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家政服务标准各家为政 出台统一行标或国标时机不成熟


作者: 徐建华     来源:中国质量报     更新时间:2007-07-17       评论: 0

    小何是今年刚毕业的一名大专生,求职过程中一直没找到理想的工作。这时,她想到来北京应聘家政服务工作,作为一名学习护理专业的学生,小何觉得自己做家政工作比较有优势,可等她在北京人才市场转了一圈后发现:北京市对于家政服务人员同样有着高标准的要求,这就是京城首个家政服务地方标准《家政服务通用要求》。

    据北京市商务局副局长王卫平介绍,《家政服务通用要求》由北京市商务局与北京家政服务协会联合制定,北京市质量技监局于今年1月11日发布,3月15日正式实施。标准首次明确把家政服务质量分为初、中、高和无技术4个等级,初级家政员应能使用燃气灶具、电饭煲,能制作两种主食;中级应能帮助产妇做形体恢复操,给婴幼儿说儿歌,给病人测量血压,煎制中草药;高级应能烹饪两种不同菜系的菜肴,做5道西餐,网上搜索并下载文件等。

    同时,该标准还对家政企业提出了要求,规定家政企业需有不少于10万元的注册资金。据北京家政服务协会会长李大经介绍,截至去年8月,北京市共有家政企业2954家,但绝大部分企业规模偏小,其中注册资金在10万元以上的仅有387家,占13%。“目前的家政员主要是临时工,文化水平、服务技能、社保待遇、工资福利都很低,应有相应的立法设立行业准入制度,在提高家政员准入门槛的基础上提升各方面待遇。另外,对企业也要有立法层面的评价奖惩系统,这样才能良性发展。”北京华夏中青家政公司董事长庞大春说。

    李大经表示,北京颁布实施的家政服务地方标准并非强制性规范,只对行业起引导作用。根据北京家政行业协会的统计,2006年北京直接进入家庭的家政员达28万,年平均缺口为2~3万人。北京市劳动和社会保障局职业技能培训处有关人士认为,出台服务标准短期内或许看不到什么进展,但对行业长期的良性发展肯定是有好处的。

    据悉,北京市颁布的家政服务地方标准并非全国首例。早在2005年8月1日,上海市质量技监局就正式发布实施了我国首个家政服务地方标准《家政中介和服务规范》。这项以明确家政服务当事各方责、权、利为主要内容的推荐性地方标准,引导和促进了上海家政行业严格自律和健康有序发展。

    无独有偶。在上海市颁布了我国第一个家政服务地方标准以后,深圳市、青岛市、广东省等全国部分省市也都先后颁布了各自的家政服务地方标准。

    中国家庭服务业协会会长张建纪表示,从目前我国的实际情况来看,出台一个全国普遍适用的家政服务行业标准或国家标准的时机并不成熟。原因有二:一是我国各地经济发展水平不一样,对于家政员的要求和市场需求就会不一样,鉴于这种经济发展的区域性和不平衡性特点,如果出台一个全国统一的行业标准或国家标准,反而不利于整个行业的发展。二是随着我国经济社会的不断发展,家政服务的内涵和外延也不断变换,以前一些可能并不属于家政服务的要求,正在逐渐进入家政服务领域,这需要先对家政服务本身做一个归纳整理。目前,中国家庭服务业协会正在配合国家有关部门,对家庭服务业(包括家政服务)概念进行重新界定,一旦这一工作完成,相关行业标准或国家标准的制定工作将会随之提上议事日程。

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