2003年年底中国有关部门的一则公告引发了2004年初的一场“标准之争”,现在依然没到结束的时候。按照公告，2004年的6月1日将是“决战日”——不是对决，而是决定，决定谁将是最后的胜利者。

    也许说“胜利者”有点儿不够准确、严谨，因为这场对决还不到你死我活的程度，也并没有血肉相拼的现场。虽然现在看来双方都很强硬，当有可能还会在双方各自稍稍让步的情况下得到“柔和”解决。那样的话，还会有与胜利者相对应的“失败者”吗？

    看上去是中国有关标准部门与美国英特尔公司之间的技术之争、中国无线标准和国外无线标准联盟的市场博弈，但实际上却是两个国家的产业之争、利益之争。也无怪美国国会要出面，又拿出两贸易、WTO等词来要挟。

    中国强硬的态度是要坚持到底，谁也不应该寄希望于中国政府的妥协，谁都知道这不在于一个标准，而在于一个产业的主导权。涉及产业链上的各个环节，包括笔记本厂商、无线设备商、电信运营商等，也都在等待和准备着应对结果的到来，在寻找各自未来的位置。
在编者看来，这场伟大的争吵，即使有所谓的胜利，那也只是胜利者应得的权利。

    3月10日，英特尔发言人对媒体表态：“我们无法找到合适的解决方案，来满足中国要求的产品质量标准。”话音刚落，立刻受到了中国有关部门的反击：英特尔如果在6月1日之前无法支持中国的无线局域网（WLAN）安全标准WAPI，那么它的所有相关产品将会在中国大陆禁止销售。

    从2003年底提出标准到记者发稿的日期为止，中国的无线安全标准WAPI在市场中看起来进展缓慢，可离6月1日最后的截止日期将近，双方还是没有丝毫缓和的余地。“现在是中国无线标准和国外无线标准联盟博弈的关键时刻，谁能坚持到最后，谁就能取得胜利。”业内一位不愿透露姓名的专家在接受记者采访时表示。
中国亮出时间底线，WLAN标准之争开始

    2003年11月26日中国国家质量监督检验检疫总局和国家标准化管理委员会联合发布“2003年第110号”《关于无线局域网强制性国家标准实施的公告》，公告指出：从2004年2月1日开始，禁止进口、生产和销售不符合强制性国家标准的无线局域网产品。对于2003年12月1日前已经进口或生产的以及签订有效合同的无线局域网产品，进口、生产和销售日期则宽限到2004年的6月1日。

    之后，中国国家质量监督检验检疫总局和国家标准化管理委员会又联合发布了“2003年第113号”公告。公告称，对无线局域网产品实施强制性产品认证。自2004年6月1日起，没有获得强制性产品认证证书和未施加中国强制性认证标志的无线局域网产品不得出厂、进口、销售或者在其他经营活动中使用。同时出于安全方面的考虑，中国政府将中国自己的无线安全标准中的加密算法WAPI技术免费授权给了11家中国公司，并要求任何想在中国出售无线局域网产品的外国厂商都必须与这些中国厂商合作，以获得进入中国市场的技术许可。

    由国家质检总局、国家标准化管理委员会颁布开始执行的无线局域网国家标准得到了国家发改委、科技部、信息产业部等八个部委的支持。最近被授权掌握加密算法技术的中国公司也已经增加到24家，其中包括联想、华为等国内知名企业。据业内人士介绍，无线局域网国家标准的及时出台，不仅会有效地加强信息安全基础设施建设，从长远看还将大大促进无线局域网在中国经济信息化各领域的拓展应用，从而形成更加完善、有序的无线网络环境。

    自诞生之日起，无线局域网发展潜力就被业界广为看好。2003年下半年英特尔公司推出的新一代迅驰芯片直接内置了无线功能。据预测，到2004年底，80%笔记本电脑将直接内置无线网卡；思科公司将无线局域网列为最新四个重点发展产品领域之一，并将自己的产品定位为高端产品，市场方向集中在高端企业市场；微软公司也推出了面向家庭的“无线接入点”设备。

