各位委员、各位代表、同志们：

    上午好！

    我们这次年会是在全国上下都在学习贯彻党的十六届五中全会精神，落实科学发展观，总结“十五”工作，谋划“十一五”，努力转变经济增长方式，建设资源节约型、环境友好型社会，构建社会主义和谐社会的形势下召开的。在这次年会之前，各分标委分别完成了技术标准审查、总结年度工作和委员换届工作。本次年会的主要任务是学习传达石油工业标准化技术委员会第六次年会精神，总结本届计量专标委四年来的工作，听取专标委秘书处、各分标委、工作组的年度工作报告，审查表决技术标准草案，表彰先进标准化工作者，讨论油气计量及分析方法标准“十一五“发展计划，安排2006年专标委的工作，进行专标委及分标委委员换届工作。

    下面，我首先传达一下油标委第六次年会的主要精神。

    一、关于油标委第六次年会的基本情况

    2005年12月7日，石油工业标准化技术委员会第六次年会在北京国际会议中心召开。国家发展和改革委员会工业司熊必琳副司长、国家标准化管理委员会王忠敏副主任、中国石油天然气集团公司王宜林副总经理、中国石油化工股份有限责任公司王志刚副总裁等出席了会议。油标委的新老委员参加了会议。各专标委秘书长列席了会议。

    会上，阎三忠主任委员做了工作报告，全面总结了五年来油标委的工作；熊必琳副司长和王忠敏副主任在会上做了重要讲话，充分肯定了油标委五年的工作；会议表彰了“十五”期间标准化工作的先进集体、先进工作者和优先技术标准；听取了油标委秘书工作报告和关于修改油标委章程等四项文件的说明；讨论了行业标准的“十一五”发展计划和2006年度制修订项目计划；进行了委员的换届工作。对退出油标委的老委员，颁发了荣誉证书和纪念品。会议开得圆满、成功。

    二、关于油标委“十五”工作的总结

    阎三忠主任委员在题为《抓住发展的战略机遇期，努力开创石油工业标准化工作的新局面》的报告中，对油标委自2000年10月12日重新成立以来的工作情况，进行了全面的回顾和总结。

    1、五年来，取得了五个方面的重要成果。

    ――技术标准制修订成果显著。五年来，共组织制修订国家标准和行业标准共计417项。其中，国家标准28项，行业标准389项。到2005年9月，石油工业上游领域已发布的国家标准和行业标准共计1769项。其中国家标准98项，行业标准1637项。

    ――经过复审、整合提高了技术标准的有效性。从2001到2004年，组织复审行业标准1160项。经复审确认继续有效的397项，废止132项，修订631项。在修订中整合69项，替代了202项行业标准。此外，还组织清理国家标准33项。

    ――技术标准发行、宣贯工作卓有成效。五年来，出版发行行业标准   项，共计30多万册。近三年组织宣贯重点技术标准130多项，参加培训人员3000多人次。

    ――技术标准的国际化程度有了明显提高。近三年，转化国际标准56项，采用国外先进标准71项，制定中英文“双语版”行业标准27项。目前，国家标准“采标率”达到50%，行业标准“采标率”达到8.3%。近五年发布的行业标准“采标率”为17.3%，提高了9个百分点。今年初，石油工业标准化技术委员会还正式加入了国际油气生产商协会标准化委员会。

    2、为了推动石油工业标准化工作，五年来主要做了以下9项工作：一是适应石油工业发展的需要，进一步健全完善了标准化组织体系；二是建立健全运行机制，确保了标委会的规范、高效、有序运行；三是科学规划，进一步明确了石油工业标准化工作发展思路；四是采取更直接、更有效的措施，开展了体系修订、标准整合和清理整顿工作；五是精心组织，全面完成了国家标准、行业标准制修订任务；六是不失时机推进标准国际化进程，多项工作取得实质性进展；七是积极组织开展标准化课题研究，进一步夯实标准工作理论基础；八是强化信息化建设，建立了不断完善的信息平台和发行网络；九是强化人才培养，不断提高标准化队伍整体素质。

    3、对石油工业标准化工作的实践体会。

    ——必须坚持以科学发展观为指导。石油工业标准化只有坚持以人为本，树立全面协调可持续的发展观，才能紧跟时代步伐，才能准确把握工作的地位，才能始终保持石油工业标准化事业的生机活力；

    ——必须坚持市场化导向。在市场经济环境里，市场是经济活动的出发点和归宿。石油工业标准的制修订只有进一步贴近企业，快速反映市场和企业需求，才能避免标准制定与企业脱节，标准与生产脱节，才能更好地为石油工业整体发展服好务；

