日前，全国家用电器标准化技术委员会(简称家电标委会)又开始了新一轮家电领域国家标准的公开“召集令”，这已经是家电标委会第二次面向全国开展招标工作。据悉，此次公开征集小家电国家标准主要有微波炉、电饭锅、吸尘器、消毒柜、电熨斗、电风扇、空气净化器和洗碗机等等，这意味着又将有一批相关产品的领导型企业担纲中国小家电行业标准制定工作。联系到早些时候美的、先锋先后出任中国冷热饮水机国家标准化与室内加热器标准化工作组组长，起草相关行业标准事宜，种种迹象表明，中国家电行业标准制定正朝着由企业主导方向发展。

　　行业机构不再是惟一

　　据业内专家分析，由于我国家电产业起步较晚，发展之初又受传统计划经济体制的影响，企业缺乏自主权，市场化程度低，行业发展缓慢。在这种情况下，企业没有能力参与行业标准的制定，家电行业标准主要由国家相关机构（如家电标委会）和行业协会制定，甚至有很多行业连标准也没有。上世纪90年代以来，随着市场经济改革的深入，我国家电业迅猛发展，行业领先技术逐渐向一些优秀企业集中。这些企业如海尔、格力、美的，拥有数量众多的专利技术，在推动行业标准的形成和规范市场上发挥了至关重要的作用，并逐渐成为制定相关行业标准的主要角色。

　　据家电标委会秘书处主任李一介绍，以饮水机行业为例，据统计，2006年在销的饮水机品牌大约有500多个，而国家质检总局公布的最近一次质量抽查结果却显示，饮水机抽样合格率仅为65．6％。饮水机制造厂家鱼龙混杂，常出现恶性低价竞争、以次充好等现象，阻碍行业健康发展。在这种背景下，作为饮水机行业的“领军”企业，美的凭借其先进的技术水平和市场影响力，率先牵头起草了饮水机国家标准，从而开创了国内由企业牵头起草行业国家标准的先河。在取暖器行业，先锋电器集团凭借其品牌实力和取暖器行业的领头羊地位，参与起草了GB4706.23-2003版取暖器国家标准的制定。

　　与此同时，海尔、创维、TCL等家电巨头的成套家电标准鲜风空调标准、空调节能清洗维护标准、变频空调标准、保鲜冰箱标准、空调安装标准、平板电视安装标准等等也已经成为行业标准。

　　当越来越多的企业成为家电行业标准制定的主角后，原来的标准制定者其职能正逐渐转变。例如近年来，家电标委会在全国范围内不断展开家电领域国家标准的招标活动，牵头企业起草国家标准。家电标委会不再是标准的直接制定者，逐渐转变为一种服务机构，为企业提供市场和行业信息，服务企业、促进和保障行业的有序发展。

　　家电标委会秘书处主任李一强调：“虽然我国家电行业企业主导标准制定才刚刚起步，但这是市场发展的必然趋势，也是我国标准制定与国际接轨的重要表现。在欧美国家，国家标准多以行业内的领头企业为主体起草和制定，遵循着‘产品――专利――标准’这样一条路线，其实质是让行业在市场竞争中充分成熟、形成完整的产业链，然后再由国家将已有的‘事实标准’上升为行业标准、国家标准。”

　　企业能否主导行业标准

　　然而，由企业制定行业标准显然并没有得到广泛的认同。不久前，海尔、美的两大家电巨头就同时遭遇“标准门”事件：中国家电史上第一个由企业专利转化为国家标准的海尔防电墙技术被人指责为“只是概念炒作”；美的微波炉推出的“蒸标准”引起了行业的集体质疑，认为其偷换概念，涉嫌不正当竞争。

　　而随着今年1月1日起开始执行的数字电视显示器标准、3月1日开始实施的洗衣机产品强制能效标识、5月1日起实施的电热水器安装规范……今年的家电领域充满“标准大事件”，甚至有业内人士感叹：在经历了价格战、服务战之后，以厂商为主导的标准战将成为今年家电市场的主旋律。

　　“一流企业做标准，二流企业做技术，三流企业做产品”。这句曾广为流传的名言正越来越被大多数企业奉为经典。中国家用电器协会副秘书长徐东生指出，国内家电企业开始重视标准、运用标准开展市场竞争的现象已经显现，但目前还谈不上是标准战。不过标准对企业的影响已经体现，让企业更加重视标准战略，认识到标准关系到企业的市场竞争和产品发展方向。而在国际市场，标准的作用更加凸显，这方面我国还有很长的路要走。据统计，我国有多达60%的家电出口企业遭遇过国外标准技术壁垒，每年由此造成的直接和潜在的经济损失约500亿美元，超过年出口总额的25%。

