山城因雨而瘫曝排水系统问题———

　　一场115年不遇的罕见暴雨造成重庆市交通几近瘫痪，30多处路段严重积水。重庆市政设施管理局二处疏浚专家孙春明认为，虽然有暴雨强度之大实属罕见的客观原因，但也暴露出了市政建设在排水系统方面存在的诸多问题。

　　■两至三年允许淹一次标准太低

　　“重地上、轻地下，是上上下下很多人都存在的共同问题。”重庆市市政设施管理局技术科科长霍芝强说：“重庆市排水系统的设计标准是两至三年，意思是两至三年允许淹一次。这个标准太低了，与重庆市快速发展的城市建设不符。这个设计标准当然有成本方面的考虑，因为要加大管道，必然要增加财政投入，但是从后期的管理和维护上就减少了很多成本。”

　　霍芝强称，重庆因山城地势特殊，地下排水系统的大小、坡度、长短都要根据实际情况进行设计。然而，由于缺乏监管，一些施工单位却把排水系统设计随意修改或简化。一些不合格的排水系统关键部位深埋建筑底下，市政部门根本无法开挖改造。小打小闹的整改根本无济于事，而要为“改造一条阴沟”而封闭一条主干道，这在日渐增大的交通压力下根本不现实，更何况还有市里道路修建好后5年内不得再次动工的规定。

　　一些刚刚竣工的路段和工程也不容乐观。被称为“迎宾路”的长江路拓宽后也是稍微落点雨就会积水；人民广场下穿道通车不到半年，也成为每次大雨的“重灾区”之一。孙春明告诉记者，长江路的下水道设计不合规格，人民广场下穿道下水道最大的问题是主管道两头大、中间小，影响水流量和速度，而且，此段下水道出水口比上游还高出10厘米：“雨下大了，不堵才是怪。”孙春明说。

　　■很多下水道修好的时候就不合格

　　不久前，孙春明去查看了一座正在建设的长江大桥的下水道，“20米一个应急盖，打开两个居然看不到亮，因为管子根本就是弯的，不通。”弯的管子当然没有直的排水通畅，但这样的工程会整改吗？孙春明毫无把握。

　　据市政部门有关人士介绍，城市下水道大都是与道路和工程修建配套建设的，建成之后再交给市政部门管理，致使部分工程存在遗留问题而市政部门难于管理。简单到一个下水道井盖，重庆市目前的设计规范就极不统一，有建设部的，也有交通部的，有全国的标准，也有地方的标准，甚至一个工程就存在着多个不同标准的井盖。

　　“道路一积水，老百姓就骂市政工人。”孙春明说，“他们不知道有很多下水道修好的时候就不合格。地下工程偷工减料，甚至有些单位找棒棒（重庆方言，即力工———编者注）来做。因为不专业，地下管网越建越糟糕。”

　　■管理机制比下水道更加复杂

　　曾有重庆媒体撰文称：“如果说地下管网纵横交错、盘根错节、十分复杂的话，那么和地下管网相比，人的管理机制就更加复杂。”

　　以重庆市渝中区为例，八成以上的主干道由市政设施管理局二处负责维护，支路则归渝中区市政绿化局下属的渝中区维管处管理。到了社区、企业，又是业主自行管辖。地下排水管也因而被人为地划分成了很多段，一会儿是市级市政部门的，一会儿可能又成了区级市政部门的。

　　孙春明告诉记者：“这种条块分割的管理模式直接影响工作。排水管埋在地下，水流走势是随着地势变化，而不是随着地面上的道路而变化。我们疏浚工人有时候在工作中发现，上游堵塞了，而原因却是在下游，而下游可能又不是在我们的管辖范围内。我们也就无可奈何了。”