主持人：尊敬的各位来宾、各位朋友、女士们、先生们，下午好！非常感谢大家在百忙之中参加我们今天下午的国家标准《住宅性能评定技术标准》宣贯会。我们国家的住宅性能认定工作开始于1999年，到目前已经过七年的探索试行阶段，初步建立起三个等级的制度，制定了定量与定性相结合的认定指标体系，从五个方面适用、安全、耐久、经济进行综合认定，前几年试行效果看，基本达到了预期的目的，住宅性能评定技术标准就是在实基础上产生的，今天宣贯会的主要内容就是将《住宅性能评定技术标准》进行全方位的解析，如何提高住宅质量和品质，如何满足广大人民群众、不断改善居住条件和居住环境的需求进行一些讨论，让广大开发商和老百姓对怎样提高住宅质量和住宅品质有一个全面的了解。

　　下面我介绍一下出席今天下午宣贯会的嘉宾：建设部住宅产业化促进产业副主任童悦仲，童悦仲主任1970年毕业于北京清华大学土木建筑系建筑学专业，多年从事施工技术管理、建筑实际、房地产开发、建筑科研管理工作，曾任中国房地产开发集团副总经理兼总工程师等职务，现任建设部住宅产业化促进中心副主任。下面一位是建设部住宅产业化专家委员会专家、教授级高级建筑师吕振瀛，吕振瀛教授毕业于同济大学以后到清华大学，参与了住宅性能认定的指标体系的制定。第三位是建设部住宅产业化促进中心处长、教授级高工章林伟，章处长是我国著名的给排水专家、给排水委员。

　　下面首先请建设部住宅产业化促进中心副主任童悦仲演讲，大家欢迎！

    童悦仲：大家下午好，我的题目是国标《住宅性能评定技术标准》介绍，我准备从七各方面做介绍：

    一是讲工作背景和任务的由来。

    二是《标准》编制的指导思想。

    三是性能分类和住宅分级。

    四是标准的结构。

    五分值和评定方法的设计。

    六评定内容和项目。

    七住宅的性能认定的申请和综合评定。1993年翻译了日本工业化住宅性能评定标准，开始研究国外的住宅性能认定制度。

    首先讲工作背景和任务的由来。1996年住宅性能认定制度研究被列为国家科技攻关项目“2000年小康型城乡住宅科技产业工程”，第二批滚动课题，2000年完成并通过科技部鉴定。

    1998年建设部成立住宅产业化办公室，内设住宅性能认定处，开始筹备建立住宅性能认定制度。

    建设部住宅产业化促进中心 副主任 童悦仲 

    国办发1999 72号文要求：“重视住宅评定工作，通过定性和定量相结合的方法，制定住宅性能评定标准和认定办法，逐步建立科学、公正、公平的住宅性能评价体系。

　　1999年4月29日，建设部颁发建住房1999 114号文件《商品住宅性能认定管理办法》，决定从当年7月1日起在全国试行住宅性能认定制度。

　　同年，建设部以建标1999 308号文件《住宅性能评定技术标准》列入了工程建设国家标准制定、修订计划。

    与此同时，建设部与日本国际协力事业机构（JICA）的第三期合作项目《中日住宅性能与部品认证制度合作研究》也积极筹备中，该项目最终于2001年12月1日启动，2004年11月30日结束，对中方借鉴日本住宅性能表示制度的经验具有重要作用。

    由于住宅性能认定工作在我国是一项开创性工作，作为制定标准的过渡措施，1999天下半年，建设部住宅产业化办公室编制了《商品住宅性能评定方法和指标体系》供试行时采用。到目的为止，通过我们采用的指标体系，全国各地已有250个小区通过了住宅性能设计审查，初步认为符合A级住宅预审要求，其中69个小区已经竣工，通过终审被认定为A级住宅，已先后由建设部向全国公告。

