上海市质监局9月4日公布了已于9月起实施的《重点单位重要部分安全技术防范系统要求：旅馆、商务办公室部分》和《城市轨道交通部分》两个地方标准。其中《城市轨道交通部分》是国内首个轨道交通安全技术防范系统的标准。两个标准都明确了用来清楚反映人体体貌特征的“人脸识别”等安全防范系统，将于2009年底之前在上海市旅馆、商务办公室和轨道交通安装到位。

　　标准强制规定旅馆和商务办公楼里的“人脸识别装置”应建立数据库，并满足以下要求：应能对照片或录像等比对源图像信号进行人脸识别；应对不小于显示屏有效画面比例1/8的人脸识别；脸部小于15度的姿势变化应不影响识别的正确性；每个视频通道应能同时对2个（含）以上的静态或移动有人脸图像进行，一旦发现识别目标应立即显示并报警。

　　而安装在城市轨道交通里的“人脸识别装置”，除了上述具体要求外，年龄、表情、佩戴眼镜（除墨镜）和毛发等应不影响识别的正确性。

　　两个地方标准还强制要求旅馆、商务办公室和轨道交通要设置“视频安防监控”、“入侵报警”、“出入口控制”、“电子巡查”等安全防范系统。

　　旅馆中治安问题最突出

　　截至06年7月30日，上海市已经纳入旅馆业治安管理的旅馆单位共有4767家。据预测，自今年起到2009年，还将新增60个左右的高星级旅馆，客房总量超过20000间，平均每年新增客房约7000余间。同时，其他类型的旅馆等也以年均新增10000间客房的速度增加，以满足世博会期间平均日客流量预计40万人次的需要。

　　“目前上海市旅馆和商务办公楼的各类治安、刑事案件中，侵财案件成了最突出的治安问题。”市公安局治安总队内保处处长赵湖明指出，虽然公安部门组织大量警力进行迅速查处和严厉打击，同时对旅馆周边地区违法犯罪活动大力整治,但从整体安全防范来看，迫切需要通过加强技防来提高旅馆、商务办公楼的安全防范能力。

　　因此，新标准此次规定，安装于旅馆、商务办公室主要通道的摄像机，其监控范围应覆盖主要通道的道口；客房通道内安装的摄像机，其监视范围应能覆盖客房通道的全程，且能分辨处旅客进出的房间；总台接待台、收银处、兑换外币处和贵重物品存放处安装的摄像机，其监控图像应能清楚显示对来客的接待过程。

　　地铁里疏散、通风最薄弱

　　上海到2012年计划将建成13条线563公里，346个车站。轨道交通已成为上海市民主要交通工具。据上海市公安局治安总队内保处工程师刘晓新介绍，轨道交通特别是地铁，是建于地下的密闭通道网络，疏散和通风系统相对较薄弱。上海市城市轨道交通虽然还没有发生过恐怖爆炸、投毒事件，但近年来，治安防范形势还是较为严峻的，各类治安、刑事案件时有发生。

　　为此，新标准规定，城市轨道交通在地下车站出入口、通道、站厅层、站台层以及列车车厢等处，必须安装“放射性物品探测系统”，这个系统包括固定式探测仪、便携式探测仪、气象传感器等。另外，还必须安装“毒气探测系统”、“易燃易爆化学物品探测系统”、“枪支弹药探测装置”、“炸药探测系统”、“电话通讯系统”等。