产业链严重脱节令运营商为难

　　365天以后，一切仍在原点！

　　2007年8月1日，融合了清华和上海交大两种标准的地面数字电视国家标准终于正式强制执行。然而，经过一年的准备，这套国标在“大限之日”并未让业界表现出半点欣喜。相反，由于一些准备工作未能达到预期，先前关于两大标准能否真正融合的担心仍在继续。

　　据悉，“融合”标准只针对发射端做出技术规范，对接收设备具体要采用哪些参数却没有说明。6月12日，国家广电总局曾针对某些厂商四处销售自称是“完全符合国标的设备”现象，下发了《广电总局关于清理和规范地面数字电视技术试验的通知》，强调“目前市场上并没有完全符合国标工作模式的发射机、接收机和测试仪器”。这同时也是继今年2月1日下发《广电总局关于进一步规范地面数字电视系统技术试验的通知》后，广电总局第二次对地方无线数字电视试验下的“暂缓令”。

　　目前，尽管有部分观点继续坚持“国标执行与配套技术参数的制定并无矛盾”，但越来越多的行业分析人士却向《IT时代周刊》指出：配套标准与符合国标工作模式的发射机、接收机和测试仪器的产业化紧密相关，没有发射机、接收机和测试仪器的大规模推广、应用，数字电视地面标准的强制执行就只能沦为空谈。据了解，广电总局至今只批准了北京、上海、天津、秦皇岛、青岛、沈阳、广州和深圳等8个城市试验“国标”，而没有同意任何一家广电运营商正式按“国标”运营，这让焦虑的数字电视运营商们苦恼异常。

　　多重制约

　　广电总局相关人士透露，国内至今已有超过40个城市试播过地面数字电视，4个省级电视台和包括北京、青岛在内的14个市电视台明确表示将采用国标播出节目。然而，相关工作的缓慢进展却为这股热情泼了一瓢冷水。

　　知情人士指出，地面数字电视融合标准的主导方是国家发改委，而应用单位则是广电总局。按照计划，今年8月1日前必须完成17项配套标准的编制、相关设备的产业化和测试工作。而目前除了17项配套标准初步拟定基本框架外，其他工作都没有完成。对此，广电总局规划院院长姜文波作了解释：要完成以上工作，必须依照网络测试得出的数据进行。但实际上，当规划院今年3月份在北京、江苏、四川等地搭建试验网络的时候就发现了一系列问题，即市场中还没有一款完全支持融合国标全工作模式的接收终端，符合国标的测试仪器也严重缺乏。

　　没有全模接收机，就无法进行测试。虽然清华大学数字电视传输技术中心及其芯片开发商凌讯科技在6月22日宣称研发出了融合芯片，可满足国内数字电视地面广播正式运营的需求，并且还以相关产品证明该芯片已经在长虹、创维、康佳和海信等多家厂商的机顶盒、数字电视一体机、便携接受机和便携电脑等终端设备中应用。北京吉兆公司、北京广播设备厂等国内外十余家企业已能提供符合国标的广播发射机产品，国标系统测试仪表也有相关产品。但姜文波表示，“我们没有承认哪些芯片符合国标。”

　　今年5月29日，发改委曾表示将划出1亿元扶持地面数字电视的发展。其中，北京、青岛等6个奥运城市的运营平台可分别申请1000万元，产业链企业总共可申请5000万元扶持基金。这笔扶持资金被视为数字电视事业顺利推进的一大保障，但截至目前，这笔资金还是没有到位。姜文波也坦言，“目前用于地面数字电视国标的实验经费太紧张，这也是测试工作进展缓慢的主要原因。”

　　行业人士说，目前全国电视覆盖网100瓦以上的规划频率16291个，已经启用的电视频道总数超过7000个。其中，东、中部地区已基本启用，难以找出空余频率，这对地面数字电视国标的频率选择是个不小的难题。另一方面，由于具体配套标准及测试的限制，每个发射机的功率覆盖范围也无法确定，难于评估对现有模拟电视和规划中的数字电视信号造成的干扰情况，因此全国频率规划还无法进行。

　　左右为难

　　在数字电视地面传输标准的问题上，代表多载波技术的凌讯科技和代表单载波技术的上海高清为了抢占市场，一直是纷争不断。而政府主导部门一方面为相关工作的进展缓慢而苦恼，另一方面还要提醒市场，莫要轻信产业链上一些企业的夸大宣传，这就是目前数字电视国标的尴尬处境。

