案由：目前在我国孤儿人群中，有2/3的孩子生活极度贫困，不能接受学校的正常教育，有时连生命安全都无法保障。特别是农村孤儿的生存更处于“谷底”，不少孤儿被迫提前退学，外出流浪或者做童工，有的孤儿甚至被人为致残成为乞讨工具。解决路径：政府要高度重视孤儿群体，尽快建立全国统一标准的孤儿救助体系。

　　将孤儿的生活、教育、医疗纳入各级政府工作职责范围内，将孤儿基本的生活费用纳入地方财政预算，由民政部门负责具体孤儿教育、生活安置。建立孤儿重大疾病救治基金，使重大疾病能及时救治，保证孤儿健康生存。

　　义务教育年龄段的孤儿由属地政府负责完成九年义务教育。

　　健全、完善法制，加大对残害孤儿、引诱孤儿或利用孤儿犯罪的打击力度，维护孤儿的健康生存权。