由中国制浆造纸研究院负责起草的《废纸回收分类国家标准》（以下简称《标准》）将于近日出台。新《标准》从我国废纸回收利用的实际出发，将国内废纸大致分为废报纸、废牛皮纸、废包装纸板等11类，此分类基本囊括了当前造纸企业所利用的各种废纸类型。《标准》同时还对再生的新纸类别、所使用的每类废纸进行了明确规定。业内专家预言，新《标准》的出台将使废纸回收业的整体效益提升一成以上。

　　我国造纸工业近年来发展迅猛，但受制于原料紧缺的“瓶颈”，近年来一直需要从国外进口大量的纸、纸浆和废纸。我国是造纸大国，也是纸消费大国，但废纸回收利用水平却极低。中国制浆造纸研究院研究员崔鹏飞昨天在接受记者采访时说，2004年我国造纸工业产量为4950万吨，2004年进口废纸1230万吨，而当年我国废纸的回收率仅为30％，远低于47．7％的世界平均水平。

　　一方面是国内大量的废纸被丢弃，没有被回收利用，另一方面却是企业从国外进口废纸，作为生产原料，如此矛盾实在令人不解。为什么会出现如此局面？崔鹏飞研究员认为主要是我们思想认识上和体制上存在问题。他说，目前国内废纸收购行业很不规范，缺乏完整配套的废纸回收市场体系，回收方式主要靠“拾荒大军”和“马路回收游击队”，成本高，效率低。一些小商贩为赚取利润，恶性竞争，在废纸中恶意加水，掺加石块水泥等残渣垃圾，令不少企业对国产废纸望而却步。其次缺乏统一的废纸回收分类质量标准和检测方法也是重要原因。各种废纸混杂在一起，到了企业只能被当作低档原料处理。

　　新《标准》实施究竟会带来怎样的好处？苏州吴江新宇造纸厂负责人庄亚伟认为，《标准》实施后将首先刺激回收业的兴旺。他以苏州为例，苏州现在每年产生万吨以上的废纸，市值一千多万元。标准出台后，将促进废纸回收的分类细化，多产生一百多万元的市场空间。另外，废纸分类细化以后，将带动回收业一系列相关产业的发展，拉废纸的大型汽车，废纸分类、粉碎机，大型打包机，分拣垃圾机……今后我们可以借鉴国外的先进经验，走企业化经营道路，建立专门的废纸分类打包场。庄亚伟预测，新《标准》实施还将刺激老回收企业的改造，一大批新兴的处理回收企业将诞生，随着废纸需求量的不断增加，废纸将会成为今后回收领域中最有增长潜力的商品。