    由于无线局域网标准涉及到一批跨国大企业的利益，它的颁布实际上等于把那些没采用中国标准的无线产品排除在中国市场大门之外，一时间成为市场关注的焦点。中国政府发布了一连串公告明白无疑地表明了自己的态度，同时也引爆了媒体、企业乃至政府围绕无线局域网问题的论战。

    无线国标推出之后很短一段时间，并没有引起多大的波澜，“要求加入标准组织的企业很多，尤其是国内外各主要WLAN产品研发、生产、销售企业非常积极，均来电来函表示对WLAN标准工作的关注。”作为中国无线国家标准的制定方，中国宽带无线IP标准工作组的发言人对记者称。据了解，在一些美日企业借助本国行业和政府机构对中国施压的背后，是希望能尽快加入宽带无线IP标准工作组的强烈愿望。有资料显示，一段时间之内正式申请和即将申请宽带无线IP标准工作组的厂商超过13家，并有40多家企事业单位与工作组建立了稳固联系。而当时的英特尔中国公司也只是谨慎表示，在新政策规定的6个月期限内，英特尔会做两手准备，在保证公司按原定计划正常运营的同时，会根据政策的变化及时采取相应的对策，会保持与各方的积极接触。
英特尔措辞突变，中国政府态度依然强硬

    “过去的芯片市场都是英特尔独来独往，但是现在推行中国的无线局域网标准之后，它就必须和中国企业在安全方面进行合作。在这个过程中，它的一些利润肯定会分配给国内的一些合作伙伴，在这个市场它失去了一些主动性。这样中国标准宣布执行以后，英特尔可能会恼羞成怒，不支持中国标准就是他的一种最直接的反应。”在谈到英特尔为什么会突然转变态度的时候，业内专家对记者分析。

    就在英特尔表示暂时不支持WAPI不久，中国宽带无线IP标准工作组在西安再次召开会议，会议要求加速中国标准的WLAN芯片的产业化进程。与会企业包括国内信息产业巨头联想、华为和中兴。据与会专家中国电子科学院第七研究所研究员李进良教授透露，中国WLAN实行WAPI标准将不可逆转。

    可能连英特尔也始料未及，无线标准在中国的改变会引起一场全球性的轩然大波。自从中国政府明确宣布今年6月在无线通信领域采用中国标准WAPI后，围绕着Wi-Fi与WAPI标准的是非曲直，不仅国外厂商和媒体强烈反弹，而且相关行业团体频频游说中国政府，试图对这一标准的最终确定施加影响。WAPI触及利益太多，它能否最后得到严格执行，确实是个悬念。

    据了解，我国负责标准制定的官员对此的态度是十分坚决：“如果迅驰产品不做任何改进的话，它将不会符合新标准的要求，是肯定不允许在中国市场出售的。中国政府不会再对标准进行修改。”

    但是业内人士同样指出，可能到了最后时刻，各方均有和解之意。对6月1日是否是最后截止日期，信产部电信研究院交流中心陈育平主任告诉记者，“中国WAPI标准肯定是要执行的，根据目前形势发展，很有可能正式实施的时间会稍稍推后。但在中国实施WAPI标准这一事情本身不可能改变。”

    赛迪顾问副总裁邓志成也非常认同这一观点。“这一次的标准制定，我们可以感觉到中国政府的强硬态度前所未有。当然可能会有一些折中，这种折中可能会在合作方式上，双方可能在某些方面有选择地达成一些协议”。不排除中国相关组织或部门或许会在国外企业向国内的企业购买WAPI专利时候，比如英特尔和中国企业的合作之际，鼓励国内的企业专利收费要价不要太高。国家公告中明确指出，中国WAPI标准核心的加密算法也就是安全标准这一部分，目前只能是掌握在国内企业的手中，不允许国外企业掌握。目前已经被授权掌握这一加密算法的中国企业约有24家，包括有联想、华为等知名企业，英特尔肯定会面临选择与这其中的某一家企业进行合作，提供网络接口，这样芯片才能够卖给用户。那么在合作的过程中双方就可能就专利的费用问题进行谈判，实际上这样的折中就是一种利益重新分配。

