新的混合动力标准即将出台 对2005年出台标准进行补充

　　鼓励消费混合动力汽车优惠政策下放到地方

　　主持人：目前国内对做混合动力的这些企业，在准入上应该也有一些政策、法规。

　　陈全世：现在汽车准入规范已经公布了，最近又开了一次专家会，对准入已经有新的说法了，专门有一个准入的规范，是提倡支持做的，由发改委出面，专家组都成立了。现在这个准入规范上公告、上牌照，和一般的车辆是有区别的。

　　张耀东：听说最近要出鼓励政策，是什么政策?

　　陈全世：就是把新能源汽车分三种，一个叫起步期，一个叫发展期，一个叫成熟期。在起步期和发展期给予一定的优惠条件，不一定那么成熟、那么严格把实验做完之后才去上，允许你在一定的地区做，上牌子没那么严格了。

　　张耀东：有什么具体的优惠，比如国家减免税费。

　　陈全世：减免税费是发改委的事，可能下放到地方去优惠。因为现在中央政府财政是分道吃饭，地方财政要给予支持，上海就给予支持，深圳就可能不给予支持。因为各地情况不一样。

　　张耀东：纽约准备全都用混合动力出租车是吧?

　　陈全世：那是一种说法，可能还要评估，混合动力做出租车还有问题，普锐斯在全世界也没有把它作为出租车用。

　　张耀东：频繁起步停车对车是有害处。

　　主持人：现在国内对于新能源车战略层面有哪些懂做?做出这方面相应的一些政策或前景上的东西怎么样?

　　陈全世：尽管可能出现点什么问题，但是国家还是坚定不移支持这个事，现在不光是科技部支持，从发改委、国家财政上，包括发展银行也拿了一笔钱，据说拿出500亿支持新能源汽车和新能源的产业化，在支持这个事，起码给优惠条件，贷款给予贴息，有一定的拨款，减少税负，不断地在做。中国现在受世界攻击最大的能源的消耗和环境污染，原材料消耗是很大的，我们国家要改变发展机制。

　　主持人：刚才您说的新能源车，它见效和真正量产，可能时间相对还是比较长的，短期内可能见不了效，目前国内的汽车汽业大多数都是国有的企业，这些人决策的话，在短期内见不了效，这方面的投入，除了国家来推动，从它的经营上来说，会下力气来做吗?

　　陈全世：国家要把节能指标分给各个省，我现在见好多省的省长和市长，他们说陈教授怎么办，我说你们实际上也好办，把指标往下分，省分到市，市分到企业，让企业节能减排，现在有些省说把GDP增加20%，这没问题，但是把节能减排减10%，比登天还难。

　　现在已经作为它一个政绩的主要考核指标，这就是国家的政策，一个宏观的引导问题。单考虑产值增加，都看销售额是多少，比这个，那就是比投资，比摊子，谁的摊子大、产值越高就越光荣，现在不是这样，一个是看人力，一个是看效力，再就是看对能源和环境贡献。这非常重要，只有这样我们才能进入一个可持续发展清洁的发展工业。

　　如果做一个比较有责任的企业家，不应该那么去做，应该自觉，包括汽车，拿一些环保、拿一些能源指标约束他，这是对的，企业应该这样做。

　　有人现在很不负责，说标准委员会完全按丰田的制定，扼杀我们的汽车工业。我说这是胡说，丰田能收买我呀?中国的学者也不至于这么不值钱呀。

　　主持人：另外，现在混合动力车国家的标准，国内的企业还有跟国外的比如丰田这些来比，这些标准的制定，咱们国内的企业参与，能占到多大比例?