　　据悉，就在凌讯科技发布融合芯片并搬出大批厂商助阵后不久，上海高清也高调宣布其自主研发的国标芯片已于7月正式推出。该公司总裁助理王尧表示，上海高清自去年年底就启动了融合芯片的研发工作，预计今年第三季度便可以量产。此外，上海高清在发射端与北广科技、同方吉兆等10家企业达成合作；接收端包括芯片、机顶盒等整机方案也都向厂家开放，目前已经联手了康佳、厦华、三星、LG等30多家厂家。

　　是选择单载波芯片，还是选择多载波芯片，抑或是融合芯片？对广大电视运营商而言，无论是哪一种方案都显得十分为难。

　　“我们现在不知道应该怎么办。”不少电视运营商这样告诉《IT时代周刊》，如果继续装欧洲标准的产品，将来必定会增加更换成本；装国标产品，欧标和国标的发射又不能并存；新、旧全部更换成国标产品，由于广电总局的测试还没有结束，目前市场上无论是发射机还是一体机都不是“准国标”产品，一旦配套标准全部定下来，可能还得再更换一次。

　　“我们原计划在今年上半年完成所有设备的更换工作，但现在只能停下来了。”某广电数字移动传媒有限公司负责人无奈地说，将来所有的地面数字电视的发射机和终端接收机都要有入网证，现在市场上所有的设备却连许可证都没有！

　　不能坐等

　　“对于这样的局面，我们早有心理准备。”陕西电视台数字电视部主任沈超说，在业界对清华方案和上海交大方案能否真正“融合”争得面红耳赤之时，广电总局于今年6月份在北京召开的一个有关地面数字电视的座谈会上，就给各地运营商打了个特殊的“招呼”：要大家“沉住气”。当时，广电总局的负责人表示将在今年10月1日或是年底让标准出台，但确切多久时间，所有人都不知道。

　　同月，姜文波也曾透露，“如果全模式芯片及其发射和接收产品在今年二三月份出来，数字电视如期实施应该大有希望，但是现在只剩30多天，是无论如何也无法实施了。”他表示将争取在11月初步完成测试工作。

　　有行业人士认为，要基本完成地面数字电视正式运行的配套标准和技术政策准备还需要半年左右时间。厂家新推出的融合芯片的真实性能，以及基于该芯片的地面数字电视的产品样机性能都有待测试检验，在此基础上的地面数字电视系统技术性能的测试也要半年左右。

　　“融合”标准虽已强制执行，但终究只落得个“可远观而不可亵玩焉”的地步。不过，这并不意味着运营商们只能坐等。

　　根据市场研究公司格兰研究公司的分析报告，2007年上半年占国内数字电视市场90%的有线数字电视新增用户400万，机顶盒销售量为450万台，与去年同期相比仅增长12%左右。但长虹、创维、天柏、海尔等机顶盒企业却坚定地认为今年数字电视用户将达到2500万，新增数字机顶盒1200万台。显然，用户的爆发式增长并没有得到体现。缘何如此？

　　市场分析人士认为，这主要是因为部分有线运营商为了提升当地政绩而对用户进行强制性转换造成的恶果。据调查，相当部分运营商对有线数字电视胡乱提高收视费，但节目内容和质量并没有跟上，导致用户产生强烈的反抗情绪，一些地区甚至出现集体拒转的情况。今年3月，国家广电总局就上述现象下发文件，要求各地在上调收视费时必须增加服务内容和项目，并至少保留6套模拟频道。“运营商应该抓紧时间，尽快消除市场的伤痛。”以上人士说。

　　而在中小规模运营商之间，如何找到更有效的商业模式则是他们必须要面对的另一问题。据悉，这些企业由于受自身资产限制，一般难于获得国家开发银行的贷款。如果整转，其网络改造所需的数百万元资金来源就是很大问题；而就算能够投入，三四年内也很难实现收支平衡。有观点认为，这一状况已经造成了某些运营商丧失整转动力，也直接影响了今年上半年数字电视用户数量的增长。

　　由上可见，数字电视地面传输标准目前的不尽如人意并非一无是处。更多时间的出现能让运营商们多一层冷静，及时整改。否则，就算标准完成，他们或将面对其他更棘手的问题。