近年来,南京市有关部门坚持以标准战略为抓手,推进社会经济发展,取得明显成效。标准战略在其中究竟发挥了什么作用?对增强南京的创新力有何重要意义?
促进自主创新和“五个中心”建设
南京市质监局局长杨海宁向记者解读了标准战略的确立。早在2006年2月,在全市自主创新大会上,南京市委书记罗志军(现任中共江苏省委副书记、代理省长)提出,要把标准化战略作为建设创新型城市的重要举措之一。南京市委副书记、常务副市长陈家宝也强调,建设创新型城市离不开名牌、质量和标准的支撑。
作为标准战略实施的指导性意见,2007年8月23日,南京市政府发布了《关于加快推进标准化战略的意见》,标志着标准性战略进入具体的实施阶段。实践证明,标准性战略的实施对推动南京自主创新和“五个中心”建设具有非常重要的意义。
首先,有力地支撑创新城市的建设,使标准成为经济、社会发展水平的量化体现和城市创新能力的重要标杆之一。
其次,更好地引领企业走自主创新之路,推动企业技术领先,增强了企业的核心竞争力。
第三,推动服务业跨上新台阶,促进新兴产业发展。
第四,有利于对外开放和对外融合,加快企业在技术标准层面的国际化。
第五,更准确地开展能源计量,为节能减排提供科学的依据和有效的手段。
杨海宁强调,标准战略的实施就是要推动企业利用国家标准、国际标准组织生产,提升产品档次,增强产品核心竞争力,加快新兴产业发展。同时,引导企业开展循环经济标准化试点,加强节能、节水、节地、节材和资源综合利用的“四节约一综合”标准化工作,重点针对石油化工、钢铁等高耗能产业,以研制和贯彻节能技术标准为手段,实现节能降耗。
据了解,在工业方面,南京市目前已拥有全国专业标准化技术委员会15个,主导研制各类国家标准320项,其中7项国家标准荣获了首届“中国标准创新贡献奖”,老山药业承担了蜂产品国际标准起草工作;在服务业方面,以《和谐社区建设评价总则》省级地方标准、服务业地方标准为代表,组织制定了服务地方标准16项;在农业方面,组织制定了110项市级农业地方标准、30项省级农业地方标准,滚动建设了36个国家、省、市级农业标准化示范区;另外,雨花茶、云锦两大地方特色产品获得了国家地理标志产品保护。
推进和谐机关建设
近日,国家标准化管理委员会将全国党政机关第一本“标准化良好行为单位”国家AAAA级证书颁发给了南京市江宁区财政局,标志着江宁区财政局在全国首开先河,将标准化管理导入党政机关。
江宁区财政局有关负责人介绍,从2003年起,他们开始引入国际先进管理理念,创造性地将标准化管理核心理念与机关管理实际有机结合,贯彻实施ISO9001质量管理体系标准、ISO14000环境管理体系标准、ISO18000职业健康安全管理体系标准,在构建创新型、节约型、服务型以及环境友好型机关建设方面作出良好示范。
据了解,江宁区财政局的成功实践引起社会各界高度关注。近日,在江苏省质监局、南京市质监局、南京市江宁区政府举办的“运用标准化手段,推进和谐机关建设”论坛上,有关领导和专家围绕该局的标准化管理模式对推进和谐机关建设、转变机关作风、提高政府绩效的意义展开了深入的研讨。
企业靠参与制定标准抢占制高点
今年初,南京市高淳县委下发了《关于加快培育工业企业自主创新能力的意见》文件,旨在引导和扶持企业积极参与行业标准、国家标准和国际标准的制定。《意见》规定,凡参与省级地方标准、行业标准、国家标准制定并成为标准牵头起草单位的,奖励20万元至50万元。
高淳县有关负责人表示,他们要以工业标准化为抓手,全面推进龙头企业参与国家标准和地方标准的制(修)订工作,帮助企业以标准化工作抢占制高点,进一步提升企业核心竞争力。2007年,他们重点开展了三项工作。
一是组织申报国家标准化委员会分技术委员会。红太阳集团、红宝丽公司、高淳陶瓷股份有限公司(简称高陶)分别申报了一批技术委员会和分技术委员会。
二是帮助企业参与国家标准制(修)订工作。目前,高陶已成为《日用瓷器》、《蜂窝陶瓷》两项国家标准的负责起草单位,红宝丽公司已成为《太阳能热水器用硬质聚氨脂泡沫塑料》国家标准的主要起草单位,大地水刀已成为《超高压切割机》国家标准的主起草单位,红太阳集团主起草的《吡啶》国家标准正在等待国标委审批。
三是帮助企业完成标准化管理体系,提高企业内部管理水平。2007年10月,高陶、红宝丽公司、红太阳集团均通过AA省级“标准化良好行为企业确认”。
助推“绿色浦口”发展
近日,南京市浦口区苗木标准化示范区正式通过国家验收,标志着浦口区苗木产业进入一个新的发展时期。浦口区苗木产业的大力发展,得益于标准化工作的推动。
根据苗木标准化示范区建设的要求,浦口区质监、农林部门搜集了一批国家行业标准,并结合本区特点,先后制定了《雪松育苗技术规程》、《广玉兰育苗技术规程》等操作规范。其中,《雪松苗木质量分级》则形成了江苏省地方标准。
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