国服装产业整体水平的提高，达到“跨越国际技术贸易门槛，不断扩大出口，多创外汇”的目标。2005年底，商务部批准设立首批出口商品技术服务中心，上海市服装研究所又成为“出口羽绒服装技术服务中心”。目前对《羽绒服装出口技术指南》的宣传推广和维护工作正在有序进行。

    服装行业是我国重要的出口创汇行业，占我国年出口贸易额近十分之一，对国际市场依存度较高。2005年是纺织服装贸易配额全部取消的第一年，中美、中欧纺织品服装贸易摩擦不断。美国、欧盟对从中国进口的部分类别的纺织服装产品分别实行了特别保障措施，实施阶段性的配额数量限制。另一方面，技术性贸易壁垒近几年也呈现出向全球纺织品服装贸易领域迅速蔓延的趋势。它在顺应国际消费潮流、满足人们对保护环境和可持续发展的愿望、为消费者提供安全无害的产品的同时，正在成为各国在世界贸易向自由化发展过程中调整贸易关系、保护自身利益的最重要的手段之一。因此，今后在我国服装行业溶入全球经济一体化的发展进程中，技术壁垒会伴随着贸易壁垒这对孪生兄弟，会使我国的服装产业经历更严峻的考验。

    开展《羽绒服装出口技术指南》研究工作把服装标准化工作拓宽到一个新的领域，使政府为行业和企业应对技术性贸易壁垒进行有效服务能够落到实处，为行业、企业办了实事，产生了很好的社会和经济效益，也得到政府和社会的认同。就目前中国绝大部分出口纺织品服装生产企业而言，无论是在管理水平、技术水平以及产品开发能力和获得最新信息的能力方面都还处于比较低的水平。因此，中国服装协会和全国服装标准化技术委员会在贯彻落实科学发展观，深入实施“科技兴贸”战略，引导企业提高技术竞争力，跨越国外技术壁垒，加快实现转变外贸增长方式的工作中还有很多工作要做。中国服装协会和上海市服装研究所近期又共同申报了《出口儿童服装技术指南”》课题研究工作，并着手资料收集等前期准备。

    服装标委会归口管理的《男西服、大衣》、《女西服、大衣》和《男、女西裤》三项国家标准荣获中国纺织工业协会2004年度科学技术进步三等奖，这也是对服装标委会近几年卓有成效工作的最好说明。

    今年是我国国民经济与社会发展第“十一”个五年计划的开局之年，在新的历史发展时期，落实科学发展观，统领我国服装产业升级的主题是“通过产业资源的优化配置提高中国服装行业国际竞争力”。倡导以“质量、创新、快速反应”为核心的品牌发展战略，致力于培育具有国际竞争力的原创服装品牌，围绕品牌提升带动行业提升，并着力培育国际型跨国集团。创新是服装行业的“骨髓”，全行业正以创新为主导，大力提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，加快科技进步，调整产业结构、产品结构，积极转变增长模式，促进产业升级。服装标委会也围绕行业发展的中心任务，制定了“十一五”服装标准化发展规划，确定了工作重点，配合服装产业的在创新、发展、产业提升方面发展目标要求，为落实我国“十一五”规划提出的“以人为本”、创建“和谐型、资源节约型和环境友好型社会”的发展目标而努力奋斗。