　　“我不赞同家电领域标准战的说法。家电市场的价格战是一个客观事实，大家也比较容易感受到。不过家电企业更加重视标准是一个可喜的现象。”李一说，“这些年家电领域在标准的制定、执行方面一直走在前面，企业参与的积极性比较好，这也是当初标准招标试点确定在家电领域的一个重要原因。企业重视标准方面的基础工作，积极以技术创新推动标准战略，对企业而言是一个利好消息。”

　　“标准是政府规范市场、引导行业健康发展的一种手段。通过家电国家标准招标的形式，给企业提供一个公平竞争的舞台，通过标准引导企业良性竞争。”业内专家表示，“企业对整个标准的认识有一个过程。但随着市场竞争的深入，企业会越来越重视标准对企业在市场竞争、行业发展方面的作用。当前提标准战有点过，但传达了一个信号，就是企业的标准意识正在逐步提升，企业在标准制定过程中已经开始由过去的被动执行开始转变为主动参与。”

　　显然，标准对企业的作用非常大，对企业而言代表着技术水平和市场定位。事实表明，在国际市场竞争中，从来都是讲究标准竞争的。ISO、IEC、ITU等世界标准组织在一些国际标准的制定中，很多都是一些国际大企业在掌控话语权，他们会从国家、企业的战略高度去制修订标准。通过设置标准的技术壁垒形成贸易壁垒，保持市场竞争力。

　　企业参与防止过犹不及

　　事实上，作为市场的主体，企业处于市场的最前沿，了解消费者的需求，以企业为主导的标准制定才能真正反映市场需求和行业发展状态，因此鼓励优秀的企业进行技术开发，参与行业标准的制定，才能有效推动行业的发展。

　　然而这是由于标准是企业的核心竞争力来源，在竞争同质化趋向日渐显现的商业生态下，企业对标准的夺取就必然会带来更多的经济考量。有专家直言，标准是一种产业和经济的秩序，往往也是产业的技术方案。对内，它可以促进产业、分工和贸易的发展；对外，意味着技术壁垒和产业壁垒。在产业链上，它更是产业利益分配的工具，但对横向竞争者，也就意味着产品差异化能力的降低。

　　显然，技术标准就像是一种游戏规则，谁掌握了标准的制定权，谁的技术就成为标准，谁就能够有效掌握市场竞争的主动权，获得最大的利益和生存空间。获得标准制定权的单位，会成为一个行业整体水平提升的标杆，品牌效应相当可观。以海尔为例，之所以成为令人羡慕的知名企业，在国内外市场上均拥有一席之地，无不与其重视标准化战略有关。截至2006年底，海尔集团已经参与了100多项中国国家标准的编制修订，拥有企业标准高达5700多项，这绝非国内一般企业所能及。

　　“在健全的市场经济体系中，标准是企业提高自身产品竞争力的重要手段，但如果行业标准按照个别企业的需求制定，那么其他企业就只能是被动地适应标准。”有业内专家提出，我国行业标准的制定在注重企业能力的同时，也要提高标准的公信力。在中国企业提升竞争力的时候，如果标准制定不够科学，在标准的检验和认证过程中存在着管理松散和权力寻租等问题，如果不及时制止的话，中国企业的产品竞争力反而会受到影响。

　　此外，一直以来行业协会在行业标准的制定过程中发挥着极其重要的作用，一些行业标准是由其组织草拟、报批，但随着经济体制改革的深入，行业协会已经退出了国家财政拨款体制，成了一个行业自律组织，与企业的密切关系使其有可能丧失了原来中立的管理者地位，这样在标准的制定过程中，难免会掺入个别企业的“声音”。在标准的实施过程中，加强监督才能更好地维护市场秩序、维护社会公平，也才能更好地维护消费者的利益。

　　当然，在各行各业，对行业标准的热衷程度一直在升温，企业与企业之间的“比拼”、企业为标准“各立山头”、各级地方政府对本地企业参与和获得标准制定权的奖励……无不预示着制定标准的竞赛将会长期存在，并成为众多企业日常工作中的一个新的关注点。