    ——必须坚持以三大石油集团为依托，坚持以协商机制为核心的运行机制，促进石油工业标准化管理体制和运行机制的不断完善；

    ——必须坚持技术标准制定与科技研发协调的发展，使石油工业标准跟上石油科技发展的步伐，通过石油工业标准加速石油工业科技成果的产业化，推进石油工业的自主创新。

    ——必须坚持国际化的发展思路。要在密切跟踪国际标准的基础上，加大参与国际标准化活动和采用国际标准的力度，实现从“有效采用”到“实质参与”再到“重点突破”；

    ——必须坚持标准制修订工作的高起点、高质量和高标准。只有下大气力提高标准的制修订质量，不断提高SY标准的综合性、系统性，培育具有核心竞争力的技术标准，才能不断提高石油工业标准化技术委员会的品牌形象和影响力，才能赢得广泛社会认可；

    ——必须坚持科技进步和依靠专家，下大气力培养和造就一支素质过硬的标准化人才队伍。

    这些经验是我们树立必胜信心、进一步推进石油工业标准工作发展的重要基础。

    4、存在着问题和不足。一是我们在观念和认识上还不能完全适应我国社会王义市场经济体制和加入WT0的需要，还不能跟上形势变化和行业及企业的需要；二是石油工业标准存在着和我国标准“整体落后和滞后”相同的窘境，部分标准老化，标准制修订滞后市场需求，难以承担带动产业发展的作用；三是部分标准基础性研究薄弱，有些标准的质量和水平亟待提高；四是在部分专业中科研开发与标准制修订工作存在两张皮的显现，标准制修订不能以科研为依托，科研成果不能通过标准这一有效桥梁迅速转化为现实生产力；五是在标准制修订工作中缺乏高校、科研以及用户等更多相关利益方的广泛参与，技术标准的市场适用性不足；六是标准化人才培养力度不足，技术和标准化管理通用人才还很少，标准化激励机制尚缺位；七是标准化投入不足，标准的经费保障有待继续加强；八是技术标准采标有效性不足，中国石油工业标准国际化之路还十分漫长。这些问题，都有待我们高度重视并在今后的工作中继续采取措施加以解决。

    5、关于对下一届石油工业标准化委员会工作的建议：一是突出科学性、实用性要求，着眼于石油工业现实及长远发展需要，在进一步完善石油工业标准体系上下功夫；二是加强组织体系创新，着眼于保持和提高运作效率，在进一步完善标准化管理体制和运行机制上下功夫；三是适应全球经济一体化要求，着眼于全球化视野，进一步推进石油工业标准国际化战略；四是认真做好人才培养，着眼于事业感召、有效激励，积极建立石油工业标准化的人才梯队；五是继续加强宣传教育工作，着眼于标准化意识普及提高，创造更加良好的发展环境。

    三、会议对“十五”期间先进集体和个人、优秀标准化项目进行了表彰。

    1、会议表彰了优秀标准化项目43项。占“十五”期间的发布的技术标准项目10%左右。其中国家标准2项、行业标准38项、标准化研究项目3项。计量专标委的SY/T6640-2005《电子式井下压力计校准方法》SY/T6143—2004《用标准孔板流量计测量天然气流量》等两项行业标准得到表彰。

    2、表彰了5个先进专标委。石油测井、油气田开发、采油采气、安全、全国石油钻采等5个专业委员会。

    3、表彰了85名先进标准化工作者。其中计量专标委的郑琦、高军、候学志和王全华等4名同志得到表彰。

    四、关于行业标准“十一五”发展规划和2005年行业标准制修订项目计划。

    1、《石油天然气行业标准“十一五”发展计划》编制情况。根据国家发展改革委的行业标准工作会议的要求和石油工业标准化技术委员会第五次年会的决议，由秘书处组织各专业标准化技术委员会、专题工作组从今年3月开始启动《石油天然气行业标准“十一五”发展计划》的。编制工作分为两个阶段。第一阶段，3月至9月由各专业标准化技术委员会按专业进行规划编制并进行交流；第二阶段，10月至11月由秘书处组织专门工作组进行汇总和专业协调，形成《计划》的送审稿，提交年会审查。

    （1）编制原则：按照科学协调、市场导向、突出重点、技术进步、国际接轨和注重实用等六项原则。《计划》以行业标准为主，也可以包括部分国家标准。

    （2）指导思想：全面贯彻和落实科学发展观，按照“整合、提高、国际化”的方针，加强现有技术标准的复审，加强与科技工作结合，以修订现有技术标准为主，大力转化和采用国际标准、国外先进标准，完善石油工业标准体系，提高技术标准的质量和竞争力，以适应石油工业转变经济增长方式，提高质量和效益，建设节约型、环境友好型企业，走新型工业化道路的需要。

