近日，山东省质监局发布《养老机构等级划分》、《医疗养老结合基本服务规范》等5项养老服务地方标准。标准的制定和实施，将为推动该省养老服务业市场化、产业化和规模化发展提供有力技术支撑。
此次发布的5项标准是山东省养老服务领域系统制定发布的第一批标准，填补了国内对于养老机构、社区老年人日间照料中心服务等级划分标准的空白。其中，《养老机构等级划分》和《养老机构设施设备基本配置规范》两项标准主要为破解目前养老机构普遍存在收费适中、条件较好公立养老机构供不应求；较好条件但收费颇高或者收费低廉但设施落后难以提供良好服务的养老机构，却又少有人问津等结构性短缺问题而制定。《养老机构设施设备基本配置规范》规定了山东省养老机构设施设备配置的门槛要求，为养老机构形成有效的市场准入机制奠定基础。《养老机构等级划分》标准从养老机构的资质、基本设施、服务要求和日常管理等方面入手，建立三级共计87个指标在内的评价指标体系，并据此将养老服务机构划分为A-AAAAA5个等级，为建立明确的养老机构分类管理模式提供依据。
《医疗养老结合基本服务规范》则是目前国内首个养老服务行业领域的“医养结合”标准。标准适应养老服务业与医疗服务业产业融合发展的趋势，对养老服务与医疗服务结合的形式进行了划分，把医疗养老结合服务的类型分成了养老机构内设医疗机构、医疗机构增设养老机构、社区居家养老与周边基层医疗卫生机构结合三大类，涵盖了机构养老、社区居家养老等养老资源和包含各级别医疗机构在内的医疗资源。标准重点就保障医疗养老结合服务的医保定点设立、机构资质审批、人员执业资质、人员管理、政府多部门协调联动工作机制等关键问题提出要求，将为山东省医疗养老服务业的融合发展提供技术支撑。
山东省质监局副局长谷源强表示，加快推进养老服务业标准化建设，建立完善养老服务业标准体系，是打通养老扶持政策落地实施“最后一公里”的必然需求。制定科学适用的养老服务技能标准、养老机构安全管理标准、居家养老服务标准、社区养老服务标准、老年人用品标准等，能够支撑该省养老服务市场的规范有序发展，引领养老服务资源的均衡化配置和养老服务供给质量均等化。
山东省委、省政府高度重视养老服务业发展。2012年以来，先后召开了该省社会养老服务体系建设工作会、座谈会、调度会，并出台《关于加快社会养老服务体系建设的意见》和《关于加快发展养老服务业的意见》等文件。今年4月28日，山东省政府专题召开该省养老服务业转型升级座谈会，按照“敲开核桃、一业一策”的决策部署，深入研究加快推进该省养老服务业升级发展的工作措施。此次5项地方标准的制定和实施，将为该省养老产业扶持政策的落地提供技术实现路径。
“下一步，我们将继续加强顶层设计，抓好养老服务通用基础、养老服务技能、养老服务机构管理、社区养老、居家养老和老年用品等领域的标准制定，完善养老服务标准化体系。”谷源强表示，山东省质监局将继续联合发改、民政等部门将养老服务标准化作为重点工作强力推进。完善体系的基础上，加大标准宣贯、培训和实施力度，切实提升养老服务业的标准化意识；鼓励先行先试，建设培育养老服务标准化试点，带动养老服务行业重视标准、践行标准，推动整个养老服务业发展。