借鉴国外做法 增加节能指标

　　近日，《党政机关办公楼建设标准》（以下简称《标准》）的修订工作正式启动。此次修订由国家发展改革委和建设部组织有关科研、设计、项目审查和管理单位共同参与，将重点对党政机关办公楼建设规模、装修标准、设施标准、建设用地和工程造价等方面进行全面修订。建设部相关部门在接受本报记者采访时表示，今后会陆续对修订工作进行及时有效的信息发布。

　　据悉，此次修订是以中共中央办公厅和国务院办公厅下发的《关于进一步严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设问题的通知》和今年7月开展清理复查发现的问题为背景，在1999年发布的《党政机关办公用房建设标准》基础上，为满足办公楼项目在审批、设计、施工、监督检查、验收等各环节的工作需求，适应当前办公用房的特点而展开的。

　　此次修订重点考虑以下内容：一是针对当前党政机关办公楼建设存在的问题，进一步明确办公楼建设应遵循的基本原则；二是针对相同行政级别的不同机关实际办公业务功能差别的情况，细化标准的级别分类，分别给出面积指标；三是对业务用房中共性部分的组成内容，规定相应的指标和标准，扩大定量指标的范围；四是严格办公楼的选址规划，从严控制用地规模；五是修订建筑标准、公共设备标准、装修标准，增强标准的可操作性；六是增加节能降耗与环保减排及建筑智能化系统等内容要求。

　　修订工作将严格遵守中共中央、国务院从严控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设的要求，坚持发扬艰苦奋斗、勤俭节约优良传统，加强党风廉政建设，对建设规模、 装修标准、设施标准、建设用地和工程造价等方面进行全面修订。

　　而为了借鉴国外政府办公楼建设和管理的有益做法，国家发展改革委和建设部还专门组织开展了美国、加拿大、德国等国家政府办公楼标准的中文翻译工作，供编制工作参考。

　　事实上，针对政府办公建筑的建设及改造措施一直没有停止过。早在2007年初，建设部副部长仇保兴就曾公开表示，针对政府办公建筑往往是“能耗大户”的尴尬，我国2007年将重点建立针对高耗能的政府办公建筑、大型公共建筑的能耗统计制度、能效审计和披露制度。仇保兴曾对此明确表态，“对不按照节能标准进行设计、施工、监理的企业，将进行严肃查处。把能耗标准作为新建建筑项目核准和备案的强制性门槛。”

　　同时，在《标准》的修订工作启动前，今年上半年正式出台的《建筑节能管理条例》中亦有明确规定，政府办公建筑和大型公共建筑在竣工验收前，建设单位应当委托建筑节能测评单位进行建筑能效测评，达不到节能标准的不得竣工验收。