    （3）发展目标：到2010年：

    ――行业标准适应石油工业发展需要；制修订国家标准和行业标准650项，其中新制定300项（包括国家标准66项），修订标准350（包括国家标准38项），到“十一五”末，标准总数由现在的1770项减少到1650项（含国家标准150项）。

    ――行业标准国际化程度明显提高。转化国际标准和采用国外先进标准共计148项，制定“双语版”行业标准50项；

    ――行业标准的工作体系更加完善。油标委组织结构更加合理，标准化工作机制更健全，标准化人才队伍建设成效明显。

    （4）发展的重点领域：一是勘探与钻井、开发与储运、石油工程建设、石油设备和材料的新技术、新装备、新产品、新工艺；二是生产安全、环境保护、资源节约（节能节水等）；三是海洋石油工程；四是油气贸易品质和计量。

    （5）保障措施：一是加强油标委和专标委秘书处建设，提高工作水平和效率；二是加快培养标准化人才队伍，适应国际化工作的需要；三是加强与科技部门配合，做好行业标准的前期研究工作和创新成果的转化工作；四是加大技术标准的投入；五是加强国际合作，与国际标准化组织、API、OGP标准化组织建立更加紧密的联系。

    2、2006年行业标准制修订和复审项目计划的编制情况

    （1）指导思想：贯彻国家发改委行业标准工作会议精神，落实《石油天然气行业标准“十一五”发展计划》，加大行业标准的整合和修订力度，积极采用和转化国际标准和国外先进标准，进一步提高行业标准的质量和水平。为石油工业市场化、国际化的发展服务。

    （2）编制原则和编制重点是：

    一是优先安排有利于资源节约、保护环境，推进新型工业化，规范市场经济秩序的标准项目。

　　二是优先安排建立安全保障体系所需的标准项目。

　　三是优先安排采用国际标准和国外先进标准的项目。

　　四是为确保石油天然气行业标准的时效性，对经过复审急需整合修订的项目，优先安排立项。

    五是以《石油工业标准体系表》和《石油天然气行业标准“十一五”发展计划》为依据，《计划》和《体系表》以外的项目，原则上不予立项。

    六是为了保证项目落实，在确保重点急需项目同时，严格控制新制定项目立项。

    （3）计划编制过程。到2005年10月8日，各专标委申报的标准制修订项目共计148项。油标委秘书处组织对申报项目进行了形式审查，在此基础上汇总编制了计划草案一稿。10月13日秘书长联席会议对此稿进行了讨论协调，重点对制定项目进行压缩，初步确定了项目总数为122项。

    在122项行业标准制修订项目中，均为推荐性标准，其中制定项目41项，占33.6%；修订81项，占66.4%。 “采标”项目19项，占15.6%；“双语版”项目8项，占6.6%。计划草案加大了标准整合修订的力度，共有20个修订项目整合了65项标准。在122个行业标准制修订项目中，中石油承担88项（包括股份公司24项）占72.1%，中石化承担24项，占19.7%，中海油承担10项，占8.2%。

    五、关于油标委委员换届情况。

    根据国家发展改革委2005年初发布的《行业标准化技术委员会管理办法》的规定，行业标准化技术委员会必须在5年进行委员换届。按照油标委第6次主任办公会议的决定和经国家发改委批准，本次年会上进行了委员换届工作。新一届石油工业标准化技术委员会由56名委员组成。委员结构与上届委员会类似，增加了专家院士代表人数。

    新一届油标委由中国石油天然气集团公司副总经理王宜林任主任委员，国家发改委工业司熊必琳副司长、中国石油化工股份公司王志刚副总裁、中国海洋石油总公司周守为副总经理任副主任委员。中国石油天然气集团公司质量安全环保部副主任杨果任秘书长，国家发改委工业司、张振军、万战翔、王学文、严培荣、刑公为副秘书长。油标委秘书处仍然设在石油工业标准化研究所。油标委的工作职责和工作范围不变。

    六、关于2006年油标委的主要工作安排意见

    2006年是“十一五”计划的第一年，开好局，起好步十分重要。2006年工作的指导思想是，以科学发展观为统领，坚持市场导向、企业参与、国际接轨的原则，认真落实“十一五”行业标准化发展规划，优化石油工业标准体系和组织结构，抓好重要技术标准的制定，加强国际标准研究和转化，为石油行业转换经济增长方式，调整产业结构、提升产品和服务质量，增强国际竞争力，创建资源节约型、环境友好型企业，推进和谐社会的建设做出新贡献。

