各位专家、各位同志：

    今天是值得祝贺的日子，全国墙材标委会正式成立，多位专家和同志成为我们标准技术委员会的成员，首先我代表国家标准化管理委员会对全国墙材标委会的成立表示衷心的祝贺，在全国墙体屋面及道路用建筑材料标准化技术委员会成立大会的同时，也要召开全国墙体材料革新和标准化工作论坛，我也预祝这个论坛取得成功。

    同志们，在前不久召开的全国科技大会上，党中央国务院做出了增强自主创新能力、建设创新型国家的重大决策，在会上胡锦涛总书记做了重要讲话。这里我简单地引用一段：“建设创新型国家的核心就是把增强自主创新的能力做为发展科学技术的战略基点，走中国特色自主创新的道路；推动科学技术的跨跃式发展，就是把增强自主创新的能力做为调整产业结构转变增长方式的中心环节；建设资源节约型、环境友好型社会，推动国家经济建设又快又好地发展，就是把增强自主创新的能力作为国家的战略，贯穿到现代化建设的各个方面，激发全民族的创新精神，培训高水平的创新人才，形成有利于创新的体制机制，大力推进理论创新、制度创新、科技创新，不断巩固和发展中国特色社会主义伟大事业”。大家知道，技术标准做为技术创新特别是原始创新的重要体现，是市场经济中必争的一个至高点。技术标准不仅对生产活动进行了有效的规范，而且也促进科技成果的推广和应用，成为产业升级和结构优化调整的重要的技术支撑。技术标准又是市场准入的技术门槛，规范着材料生产和市场贸易，促进落后技术和产品的淘汰，因此，技术标准工作已成为国家技术创新工作体系中重要的战略领域。可以说，改革开放20多年来，我国的经济持续快速稳定地发展，科技的创新能力也日益地提高，其中标准化工作也得到了极大的发展，为指导生产提高产品质量、促进国民经济持续稳定地发展做出了重要的贡献。截止到2005年年底，全国共有国家标准21575项，涉及到工业、农业、服务业、安全卫生、环境保护和管理等各个领域。与此同时，国家标准化战略研究和国家标准化工作的改革也不断地深入，取得了相应的成果和进展。当然标准化工作也存在着这样或那样的不足和缺陷，比如仍存在着标准水平落后，制修订标准的周期长，标龄时间长等问题，需要在今后的工作中不断加以改进。

    国家标准化管理委员会根据中国建筑材料工业协会的申请，于2005年的11月10日正式批准成立了今天组建的标准化技术委员会，标准化技术委员会批准成立后，中国建材工业协会组织西安墙体材料研究设计院等单位为筹建全国墙材标准化技术委员会做了大量的调查研究协调工作，为全国墙体屋面及道路用建筑材料标准化技术委员会的正式成立付出了辛勤的劳动。今天我们召开“全国墙体屋面及道路用建筑材料标准化技术委员会成立大会暨全国墙体材料革新和标准化工作论坛”不仅将进一步推动墙体屋面及道路用建筑材料领域的标准化工作，而且还将深入研讨标准化工作怎样引领绿色节能墙体屋面及道路用建筑材料领域的科技创新、淘汰落后的生产技术，促进节约型、节能型墙体屋面及道路用建筑材料产业的发展。一定会加快落实国家墙改节能、节材、节地、利废环保等政策，有利地保护土地资源、节约能源、改善环境、提高资源的综合利用率，改进和推动我们的经济建设。还要进一步讨论怎样更好地服务于节能省地型建筑的发展，在建设节约型社会中发挥重要作用。