    在这种博弈的过程中，我们已经注意到国内的企业好像很少公开对媒体讲话。专家认为这也可以从两个方面来分析：第一种情况，目前国内有一部分企业是既得利益者。比如一些PC厂商，他们和英特尔的合作更多的可能还在电脑方面，自然担心“得罪不起”；第二种情况，目前还没有必要去公开表示，对他们来说，应该是多了一种和英特尔谈判的砝码。实际上在这一方面，国内企业还是积极响应的，最近联想、华为和中兴等企业纷纷参与标准组的工作，本身就是对无线国家标准最实际的支持和响应。

    专家进一步指出，本次中国政府异乎寻常的坚决支持本国标准，从根本上来讲，还是从支持产业的角度出发。中国标准目的是支持产业壮大，不是在和某一个跨国企业在赌气，实际上这也是和美国政府、美国企业之间的一种博弈，这是对双方的一种考验。最终目的要达到有效的利用一定的技术标准和成果，对自己的产业进行一定程度的保护。
技术不是问题，但Wi-Fi获利者欲拖延

    就在3月10日英特尔表态之前，德州仪器(TI)高层还在京透露，TI将全力支持中国推出的无线局域网安全标准，支持该标准的芯片产品将在6月前推出。思科副总裁暨Linksys部门营运总经理曹英伟则表示，目前还在观察评估阶段，不过，将以市场为重要考虑。中国台湾WLAN厂商普遍认为，随着正面表态及跟进的厂商逐渐浮出台面，国际组织及部分芯片大厂企图联合抵制WAPI的声浪恐将瓦解。在市场利益考虑下，只要有厂商愿意妥协，其他厂商很快就会跟进。然而，记者在最近联系采访的时候，以上曾经公开表态支持的企业都开始含糊其词，为中国无线国标的顺产带来极大的变数。

    3月10日英特尔发言人对媒体表态之后随即遭到中国有关部门的反击，同时《英特尔抵制我国新无线标准AMD趁虚而入》等不利于英特尔的报道，使得英特尔不得不改变自己的说辞。

    英特尔中国公司公关经理刘捷在给媒体的回复中表示：对于WAPI，英特尔的态度是积极的，自2003年WAPI发布以来，英特尔公司始终与国内的相关政府部门和产业保持密切沟通。对于英特尔目前暂无法支持WAPI，英特尔方面存在如下考虑：1.我们至今对标准的很多重大技术问题还没能找出解决方案，包括互通性、实施部署、性能和应用支持的问题。基于我们到目前为止的理解，如果采用这一标准，英特尔将无法满足我们的客户对于使用无线局域网的期望。2.英特尔相信国际化标准是在全球范围推动无线局域网技术可行性发展的根本。3.英特尔将继续和中国有关机构及产业界协作，以便在过渡期后对此新标准的影响作出更好地了解并希望帮助解除我们的顾虑。4.英特尔遵守并力求执行中国所有相关的标准和法规，我们希望能找到一个解决方案。5.英特尔会继续观察情况的发展，如有任何变化，我们将重新评估现有结论。

    业内人士认为这显然是英特尔和相关利益所有者的拖延战术。据了解，从通信协议上来讲，中国标准和英特尔的无线技术不存在技术上的互通故障，WAPI和Wi-Fi采用的是同样的一种技术，底层的链路技术都是一样的，不同的是安全标准这一部分。Wi-Fi在安全部分原有一个协议（WEP），但是这一协议已经被公认还不够安全，中国政府正是在这一部分加入了自己的技术标准，这也是根据中国的国情来办的。专家认为，从兼容性方面来讲，两种标准不存在任何问题。

