2009年3月18日下午，《中国新闻出版报》记者在深圳随当地“扫黄打非”执法部门进行的一次行政执法行动中，亲眼目睹了自称“国家质量技术监督局深圳培训中心”因使用盗版国家标准图书被查处的经过。 当日下午，在全国“扫黄打非”办的统一部署下，深圳市“扫黄打非”办、深圳市文化市场行政执法大队（以下简称“深圳文化执法大队”）在位于深圳市福田区的一家名为深监管理认证培训中心的培训机构查获盗版《质量管理体系要求》、《环境管理体系要求及使用指南》等国家标准图书6种近1500册（涉及自2001年以来的多个版本）。令人诧异的是，这家培训中心竟挂着“国家质量技术监督局深圳培训中心”的牌子。 经了解，2001年4月，国家出入境检验检疫局与国家质量技术监督局合并，组建了国家质量监督检验检疫总局（以下简称“国家质检总局”），并成立国家认证认可监督管理委员会和国家标准化管理委员会。2005年10月10日，针对个别原国家质量技术监督局省（市）培训中心在以其名义开展各类以营利为目的的培训发证活动等违规行为，已成立4年的国家质检总局发出通知，要求原国家质量技术监督局在北京、上海、福建、新疆等地设立的培训中心，不得再以国家质量技术监督局某某培训中心的名义开展培训等一切活动。 举报：培训班用盗版国家标准 据记者了解，此案的查处源于企业的举报。今年3月，全国“扫黄打非”办连续接到举报，称在深圳一些培训机构发现大量《质量管理体系要求》等盗版国家标准图书。经调查核实后，全国“扫黄打非”办协调深圳市“扫黄打非”办、深圳文化执法大队对涉案培训中心进行了查处。 3月18日下午，在前期缜密调查的基础上，深圳文化执法大队派出4名执法人员，在中国标准出版社（以下简称“中标社”）维权人员的配合下赶赴位于深圳市福田区八卦三路的涉案机构。在确认一个正在上课的培训班在使用盗版标准图书之后，执法人员迅速通知该中心现场工作人员，在课间休息时收缴了盗版标准图书。随后，工作人员又在该中心办公室、库房等地先后查获盗版《质量管理体系要求》、《环境管理体系要求及使用指南》等国家标准图书6种近1500册，涉及自2001年以来的多个版本。办案人员据此推测，该中心使用盗版标准图书开展培训业务已有相当长的时间。 公开材料显示，该中心是在成立于1994年的深圳市质量技术监督培训中心的基础上，于2002年7月在深圳市工商局注册成立的有限责任公司，主要培训课程包括ISO9000国家注册审核员/内审员，ISO14000国家注册审核员/内审员，计量检定国家职业资格、计量较准员培训，食品/化学检验，质量检验与管理等，根据课程不同收取包括培训费、资料费等在内800元~3000元的费用。 该中心一名负责采购的工作人员称，盗版标准图书是以三折的价格从一名北京供货商处购得，但由于一直是通过电话和网络与供货商联系，对其真实姓名等资料并不了解。执法人员现场还拿到了一张金额为1.4万元的发票，按照该中心工作人员交代的价格计算，仅此一次该中心就购买盗版标准图书达2000本左右。 在对盗版标准图书、发票等相关证据进行登记保存，并对该中心现场工作人员进行初步问讯调查之后，深圳文化执法大队依法向该中心下达了行政执法通知书，要求该中心负责人在指定时间接受进一步调查，对盗版图书的来源、印刷等环节的调查也在进一步进行中。 打盗：促进正版市场占有率 标准出版发行工作是标准化事业不可或缺的关键环节，对标准的推广实施发挥着无法替代的重要作用。但是，近年来一些单位和个人在利益驱动下，非法从事标准盗印和标准传播活动，导致大量印制粗糙、错误百出、废止过时的标准文本流入社会。这些不法行为既扰乱了正常的标准出版物市场秩序，更严重地损害了标准的准确性、权威性和严肃性，给国家经济、社会生活和人民群众健康安全带来了极大隐患，因盗版标准误导使用者，造成严重后果的事件屡有发生。 中标社相关负责人对记者表示，受盗版国家标准图书的影响，近年来正版国家标准图书销量逐步萎缩，这不仅严重挤压了正规出版社的生存空间，印制粗糙的盗版国家标准还有可能误导企业的生产行为，造成极为严重的后果。中标社希望借不间断的维权行动对印制、发行、使用盗版国家标准图书的行为起到震慑作用，促进正版标准图书的市场占有率的提高。中标社对众多侵权公司一般在索赔方面适可而止，从长远考虑，努力让被动变为主动，把对手变为朋友，把地下活动通过合法形式变成双方合作。 据了解，为保证国家标准、行业标准的出版质量，规范标准出版发行工作，保护标准版权和专有出版权，新闻出版总署、国家质检总局、国家标准化管理委员会、国家认证认可监督管理委员会等部门自1997年起就先后多次发出通知，强调国家标准的版权受我国《著作权法》、《标准化法》、《标准出版管理办法》等法律法规的保护。根据相关规定，中标社拥有国家标准的专有出版权，其他任何单位、个人未经许可不得从事国家标准、行业标准的出版发行活动。 |