    借此机会我代表国家标准委对全国墙材标准化技术委员会的成立及今后的工作提几点工作建议：

    1.要进一步充分认识建材标准化工作面临的形势，随着我国经济增长方式的转变，提高自主创新能力，促进城乡区域协调发展，建设环境友好型社会步伐的加快，特别是大力开展节约型社会的建设，对建材行业的标准化工作提出了很多新的更高的要求。因此，希望全国墙材标准化委员会要认真分析面临的形势和任务，确定行业发展中标准化工作的目标、重点和具体任务，研究工作的具体措施，推动建材行业标准化工作的深入开展。为了充分发挥标准化工作在支撑循环经济发展建设节约型社会中的使用，国家标准化管理委员会从2005年的下半年会同国家发改委、建设部等相关部门编制了2005～2007年资源节约和综合利用标准的发展计划，这个计划已经编制了将近半年的时间，我们准备在近期召开计划编制的领导小组会议，就有些问题进行进一步的探讨，修改确定后的计划将以几个部门联合下发的形式发布实施。计划中涉及到的建材部分的节能、节水、节材、节地、可再生能源、环境管理、环境保护、废旧产品回收利用，与全国墙材标准化技术委员会的业务会有一些交叉，因此我希望全国墙材标准技术委员会要进一步深化改革，以墙体材料改革和建筑节能的市场需求为工作的导向，以贯彻落实产业发展的政策、发展先进的生产力为已任，在管理体制上进一步创新，引入竞争机制、责任机制和退出机制，使标委会的工作生机勃勃。

    2. 要建立民主、协商、公正、透明的工作机制，充分整合社会方方面面的资源，特别是要加大协调的力度，要广泛听取各方面的工作意见和建议，集思广义，改进工作,这也是很重要。因为其他标准技术委员会的意见或其他方面的意见在我们制定标准过程中确实应该广泛听取，一些好的建议和对工作改进有益的建议在我们的标准制修订中和标准化的一些规划中应该得以纳入或者得以实施。标委会秘书处的正、副主任在抓好日常工作的同时也要为全体委员做好标准化的各项服务工作。

    3. 研究新技术，积极参与国际标准化的活动。近年来，墙材行业发展很快，形成了一批有中国特色的技术装备产品，在国内外的市场上占有了一席之地。但是，我认为还不够，面对市场的激烈竞争，还必须进一步加大对新技术的研究和开发，推动墙体屋面材料的自主创新。国家标准委积极鼓励将自主创新具有自主知识产权的技术制定为标准。这个提法向同志们解释一下，就是将自主知识产权中一些标准的技术纳为标准，也是国家标准委最近一段时间在学习全国科技大会精神之后的一个思想的转变。因为从国际上的情况来分析，包括ISO、IEC两大国际标准化组织，对专利进入标准都持一种比较慎重的态度。标准是一个公用的产品，标准制定以后，社会的各个行业、各个企业、相关的产业都要用标准生产产品，然后在市场上销售，一旦专利进入标准，就带来一些专利争锋的事情。专利使用权，是有偿使用还是无偿使用等这些问题，这在标准中很难界定、很难处理，因此国际标准化组织对专利进入标准非常慎重。但是随着一些技术的发展，这些问题都是必须面对而不处理不行。我们既要鼓励新技术通过标准引领生产、带领消费，促进产业升级、促进产品更新换代，这些新技术，特别是具有自主知识产权的新技术，不进入标准将起不到升级更新的作用，这就是面对的一个新问题。国际标准化组织怎么处理呢？就是涉及到专利技术标准，那么专利技术持有人必须声明，一个是声明放弃专利，放弃专利后写入标准大家都可以随便使用；一个是你采取一种无歧视的态度，就是对这个企业是这样，对那个企业也是这样，对这个地区是这样，对那个地区也是这样，对国内是这样，对国外也是这样，无歧视的条件，必须要声明。具体涉及到专利的一些使用费用，由有关当时的单位跟专利持有人做这两个声明。全国科技大会召开之前，国家标准委对专利进入标准都持比较慎重的态度。学习了胡锦涛总书记的讲话，特别是全国科技大会的一些精神，要为自主创新的国家建设做出一些贡献。作为标准面对专利进入标准的问题，我们要进一步解放思想，所以现在提出带有自主创新的一些专利技术鼓励进入标准。但是在进入的过程中，要采取国际上的作法，由这些专利的持有人做出相应声明，或者是放弃或者是合理无歧视。这样使新技术通过标准得以推进，同时我也希望我们要研究、跟踪国外的一些新技术、国外的一些新标准，将其中适用于我国的一些技术标准及时地转化为我们国家的标准。当然我们有一些技术条件很成熟、有一些独创的技术标准，也要积极地向国际标准推荐，促成其转化为国
际标准。