    我们在总结《商品住宅性能评定方法和指标体系》试行经验的基础上，2002年开始，建设部住宅产业化促进中心和中国建筑科学研究院筹单位正式开始了标准的起草工作。

    2003年8月12日颁布的国发2003 18号文件《国务院关于促进房地产市场持续健康发展的通知》要求：“完善住宅性能认定和住宅部品认证、淘汰的制度。”

    在历时3年的起草过程中，课题组召开大小会议30余次，反复修改十几稿，其中大的改动有三次，2004年9月份形成了征求意见稿。

    2004年9月15日建设部标定司发出通知，面向全国征集对《住宅性能评定技术标准》（征求意见稿）的意见，通知规定反馈意见截止日期为2004年11月5日，征求意见期共50天。

    与此同时建设部和建设部住宅中心网站军登载了征求意见通知和稿件全文。

    通知发出后，引起各地高度重视，不少省、自治区（直辖市）建设厅（建委）在组织专家讨论的基础上形成了高质量的意见。

    在充分吸取各地意见的基础上，2004年11月底形成了送审稿。

    2004年12月13日至14日，建设部在北京召开了《住宅性能评定技术标准》审查会，汪光焘部长等参加了会议，并作了长时间的重要讲话。根据审查意见，2005年1月形成了报批稿，2005年11月30日与新编《住宅建筑规范》同时发布，从2006年3月1日起实施。

　　第二个问题讲标准编制的指导思想。有以下几条：

    一、这个标准是全国唯一一部住宅性能评定标准。

    二、使用于城镇所有新建和改建住宅的性能评定，而不是单纯的评优标准。

    三、实行第三方认证，认定过程做到科学、公平、公正。

    四、认定结果能反映住宅的综合性能水平。

    五、认定宗旨是还消费者对于住宅性能状况的知情权。

    六、体现节能、节地、节水、节材等产业技术政策，倡导一次装修。

    七、引导住宅开发和住房理性消费。

    八、鼓励开发商提高住宅性能。

    九、住宅性能级别要根据得分高低和部分关键指标双控确定。

    第三个讲性能分类和住宅分级。

    根据“2000年小康型城乡住宅科技产业工程”科研成果，住宅性能分为适用性能、环境性能、经济性能、安全性能、耐久性能五个方面。

    《标准》是对住宅性能进行综合评定，所以编制组认为应首先对五方面性能单独评定，以此作为综合评定的基础，于是形成了目前的条文结构。

    根据综合性能高低，将住宅分为A、B两个级别。A级住宅—执行了现行国家标准且性能好的住宅。 B级住宅—执行了现行国家强制性标准，但性能达不到A级住宅。

    A级住宅根据得分多少和能否达到规定的关键指标，由低到高又分为1A、2A、3A三等。

    第四个问题讲标准的结构。

    这个标准正问分为八章：

    1.总则 2.术语 3.住宅性能认定的申请和评定 4.适用性能的评定 5.环境性能的评定、 6.经济性能的评定 7安全性能的评定 8.耐久性能的评定

    第4章至第8章分别阐明各性能的评定项目、满分分值、分项评定内容和评定方法。

    第五个问题讲分值的评定方法和设计。

    《标准》把评定总分设定为1000分，其中适用性能和环境性能满分分别为250分，经济性能和安全性能满分分别为200分，耐久性能满分为100分，五方面性能采用不同的满分值，原因在于各性能评价内容的多少差异较大，在注重其重要程度的同时，还要兼顾这一领域研究的深度和由此带来的打分的把握性。

    附录中各性能的评分表，将一级指标称作“项目”，二级指标称作“分项”，三级指标称作“子项”，为了避免打分模糊，规定个子项的打分结果，在不分档的子项，只有得分和不得分两种选择，在分档打分的子项，III档被该子项较高得分要求，II档为子项中等得分要求，I档为该子项基本得分要求，为避免发生同一子项重复计分现象，表中II档和I档的分值在括弧（）中表示。

