《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中明确指出，国家信息安全保障体系建设是我国信息化发展的战略重点。为此，信息产业部在国家有关部门的总体协调部署下，启动了电信网络安全防护工作，从制度建设、标准制定、评估检查等方面逐步落实相关工作。

    中国通信标准化协会为配合这一工作的开展，在部科技司和电信管理局的大力支持下，经充分筹备和协调，于10月18日召开了“电信网安全防护特设组”成立会议，以“电信网安全防护特设组”的形式组织相关标准工作。该组将在协会的统一组织下开展活动，并吸纳有关研究院所、管理机构、电信运营企业和制造企业等参加标准起草组工作。

    在“特设组”成立会议上，部科技司闻库司长和电信管理局赵志国副局长分别讲了话。两位领导重点谈了开展此项工作的必要性、目的和意义，并对特设组的工作提出了具体要求。会议听取了由电信研究院起草的《电信网络(含互联网)安全防护标准体系架构》情况介绍，并对该体系内容提出了具体修改意见。会议对下阶段工作进行了布置，确定了具体工作方案及工作计划。

    根据特设组工作计划，10月27日召开了“电信网安全防护起草组”第一次会议。会议讨论并通过了“电信网络（含互联网）安全防护管理指南”征求意见稿，并确定在下次会议审查该送审稿。会议还对“电信网络（含互联网）等级保护实施指南”、“电信网络（含互联网）风险评估实施指南”和“电信网络（含互联网）灾难备份及恢复实施指南”等三项标准草案提纲进行了讨论，会议要求起草组尽快按意见进行修改，在下次会议提交征求意见稿讨论。