人物:庄威(全国政协委员、厦门市政协副主席)
关注:降耗减排
近日,正在北京参加全国政协十届五次会议的全国政协委员、厦门市政协副主席、民革省委副主委、民革市委主委庄威通过长途电话表示,希望各级人民政协将当地降耗减排作为履行民主监督职能的重要领域,为建设资源节约型、环境友好型社会充分发挥政协优势和作用。
庄威说,去年上半年,全国单位GDP能耗同比上升0.8%,主要污染物排放总量不降反升。按照“十一五”规划纲要,国内单位生产总值能源消耗要降低20%左右,主要污染物排放总量减少10%。完成这两个“硬指标”的压力显而易见。
为何去年上半年能耗和污染不降反升呢?庄威分析说,主要原因是,部分地区重复上马粗放型的工业项目,部分高能耗项目未经审批就盲目开工;或者是面对需求转旺,又沿用甚至增加产业政策明令淘汰的落后生产工艺和技术;疏于监管,企业污染物偷排严重……要完成两个“硬指标”任务非常艰巨,必须进一步统一认识,使社会各方都积极投入,形成合力。建议各级政府都要支持并主动接受政协的民主监督。
具体建议是:
1、公布能耗、排放标准。国家应根据2005年各地高能耗、高污染等重点企业的能耗、排放情况,统计公布这些行业或产品能耗和排放的平均水平及相应的国家标准,为政协的监督提供参考和依据。
2、政协发挥民主监督作用。不仅要从源头上对新开工的项目进行监督,还要在项目施工过程中监督,对生产过程进行监督,并及时将情况反馈到有关部门。
3、建立合理价格体系,利用经济手段促使企业进行技术整改,乃至淘汰部分技术过于落后的企业。
庄威说,在落实科学发展观和构建和谐社会的实践中,人民政协民主监督的空间将更大,其作用将更为显现。 |