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　　北京公交集团退出校车市场

　　8月下旬，国家标准化管理委员会公布了新的校车标准，新标准规定：儿童座位应有安全带、应喷涂符合规定的外观标志、车窗须保障可见光透射比不小于50％等。从9月1日起，新的校车强制标准实行。

　　新标准实施后，北京市一些打工子弟学校的校车因达不到标准纷纷停运，几百名打工子弟因此退学。9月10日，北京市公交集团负责人表示，该集团现有运营公交车辆均不符合此标准，已经全面退出校车市场。

　　声音

　　新标准受制于“双重因素”

　　从实际情况看，校车新标准显得要求过高，导致“符合各项指标的新校车，市面上暂时还没有发现”。既然市场上还没有开发出如此“完美”的校车，有关部门要求学校9月1日开始强制执行新标准，从旧车一下子向高标准校车大跃进，这是否有点太快？

　　其次，即使市场能够很快开发出符合新标准的校车，但校车的购买资金也是一个大问题。在校车资金没有制度保障的情况下，如果当地政府财力雄厚，力挺新校车倒还好办一点。对于一些财政资金并不充裕的地区，校车更换的钱从何而来、民办学校更换校车的钱从哪里来，这些问题不能回避。

　　由于校车新标准过高与校车购买资金两大瓶颈的制约，校车新标准“悬空”并不难理解。学生的交通安全肯定要重视，但我国校车所面临的实际情况和困难也不能忽视。要真正让校车为学生服务，需要从两个方面来努力：一是重视校车驾驶员的驾驶技术与应急能力考核，在严格管理校车超载、车况等问题的同时，考虑到校车的实用性与学校实际，适当放宽校车标准；二是为校车购买费用安排制度出口，由公共财政为校车“埋单”，避免校车成为学校与学生的新负担。

　　落实标准不能只盯着学校

　　这个标准好则好矣，如果市场上没有以这个标准生产的校车；或者标准太高，学校无法改造现有的校车，从而取消校车服务，那么这样的标准很可能会在执行中成为一纸空文。

　　可见，让学校有能力更换校车谈何容易。现在许多幼儿园经费有限，以前购买车辆都费了很大的劲，现在仓促更换，对他们来说根本不现实。而且，根据法律不溯及既往的原则，如果强制让学校更换校车，也是不公平的。如果政府非要强制依新标准执行，就要出台优惠措施，或者给予适当补贴，让学校有能力买到合格的校车。

　　总之，政府有关部门出台校车新标准不能只盯着学校，还应当落实到市场上，落实到汽车生产商那里。如果市场上有这样的车辆，而学校不使用标准校车，那学校是有责任的；如果市场上没有这样的车辆，那说明有关部门在生产合格校车这件事情上是有责任的，它至少应当引导汽车产业来生产这类校车。（西部商报）

　　校车应该成为公共福利

　　校车安全正式写入公共政策，这为破解目前的校车困局找到了着力点。长期以来，国内各大、中城市的校车运营模式可谓五花八门，校车管理混乱，常常缺乏必要的安全设施，成为流动的安全隐患。因此，对校车安全标准进行统一规范，这是政府弥补以前的“缺位”，为下一代负责、维护公共安全的必要之举。

　　不过，校车安全“门槛”提高引发的一些新问题也不容忽视。比如，大量无法达标的校车退出运营，能够达标的校车因运营成本增加而提价，家长负担加重等问题。

　　面对种种困境，显然不能再让校车退回到以前的混乱和低标准上，我们需要做的，是改变目前校车完全市场化的现状，像重视公共交通一样重视校车，将统一的校车体系建设写入政府公共服务的目标。政府应该向校车提供补贴，提高校车硬件水平，帮助家长分担高昂的校车费用，并最终实现免费。教育部门应当承担起校车管理的主要职责，其他如交管、市政等部门应给予充分支持，同时让家长也有效参与到校车管理中来

　　校车管理应纳入法制轨道

　　实施“校车新标准”仅仅是加强校车管理的第一步，还需要建立一整套的校车管理制度。首先，校车是具有公共服务性质的产业，必然对车辆和驾驶人有更高的要求，那么经营校车就需要更大投入。如果要经营校车的企业全部承担这些投入，那么企业势必会将增加的成本分摊到校车服务价格中，由家长来承担,家长将不堪重负。

　　因此，应当加大投入，通过向校车产业提供补贴，来弥补提高校车要求造成的经营者投入增加。同时也可通过减免税费等激励政策，鼓励人们投入到经营校车产业中来。

　　其次，为了保证校车安全性，还应当从校车的生产步骤开始，设立严格的准入机制，对校车经营进行严格管理。比如，要求校车生产符合特殊的技术标准，对经营校车的企业和驾驶校车的司机进行严格的资格审查，并对校车运营情况进行随机检验。最后，为了保证校车在路面行驶时的安全，政府还应出台法规，给予校车特殊的法律地位，将其视为一种专用的公益用车，给校车在路面优先通行的权利。