引言

    本文所讨论的“标准”是世界贸易组织(WTO)《技术性贸易壁垒协定》(以下简称《TBT协定》)中使用的概念，用以界定对国际货物贸易产生壁垒作用的一类技术性贸易措施。实际上，在WTO((TBT协定》管辖的二三类技术性贸易措施(技术法规、标准与合格评定程序)中，标准是应用历史最长久、范围最广泛的一类技术性贸易措施。当然，任何技术措施对于国际货物贸易都有正反两个方面的作用，既有推动各项产品国际贸易发展的作用，也有阻碍国际货物贸易正常进行的壁垒作用。标准也不例外。本文概述了标准的产生与发展，从标准的基本概念出发，通过对标准的内涵和外延的分析，以不同功能的标准对贸易的影响为主线，具体研究了标准对国际贸易的影响，剖析了WTO/TBT协定为避免各成员利用技术性贸易措施构筑贸易壁垒而对标准的规制，并指出标准的互认比标准的协调更能促进国际贸易。

    1．标准的定义与分类

    1.1标准的定义

    根据WTO((TBT协定》中的定义，标准为经公认机构批准的、规定非强制执行的、供通用或重复使用的产品或相关上艺和生产方法的规则、指南或特性的文件。该文件还可包括或专门关于适用于产品、工艺或生产方法的专业术语、符号、包装、标志或标签要求。

    1.2标准的特点

    1.2.1非强制性

   《TBT协定》明确规定了标准的非强制性的特性，非强制性也是标准区别于技术法规的一个重要特点。

    1.2.2应用广泛，影响面大，涉及各种行业和领域

    除了大量的产品标准，还有生产方法标准、试验方法标准、术语标准、包装标准、标志或标签标准，以及合格评定标准、制定标准的标准、质量管理标准等等，广泛涉及人类生产、生活的方方面面。

    1.2.3标准对贸易的壁垒作用是显性的

    标准对产品及其生产过程的技术要求是明确的、具体的，一般都是量化的。因此，其对进入国际贸易的货物的影响也是显而易见的。与之比较，技术法规的技术要求虽然明确，但通常是非量化的，有很大的演绎和延伸的余地。因此，其对进入国际贸易的货物的壁垒作用是隐性的。

    1.2.4标准的制定出于合理目标

    除去恶意的、针对特定国家、特定产品而制定的歧视性标准外，‘般而言，标准的制定是出于保证产品质量，保护人类、动物或植物的生命或健康，保护环境，防止欺诈行为等合理目标。

    1.2.5标准对贸易的壁垒作用可以跨越

　　标准对国际贸易的壁垒作用多是由于各国经济技术发展水平的差异造成的，甚至可以认为是一种“客观”的壁垒。这种壁垒由于其制定初衷的合理性不能“打破”，而只能通过提高产品生产的技术水平、增加产品的技术含量、改善产品的质量以达到标准的要求等方式予以“跨越”。

    1.3 标准的分类

    1.3.1按照标准的适用范围划分，可分为：

    国际标准  指由国际标准化组织(ISO)、国际电工委员会(IEC)、食品法典委员会(CAC)等国际标准化机构制定或发布的标准。

    区域标准  指由欧洲标准化委员会(CEN)、太平洋地区标准大会(PASC)等区域性标准化机构制定或发布的标准。

    国家标准  指由各国国家标准化机构制定或发布的标准。如日本的JIS标准、我国的GB标准。

    行业标准  由行业主管部门制定或发布的标准。如检验检疫行业(SN)标准。

    企业标准  由企业自行制定并实施的标准。

    1.3.2按照标准的制定方式划分，可分为：

    功能型标准按照产品的性能要求为基础而制定的标准。

    设计型标准按照产品的设计或特征描述为基础而制定的标准。

    1.3.3按照标准的性质划分，又可分为：

    技术标准  对标准化领域中需要统一的技术事项所制定的标准。它可进一步分为：基础标准、产品标准、工艺标准、方法标准、原材料标准、安全标准、卫生标准等。

    管理标准  对标准化领域中需要协调统一的管理事项所制定的标准。

    服务标准  对某项服务工作要达到的要求所制定的标准。

    1.3.4按照标准的制定部门划分，标准可以分为：

    私营部门标准  由私营部门制定的标准，私营部门制定的标准往往将公司的利益最大化。

    公共标准  由公共部门制定的标准。这里公共部门主要指政府部门或政府授权的标准制定部门。公共标准通常把社会各个部门的利益都考虑进去。

    1.3.5按照标准的内容划分，标准又可以分为：

    产品标准  规定产品特性的标准。

    过程标准  规定与产品相关的工艺或生产方法的标准。

    2.标准的作用与功能

    2.1获得最佳秩序

    标准是以科学性和先进性为基础的，制定标准的过程，就是将科学技术成果与实践积累的先进经验结合起来，经过分析、比较、选择并加以综合，这是一个归纳和提炼的优化过程。由于其为最佳秩序，才使人们无须任何强制力而自愿遵守它。

    2.2实现规模生产

    标准的制定减少了产品种类，使得产品品种呈系列化，促进了专业化生产，实现产品生产的规模经济，从而降低生产成本，提高生产效率。

    2.3保证产品质量

    技术标准不仅对产品性能做出具体要求，而且还对产品的规格、检验方法及包装和储运条件等做出明确规定，严格按照标准组织生产，依据标准进行检验，产品的质量就能得到可靠的保障。

    标准还是生产需求的正确反映，只有将消费者的功能要求转化为标准中的质量特性，再通过执行标准将质量特性转化为产品的固有特性，才能保证产品的质量符合消费者的需求。

    2.4促进技术创新

    一项科研成果，如新产品、新工艺、新材料和新技术，开始只能在较小的范围内应用，一旦纳入标准，则能迅速得以推广和应用。目前，国际上很重视通过标准来大力推进先进技术。

    2.5确保产品的兼容性

    许多产品如果单独使用没有任何价值。例如若一台电脑仅有主机，没有显示器、键盘或鼠标、软件等与之匹配的产品将毫无用处。而这些相关产品一般又是由不同的生产商生产的，标准确保了产品与部件的兼容与匹配，使消费者能享用更多的可用产品。

    2.6减少市场中的信息不对称，为消费者提供必要的信息  对于产品的属性和质量，消费者所掌握的信息远远少于生产者，由此产生了信息不对称。这使消费者在交易前了解和判断产品的质量变得十分困难，但是借助于标准，可以表示出产品所满足的最低要求，帮助消费者正确认识产品的质量，提高消费者对产品的信任度。

    2.7降低生产对环境的负面影响

    现代工业的发展对环境的负面影响越来越大，环境污染也越来越严重，尽管人们已经认识到良好环境对提高生存质量和保证可持续发展极其重要，各国政府也纷纷采取多种手段加强对环境相关问题的监管力度，但实践证明标准是降低生产对环境负面影响的有效手段之一。

    3.标准对对国际贸易的影响

    对于国际贸易而言标准是把双刃剑，设计良好的标准可以提高生产效率，确保产品质量，促进国际贸易，但同时也可能产生国际贸易壁垒。

    3.1兼容性标准对国际贸易的影响