    工作目标:完成制修订国家标准和行业标准120项，组织宣贯技术标准50项，国际标准化工作有所突破，油标委和专标委秘书处建设有新的发展。

    根据油标委上述指导思想和工作目标的要求，2006年主要做好以下工作：

    （一）组织实施和落实《“十一五”石油天然气行业标准化发展规划》。《规划》经本次年会审定通过，并报国家发展改革委批准以后，秘书处将认真组织落实，一是根据《规划》组织对《石油工业标准体系表》进行重新修订，全面体现“十一五”期间行业标准发展的情况；二是组织制定“2006～2008年”国际标准转化、国外先进标准采用和行业标准“双语版”的实施计划，将提高行业标准国际接轨程度的工作落到实处；三是加强与科技部门的协调，加大技术标准的前期研究工作，提高对自主创新成果通过技术标准推广应用的力度。

    （二）做好技术标准的制修订和复审工作。2006年行业标准制修订项目计划，经本次年会审查通过以后，将报送国家发展改革委审批下达，同时油标委也将同时下达行业标准复审计划。技术标准制修订和复审工作的重点是要提高质量和计划完成率。2006年要突出抓好的工作，一是突出重点，要将产品质量升级、资源节约、安全生产和环境保护等方面的技术标准作为重点项目抓落实，确保按计划完成；二是加强培训，各专标委对标准起草人员必须进行编制规则等培训；三是落实责任，对承担标准起草和复审的单位要逐个落实，建立标准起草工作组和复审专家组；四是加强预审，提高质量，各专标委秘书处对标准草案、国际标准翻译稿等要认真组织专家预审后，才能提交委员审查，继续推进标准的主审人或主审专家组制度；五是重视专业协调，凡是跨专业的标准项目，要建立相关专标委参与审查的制度。

    （三）组织开展重点行业标准宣贯工作。2006年将继续制定重点标准的宣贯计划，注重提高技术标准宣贯工作的质量和有效性。一是标准项目的选择上，要突出基础标准、资源节约、环境保护和安全生产等标准；二是要提高宣贯工作的质量，认真做好宣贯教材，师资等准备工作；三是标准的宣贯形式要多样化，油标委、专标委秘书处要配合三大石油公司做好标准宣贯工作。

    （四）提高技术标准的信息化工作水平。一是更新石油工业标准化信息系统的设备，提高信息系统运行效率；二是加强信息网站的管理，及时更新内容，提高标准化信息的实效性；三是增加英文版网页和行业标准目录，满足国外用户的需求；四是抓好油标委、专标委秘书处人员的培训，适应信息管理的要求；五是发挥油标委信息平台作用，做到逐渐降低纸质文件往来，实现网上制修订，提高效率和质量。

    （五）贯彻落实油标委新章程新规则。认真贯彻国家标准化工作的方针、政策和工作规则，遵守油标委章程和其它规章制度是有序开展，提高工作质量和效率的基本保证。一是在2006年举办两期培训班，将油标委秘书处、专标委秘书处秘书长、专职工作人员全部轮训一次，提高工作素质；二是优化和调整油标委秘书处、专标委秘书处的设置和工作程序，提高工作效率和水平；三是进一步完善工作规则，加强财务管理，规范会议管理；四是建立标准化技术专家库，充分发挥高级专家在技术标准研究、制修订工作中的作用。

    （六）进一步加强专业标准化技术委员秘书处建设。专业标准化技术委员会是技术标准制修订工作的基本单位，专标委秘书处建设至关重要。一是优化专标委秘书处设置，制定专标委秘书处挂靠单位的基本要求，符合条件的单位可以申请竞争承担秘书处工作；二是秘书处工作人员要经过培训，考核合格后上岗；三是进一步完善专标委秘书处工作年度考核办法和激励机制，突出对工作计划完成率和工作质量、有效性的考核；四是加大对专标委秘书处工作的支持的力度。

    （七）积极参与国际石油工业标准化活动。一是坚持与OGP标准化委员会建立更紧密的联系，落实专人具体负责，并派员参加OGP标准化年会活动，继续扩大中国石油工业标准化工作的国际影响；二是会同三大石油公司标准化主管部门组织专家参加ISO/TC28/SC2、ISO/TC67、ISO/TC193等有关石油工业的国际标准化组织技术委员会的年会活动，协助石油管材专标委在西安办好ISO/TC67/SC2年会和国际石油管材技术标准发展研讨会；四是组织召开一次石油工业转化和采用国际标准研讨会，进一步推动“采标”工作的发展；五是继续加强与美国石油学会（API）等国外标准化组织联系和合作，力争在标准化工作的合作与交流方面有实质性进展。

    各位委员，各位代表，我们有决心在新一届石油工业标准化技术委员会的领导下，进一步贯彻和落实科学发展观，不断开拓，在新的基点上努力开创油气计量及分析标准化工作的新局面。