2007年1月26日，国家发展改革委工业司在北京组织召开《黄金工业“十一五”发展专项规划》（以下简称《规划》）论证会，邀请黄金协会、重点企业、高等院校、武警黄金部队等单位的11位专家对《规划》进行充分论证。国家发展改革委工业司熊必琳副司长参加会议并讲话，稀土建材处王彩凤处长主持了会议。   

    熊必琳副司长首先向与会专家传达了国务院领导对黄金工作的有关指示精神，回顾了黄金工业发展历程，介绍了我委贯彻落实国务院领导指示精神所开展的一系列工作情况，阐述了制定黄金工业产业发展政策和编制专项规划的必要性。他强调指出，“十五”期间，黄金行业认真贯彻落实党中央、国务院的重大战略决策，在全行业的共同努力下，实现了黄金产量、效益同步增长；新发现了一批矿产地，新增了一批黄金资源储量；科技创新取得重大进展，关键技术研发取得突破；大型企业集团主导黄金工业的发展格局已初步形成；全行业呈现出良好的发展态势。但黄金工业发展中一直存在的产业集中度低、资源保障程度低、能源、资源消耗高、资源利用水平低等困扰行业发展的问题尚未得到根本解决。我国黄金工业正处于重大的转折期和重要的发展期，以科学发展观统领黄金工业全局，制定黄金行业发展专项规划，引导行业健康发展十分必要。

    会上，工业司稀土建材处的同志汇报了规划编制情况并做了说明。会议推选中国科学院翟裕生院士为专家组组长，与会专家结合我国黄金行业实际，对《规划》进行了充分论证，并实事求是地提出了一些具体的修改意见和建议。专家组认为，《规划》在总结“十五”取得重要成就的基础上，全面分析了黄金行业存在的主要问题，客观判断了发展面临的形势和发展趋势，提出了发展的指导思想、目标和主要任务，重点突出，目标明确，符合黄金行业实际。“十一五”期间，全国累计生产黄金1300吨，新增黄金基础储量3000-3500吨等发展目标和降低资源、能源消耗等具体指标是能够实现的。提出的调整黄金产业布局、加强地质勘查工作、推进体制机制创新、提高技术和装备水平、转变经济增长方式、规范利用境外资金管理等六方面任务，以及加强组织领导、推进产业结构调整、提升科技水平、提高资源保障能力、鼓励国内企业参与国际竞争等保障措施具体可行，操作性较强。

    专家组强调，《规划》是按照产业政策总体要求提出的具体实施方案，对促进我国黄金工业转变增长方式，集约节约利用资源，提升自主创新能力，推进结构优化升级，实现持续、健康发展将发挥重要作用。专家组建议应尽快发布实施。