    专家对记者分析，所谓技术不兼容，实际上是美国相关组织或者英特尔和中国标准较劲，“还是属于一种博弈”。实际上欧盟在WLAN技术当中也加进了自己的安全标准，英特尔对欧盟的标准和对中国的标准采取完全不同的态度。在这样的情况下，中国政府态度就应该强硬，通过这件事情，同样能增强中国产业的自信心，让自己的产业看到希望，让国内的企业感觉到政府是在支持自己，同时通过中国政府的这种支持，来影响中国的用户，增强用户的信心。

    针对英特尔提出中国的WAPI落后当前技术一代以上，一位业内人士这样评价：技术问题都有解决方案，英特尔作为全球性的大公司，解决这些技术问题应该不在话下，而任何新推出来的技术标准都会有很多的不足，WAPI存在一些问题也属正常。不管怎样，专家认为英特尔必须要接受这样一个标准，做出一些让步，如果英特尔不支持这个标准，中国政府可能会转向英特尔的对手，如果AMD芯片支持国标，对英特尔的影响就不会太小。
禁运会短期影响，关键要形成成熟产业链

    目前国内的芯片基础还比较薄弱，如果英特尔不惜造成最坏的影响，对中国进行芯片禁运，会不会形成一种关键制约因素？专家在接受记者采访时认为:在短期内影响还是有的，而且芯片作为关键环节将会影响到整个产业链条，目前这一方面国内的情况还不明朗。

    “政府是想把整个产业链放到国内来”，中国宽带无线标准工作组新闻发言人刘朝阳近日表示，在中国培育一条完整的无线局域网产业链，是中国政府的最终目的，要达到这个目的，首先必须摆脱英特尔及其美国政府的钳制，如果让步，一切都将成为空话。以英特尔为首的Wi-Fi联盟强行抵制WAPI，原因也正在这里。

    从当前的情况来看，国内现有的无线局域网产业链还很脆弱，从市场发展趋势看，中国建立完善的无线局域网产业链，亟待突破两个瓶颈：
一是完善细节培育市场。

    国家《无线局域网产品强制性认证实施规则》已经出台，该规则对无线局域网产品认证模式、认证的基本环节、认证实施、认证证书、强制性产品认证标志的使用、收费等环节做了详细的规定，执法部门必须提高企业资质审批效率。同时，要在WAPI的一些技术细节方面进一步完善。

    无线局域网发展前景极为广阔，从国内情况看，应用的主要障碍：一是价格太高，二是带宽太窄。只有更大程度刺激用户的需求，才能培育出更大的市场，企业、行业市场是亟待开发的主要市场，也是推动无线局域网市场发展的关键环节。
    二是加速研发国产芯片。

    目前国内无线局域网产业百花齐放，无线局域网芯片市场尚未形成寡头垄断的格局，中外厂商站在同一起跑线上，对国产芯片开发商来说，是一个有利时机。从2002年起，华为、中兴等多企业推出了相关产品，华大电子、六合万通积极研发包括基带、射频等芯片在内的无线局域网芯片组，为国产无线芯片产业化打通了要道。而中国政府加快在无线局域网芯片方面产业化的决心，也表现得一览无余。

    “中国的WAPI技术和Wi-Fi差别并不是很大，现在关键是中国的芯片能否在6月份之前投入商用，目前国内的一些芯片厂商正在加紧进行这方面的开发。”信产部电信研究院交流中心主任陈育平认为，以目前中国整体芯片产业的发展状况来看，中国完全有能力生产自己的无线局域网芯片，“我们并不是只依赖别人生存”。

    对于国内无线局域网芯片能否赶在6月份之前出来，陈育平对此丝毫没有怀疑。他坚信，基于芯片的整机部分是没问题的，比较关键的就是核心芯片组能否适机推出。

    也许等到6月1日前后某一天，只有掌握了无线局域网产业标准的主动权，也才能真正能够做到对这个产业链条上各个细节的真正掌控，从而影响他们，引导他们，壮大自己，走向强盛。