    同时希望全国墙材标准化技术委员会加强标准化的网络建设，提高网络服务的能力，以适应新形势下标准化工作的需要。这点有的同志比较了解，有的同志不一定很了解。因为从2004年以后，标准的计划立项、标准的申请等很多工作都是在网络上进行，网络建设如果不到位，服务支撑平台如果没有建立起来，很多工作就缺乏技术支撑，所以一定要加强网络建设。

    4. 鼓励企业积极参与标准化的活动。涉及到墙体屋面及道路用建筑材料的加工企业可以说是数量众多，有一定规模，有的可能规模小一点。标准化工作的服务对象是企业，标准化工作直接面对的对象也是企业。所以加强企业的标准化工作，这是标准化工作面临的一个重要问题。过去在一些大中型企业得到了相应的重视，但是在其它一些企业重视不够。前几年，国家技术监督局在全国推动了一项“消灭无标”的工作，搞了5年。在最后工作检查的时候，通过各省报来的情况看，当时一些消灭无标达到95%，其本消灭。但是我认为现在仍然有不少企业，包括我们建材的一些企业，它的生产是不是有标准？这个问题需要进一步认真地调查研究。因此对标准化工作服务面对的主体，我们应该有清醒的认识。要建立以企业为主体、市场为导向的产学研相结合的标准化工作新体系。采取更加有利的措施，营造更加良好的环境，使企业真正成为标准制修订的主体，成为标准宣传工作的主体，更成为标准贯彻和实施的主体，推动企业加强管理，提高产品质量，增强市场的竞争力，同时也鼓励企业特别是一些大中型企业加大对标准化研究的投入，我们也希望标准化技术委员会今后随着工作的进一步推进，保持委员的按程序更替，希望有更多的企业参与我们标准化技术委员会的工作，标准技术委员会也要发挥他们的作用。

    5. 加强对标准技术委员会的管理。为了加强对全国标准化技术委员会的管理，2005年国家标准委专门发文给中国建材工业协会，请协会对水泥等十个全国性的标准化技术委员会实施委托管理。委托的内容包括负责管理各个标准化技术委员会制修订国家标准等工作，以及根据国家标准化管理委员会的有关规定对标准化技术委员会进行管理。这是对建材行业的信任，我希望建材行业在加强领导和管理的同时，也要增强一些服务的意识，为全国建材行业相应的标准化技术委员会和标准化工作创造良好的工作环境，同时也希望对今天新成立的标准化技术委员会加大领导和管理。也希望全国墙材标委会秘书处的挂靠单位西安墙材院也要对全国墙材标准化技术委员会的工作给予支持。

    6. 积极发挥全国墙材标准化技术委员会委员的作用。全国墙材标准化技术委员会的成员是经过严格的推荐和选拔的。参加标准化技术委员会的工作，既是对同志们工作的肯定，对同志们学识的肯定，也是对大家提出了新的工作要求，希望各位委员积极工作，为建材行业的标准化工作做出新的贡献。国家标准化管理委员会从2004年起加强了对全国专业技术委员会的管理，实行了专业技术委员会年审制和委员注册制，做出了委员参加标准化技术委员会工作、参加业务培训的相关规定。全国墙体屋面及道路用建筑材料标准化技术委员会的章程中也对委员的职责做了明确的规定，希望各位委员认真履行职责，扎扎实实地开展工作。秘书处要为各位委员服好务，发挥好委员和委员会之间的桥梁和纽带作用。

    同志们，面对建材行业发展带来的前所未有的机遇和挑战，建材行业标准化工作可以说任重而道远，在座的各位委员肩负的使命是光荣和艰巨的，希望建材行业特别是全国墙体屋面及道路用建筑材料标准化技术委员会今后为国家经济建设做出更大的贡献。作为国家标准化管理委员会，今后将进一步支持建材行业以及全国墙体屋面及道路用建筑材料标准化技术委员会的工作，将在标准的项目资金、标准的立项、工作协调、标准项目的监督、标准的审批以及标准的实施等方面给予进一步的支持和倾斜。