一．概述

    全球经济一体化更加需要使用国际共识的标准。新兴技术产业也在标准化方面向IEC、ISO和ITU寻求帮助。IEC的优势之一就是其全球共识的技术工作--必须不断地根据市场趋势对标准化工作进行再评估。重点包括以下几个方面：

    1．经营效率--全球经济趋势的重点是使行业经营更具效率、更加灵活，以保持竞争力和可持续性。同样，标准化工作也需要随需应变。

    2．快速的科技发展--由于科技的快速传播以及产品的生命周期变短，使一些论坛和机构制定的标准化文件不能完全与IEC体系的基础原则相符。

    3．管理工具--管理者更多的使用自愿标准以提高他们的技术、管理。甚至，WTO/TBT要求通过IEC产品标准协调国际技术管理。

    4．地区考虑--全球电气安全的原则是一致的，不同地区或市场的电气安装规范反映了地区差异。

    5．认知--消费者和最终用户对标准和产品市场的认知以及知识产权，都是参与标准工作和提高效益的根本。

    6．直接获得--全球公司寻找直接参与的机会。大的标准制定组织要求被认知。这些趋势对现在的IEC体系都有巨大影响。

    7．其它用途--更多的在IEC评估计划中使用IEC标准。

    8．投资回报--大型跨国公司把他们参与标准制定工作视为一种金融投资，同时也希望从投资中得到回报。

二．IEC标准管理局（SMB）责任

    IEC标准管理局（SMB）作为负责IEC技术工作总体管理的机构，其工作主要是通过成立、撤消技术委员会，规定技术委员会的范围，监督标准制定的时间表，维护并且保持与其他国际和地区组织的联系。SMB还负责战略计划、调整、执行并且监督技术委员会的活动，它由15位代表（和替补人员）组成。

    根据IEC总体规划2000，SMB制定出本战略。SMB战略还旨在作为IEC总体规划的修订。实现本战略基本依靠IEC各国国家委员会，他们执行SMB决议并且向SMB秘书处反馈SMB决议是否适合，帮助实现战略目标。

    SMB有责任保证按照行业要求的时间表，以行业可接受的花费，制定出全球共识的标准，并每年评估一次。

三．战略目标

    以下战略目标可帮助IEC完成其电工标准化领域的任务：

    1. 保证制定与市场相结合的标准；

    2. 促进IEC标准的全球共识，尽量不做修改；

    3. 保证IEC工作结构和过程的代表性，由所有部门和各个层次来保证行业利益；

    4. 引领制定IEC新兴技术标准；

    5. 减少参与制定标准的花费；

    6. 应用最合适的可交付文件满足市场需要，优化现有资源，包括与其他组织合作；

    7. 提升并且拓宽系统方法、过程和结构；

    8. 在不降低标准质量的前提下，提高操作效率和IEC标准化过程的效率。

四．问题和具体措施

    1. 保证制定与市场相结合的IEC标准

    由于测定IEC标准相关性的标准还不完整、全球相关（EDR）的实施还不够、地区差异等问题，造成行业上层管理机构不了解市场相关性的结构、过程和服务的情况发生。为此SMB需要努力做好以下几方面工作：

    a) 支持全球相关性政策及其EDRs执行程序，监督进程。

    b) 制定市场相关性评估和标准影响分析的标准。

    c) 评估TC/SC战略政策声明和所有工作项目的相关性。

    d) 测定标准的实际使用和其市场参与度。

    e) 对TC/SC主席和秘书进行培训。

    2. 促进IEC标准的全球共识，尽量不做出修改

    由于各国的行业领导们一直没有意识到IEC技术工作的全球共识有助于他们的业务增长，甚至在一些领域里，IEC被看作存在结构和技术上的地区偏见。为改变这种现象，需通过以下方面促进IEC标准的全球共识：

    a) 持续评估并且更新IEC指令和其它管理文件，保证这些文件反映现行行业需要。

    b) 提高技术工作的透明度和公开度。

    c) 保证新工作项目提案带来商业利益。

    d) 维护IEC标准采标和修改的全球参考数据库。

    e) 找出为什么IEC标准不能在国家层面实施的原因。

    3. 保证IEC工作结构和过程的代表性，保证行业利益

    提高管理者、行业代表、消费者和用户对安全、兼容、环境等方面的认知度，使尽量广泛的利益相关方参与制定标准，包括发展中国家。促进IEC标准反映所有利益相关方（例如，包括消费者）和其他用户的意见，尽量使他们参与制定标准：

    a) 支持国家委员会调派专家参与IEC工作。

    b) 与国际组织共同制定管理标准。

    4. 领导制定IEC新兴技术标准

    新兴技术需要尽快标准化。SMB的任务之一是评估未来技术，向IEC提出潜在标准化机遇的建议。IEC PACT（对未来技术的主席顾问委员会）是一个负责向主席提出IEC如何完成行业未来标准工作的建议的顾问机构。SMB将与其合作找出需要标准的新领域，促进其标准制定工作，具体措施如下：

    a) 积极寻求行业组织的帮助，如ICSCA。

    b) 与关键行业组织和其它标准制定组织每年召开战略会议。

    c) 寻求学院和研究院的帮助。

    d) 通过与行业组织拓展潜在的新工作，提高行业参与度。

    e) 通过其它机制，使行业直接使用IEC标准，满足其需要。

    5. 减少参与制定标准的花费

    如今许多领域出现新兴技术（特别是IT、通讯和消费电子），这需要划分IEC、ISO和ITU的责任。SMB应保证与其同级组织一起，尽量共享资源，具体措施为：

    a) 制定并且使用一般性服务和资源，同时保持独立结构。

    b) 比较"最佳实践"，并且在必要的地方采用。

    6. 应用最合适的可交付文件满足市场需要，优化现有资源，其他组织合作

    ITAs（行业技术协议）和PASs（公共可用规范）等可交付文件未被广泛使用或认知。因此今后要努力将ITAs、PASs和其它可交付文件根据市场要求包括到其范围内，具体措施为：

    a) 根据市场需要、商业发展和技术优势，分析与ITAs和PASs相关的所有提案。

    b) 与标准机构合作，在IEC没涉及到的领域制定双标识标准。

    7. 提升并且拓宽系统方法、过程和结构

    随着市场变化尽量使IEC标准中系统因素更加重要。具备产品功能的TC应使其产品标准化，显示其产品特性。具备系统功能的TC应认识并且交叉参考产品标准。如果无法协调，系统TC可与产品TC讨论系统标准化的问题。这就需要提高TCs/SCs之间的认知，允许产品TCs和系统TCs之间的合作，具体措施为：

    a) 制定IEC标准化系统方法的实施计划，并紧密监督其实施。

    b) 对TC/SC官员进行培训。

    c) 促进在TC/SC秘书处论坛使用系统方法。

    d) 通过IEC网站的例子促进使用系统方法。

    8.在不降低标准质量的前提下，提高操作效率和IEC标准化过程的效率

    在今天快速发展和激烈竞争的市场，行业难以通过传统方法参与和投资标准制定工作。全球市场交易大多采用电子方式，因此应有效使用IT工具和网络工具来召开在线会议、交换文件、展开调查，利用在线联合制作工具制定标准，使成员尽量多的参与，同量尽量减少费用。

    a)通过最大限度的使用工具缩短技术工作时间。

    b) 采用通讯程序，保证及时交付最终产品。

    c) 提升所有IEC成员的通讯方法。

    d) 据现行IEC的需要，重新评估行业部门、顾问委员会和TCs的相关性、任务和范围。