    《标准》的指导思想是以总分高低作为区分住宅性能等级的基本依据，为了防止出现参评工程个别性能很差，却被评为A级别住宅甚至3A住宅，《标准》要求A级住宅五方面性能的得分率必须是达到60％以上。同时，采用符号＊（空心）和＊（实心）分别表示A级住宅和3A住宅的一票否决指标。

    下面分别简单说下符号有哪些。

    符号＊（空心）作为A级住宅的一票否决指标，共有18个子项，其中突出建筑节能：

    1.套内居住空间、厨房、卫生间等基本空间齐备。

    2.每套住宅至少有一个居住空间获得日照，大套型尚需增加。

    3.厨房有直接采光和自然通风。

    4.7层以上住宅设计电梯，12层以上住宅至少设2部电梯。

    5.选址远离污染源，避免各种污染对居住生活的影响。

    6.住区周边市政基础设施齐全。

    7.绿地率大于等于30％。

    8.外墙平均传热系数小于等于Q（当地规定）。

    9.外窗传热系数K小于等于Q

    10.屋顶平均传热系数K小于等于Q（综合节能符合要求，可等同于以上3条符合要求）

    11.结构工程设计施工程序符合国家规定，施工质量验收合格且符合备案要求

    12.抗震设计符合规范规定

    13.室外消防给水系统、防火间距消防道路及扑救质量符合规范规定

    14.墙体材料的放射性污染不超标

    15.室内装修材料有害物质含量不超标

    16.室内环境污染物含量不超标

    17.结构的耐久性措施符合使用年50年的要求

    18.防水工程设计使用年限，无眠和卫生间不低于15年，地下室不低于50年。

    刚才18条就是A级住宅的项目。

    3A级住宅＊（实心），一票否决指标，共涉及6个自相，把一次装修列入，是为了引导产业发展方向：

    1.拥有3个或3个以上卧室的套型至少配置2个卫生间

    2.住宅一次装修到位。

    3.楼板计权标准化撞击声压级小于等于65分贝。

    4.楼板空气声计权隔声量大于等于50分贝。

    5.分户墙空气声计权隔声量大于等于50分贝，

    6.机动车停车率大于等于1，且不低于当地标准。

    第六个问题是评定内容和项目分值。

    适用性能的评定内容6个项目，满分250分包括单元平面、住宅套型、装修、隔声性能等。

    环境性能的评定内容包括7个项目，用地规划、建筑造型、绿地与活动当地、室外噪声与空气污染、水体与品水系统、公共服务设施、智能化系统。 

    经济性能的评定内容包括4个项目，节能、节水、节地、节材。

    安全性能的评定内容包括5个项目，满分200分。结构安全、建筑防火、燃气及电器设备安全、日常安全防范措施、室内污染控制。

    耐久性能的评定包括6个项目，结构工程、装修工程、防水工程与防潮措施、管线工程、设备、门窗。归纳起来标准共有5方面性能28个项目，98个分项，267个子项，合计1000分。

    要按照国务院建设行政主管部门发布的文件进行。

    因为标准是推荐性标准，所以采取资源申请原则。

    为了保证评定结果的客观性和公正性，专家采取回避制度，同时对专家组的人数和评分规则作了规定。

    评审工作包括设计审查、中期检查、终审三个环节，进行设计审查是为了能在前期阶段向建设单位或开发商提供技术支持，为使评定结果具有可靠性，中期检查在主体结构施工阶段进行，终审则必须在评定对象竣工后进行。

    住宅性能评定原则上以单栋住宅为对象，也可以但套住宅或住区为对象进行评定。

    为了公平，当所处条件与子项规定的要求无关时，该子项可直接得分。

    住宅性能等级判别：

    A级住宅：含有＊（空心）的子项全部得分，且五方面性能均得分60以上。其中得分不足720分为1A；720分以上但不足850分为2A；850分以上且含有＊（实心）的子项全部得分为3A。

    B级住宅：执行了国家强制性标准，但性能未达到A级的，评定为B级住宅。

    今天我一共做了7方面的讲解，时间关系就讲到这里，谢谢大家！