　　陈全世：现在标准制定主要是研究学者，企业也有参加，一汽、二汽也参加了，标准协会的一个副主任就是二汽的。底下成员有好多，长安、一汽、二汽、上汽都参加了。但是前段时间有人不重视，一汽、二汽、奇瑞、长安对混合动力很重视，当然起草是我和一汽、二汽的人起草的，也会考虑他们的要求，当然也会参考国外。

　　有人现在很不负责，说标准委员会完全按丰田的制定，扼杀我们的汽车工业。我说这是胡说，丰田能收买我呀?中国的学者也不至于这么不值钱呀。但是有些方案到底可行不可行，当时国内没有很多车，我们买的丰田的车和本田的车，验证了，不然标准没法实行就麻烦了。

　　张耀东：我也听到一个事，丰田援助了一批车，所以专利保护倾向于丰田。

　　陈全世：这是胡说，人家是给你试用，难道这样我们就一定听它的?一共40几个专家，一汽、二汽、长安，还有我本人，我还是一个副主任。这完全是一个误解，简直是偏见。

　　长安就有一个很负责的人参加这个标准讨论会，那怎么能说我们受日本人的贿呢?按照日本人的标准来卡我们自己，他觉得哪一条是卡我们的?但是我们参考的标准框架要和他们一样。我刚从日内瓦回来，全球的标准要统一，欧洲、美国、日本、中国、韩国统一标准。

　　就在日内瓦联合国总部开的会，13号到17号我在那儿开这个会，就是统一标准，你可以发表意见，做的不行可以不行。大多数人同意了，你可以举手否定他，你否定不了，我们国家先不执行也是可以的。

　　但标准制定的还是比较客观的，我们国家好多企业不重视，让他去参会根本就不去。德国的奔驰、宝马，人家公司都去了，丰田、本田，咱们一开始就去了一个人，这个会我们要参加，要了解情况。标准制定确实很重要，但是标准制定要根据我们国家的国情，也不是定一个标准，定了好多标准，好多企业不重视，等到标准一出来就发现标准跟他对不上号，就提意见。

　　每一个标准都是有一定的道理的，ECE的标准，或者是日本的标准，标准要融会贯通以后再提出自己的意见。今年还有一个标准是由我出面起草的，昨天标准委员会才成立，今年标准就得通过，国外已经有现成的标准，我们自己以前也有一个准现成的标准，但是真正变成国标，很复杂。因此，标准的问题国家现在很重视，三大战略里有一条就是标准和专利，标准实际上也是一个门槛，有人不知道，一发现标准卡着自己就叫唤了，这是不对的。

　　我们现在标准制定的还是比较公正的，标准委员会比较全面。现在马上3月份，标准委员会正在换届，谁愿意参加就参加，一个是参加的人够水平，不要瞎捣蛋，起码有一定的研究，再就是有一定的单位派你，有一定的基础，一定得花时间，如果光挂个名，开会不去标准委员会要你干什么，标准委员会要多少人同意标准才能上报。

　　主持人：您刚才说推出那个标准是最近要推出的吗?

　　陈全世：对。

　　主持人：2005年混合动力推出一个标准是吧?差别大吗?

　　陈全世：是一个补充。那个标准还没有到修正的时候，2005年我们准备修订那个标准，那个标准是三年一修订。

　　主持人：对于国内这些企业来说更全面?

　　陈全世：补充一些东西。

　　主持人：门槛会高?

　　陈全世：门槛不在这儿，门槛不在标准这儿，门槛在国家怎么实施，我们告诉你怎么测量，测量以后怎么分级，到国家那儿，就像看的排放标准，欧一、欧二、欧三、欧四标准都出来了，但是国家现在说现在推性欧三，是他们的事，不是我们标准委员会的事，我们没有这个权利，但是我们制定标准是供领导参考的。你如果划一个标准不可执行，领导说要执行，制定标准权利在标准委员会这儿，但是执不执行不是我们的事。标准是质量技术监督局发布的，执行是由发改委执行的。

　　主持人：这个标准会很快实行吗?

　　陈全世：就不知道了，现在标准已经执行了，我估计陆续的，因为这个标准互相不矛盾的，是不断在补充一些标准，我们是技术标准，还不到法规程度，把技术标准弄到法规，那是公安部和发改委说这个标准要执行，包括排放标准，本来是一个技术标准，但是从环保局那儿出来变成法规了。