国家发改委副主任解振华近日就2006年节能减排工作进展情况及2007年工作安排回答了记者提问。解振华指出,2006年节能减排工作取得积极进展,全年万元GDP能耗下降1.23%,是2003年以来首次出现下降,实现节能3000万吨标准煤,主要污染物排放增幅减缓。
解振华同时表示,今年是实现“十一五”节能降耗和污染减排目标的关键年、攻坚年。国家发改委今年将采取以下8项措施推动节能减排工作:
一是加大结构调整力度。继续严把土地、信贷“两个闸门”和市场准入门槛,严格执行项目开工建设必须满足的土地、环保、节能等“六项必要条件”,把好新上项目准入关。
二是推动技术进步。组织实施一批节能降耗和污染减排行业共性、关键技术开发和产业化示范项目,在重点行业中选择一批节能潜力大、应用面广的重大技术,加大推广力度。
三是加强节能降耗管理。督促各地制定阶段性节能目标,出台《节能目标责任和评价考核实施方案》,建立“目标明确,责任清晰,措施到位,一级抓一级,一级考核一级”的节能目标责任和评价考核制度。
四是推进循环经济发展,组织编制重点行业循环经济推进计划。制定和发布循环经济评价指标体系。深化循环经济试点,利用国债资金支持一批循环经济项目。
五是强化污染防治。增加安排国债资金和中央预算内资金,支持城镇生活污水、垃圾处理及危险废物处理设施建设。继续加大重点流域、重点行业以及农村污染治理力度。
六是健全法规和标准。配合全国人大抓紧出台《节约能源法》(修订)和《循环经济法》,抓紧制(修)订配套法规。组织制定16个高耗能产品能耗限额强制性国家标准,制(修)订16项节能设计规范、21项节能基础及方法标准、17种终端用能产品(设备)能效标准。
七是完善配套政策。扩大实施高耗能、高污染行业差别电价和水价政策。推进城镇供热价格改革,实行按用热量计量收费。落实电厂脱硫上网电价政策。健全排污收费及污水、垃圾处理收费制度,合理提高征收标准。
八是强化节能宣传。组织开展全国节能宣传周活动和节能科普宣传活动,实施节能宣传教育基地试点,组织《节约能源法》和《循环经济法》宣传贯彻和培训工作,开展节能表彰和奖励活动。
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