10月18日,西安市地方标准发布会召开,市质量技术监督局集中发布了2018年以来批准的一至四批20个地方标准,旨在贯彻实施市委市政府“标准化+”战略、唱响西安标准,提升城市的治理能力和现代化建设。同时让更多的西安人知标准、学标准、用标准。
市质监局局长郑瑛宣读西安市地方标准发布令
今年以来,市质量技术监督局积极落实市委领导“标准立市、质量强市”的指示精神,围绕《西安市“标准化+”行动计划实施方案(2018-2020年)》扎实开展标准化十大工程建设,助力破解影响我市经济社会发展的“工业经济、民营经济、军民融合、开放经济、区县域经济、文化产业、金融产业、创新转化能力、生态环境、民生服务”十大短板,取得了一系列成效。
市质量技术监督局围绕厕所、烟头和行政效能“三大革命”,发布了国内领先的《西安公共厕所管理与服务规范》地方标准,立项了《城市街道管理与保洁规范》地方标准,出台了《西安提升营商环境、加快行政效能革命、推动政务服务标准化建设方案》,申报并批准在建4个政务服务标准化试点;今天发布的《西安公共厕所管理与服务规范》,是对标上海、北京、杭州等地方标准、参考日本厕所设施配置、结合西安最新要求研制西安市首个地方标准,从厕所分级、规划设计、管理保洁、卫生质量要求、监督评价等方面对公共厕所做了规定,其中示范级、一级、二级、三级四个级别,示范级为最高级别,三级为最低级别。通过标准的实施,将全面提升城市、景区、农村公共厕所管理水平和品质,确保“厕所革命”落到实处并取得成效。正在研制的《城市街道管理与保洁规范》按城市道路类别、灰尘的数量、烟头的控制做出严格要求,用标准保障西安的街道烟头不落地、干净靓丽。政务服务标准化工作正在有序推进,通过试点示范、政务服务地方制定加快推动“互联网+政务服务”标准化,实现“数据多跑路、群众少跑路”、营造零障碍、低成本、高效率的政务环境,全面提升营商环境。
围绕铁腕治霾,保卫蓝天,编制“减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿”标准化体系,继去年制定《工业与民用燃煤技术规范》后,市质量技术监督局制定了《建筑及交通标志涂料与胶粘剂中有机化合物含量限值》,这个标准在参照京津冀地区《涂料油漆、胶粘剂产品中挥发性有机物限值》标准基础上,市质量技术监督局创新性的将城市道路以及高速公路使用的各类交通标志涂料、城市立交铁制桥梁使用的各类涂料油漆中挥发性有机化合物含量限值编入标准中,实现了室外涂料油漆、胶粘剂有机化合物含量限值全覆盖,该标准将成为我市铁腕治霾,保卫蓝天的又一利器。《汽车维修行业污染防治技术规范》正在研制中。
城市小区居民用水一直是广大市民关心关注的话题之一,针对居民小区水质差、水压不够以及二次供水藻类、异物污染多等问题,市质量技术监督局组织制定和发布了《二次供水技术规范》西安市地方标准,前不久市质量技术监督局立项了《二次供水设施保洁技术规范》。通过二次供水标准体系的建设,对我市城区二次供水的设置要求、水质监测、消毒监测进行了规定,确保居民用上放心水、喝上安全水。
西安市地方传统小吃一直名扬全国,西安传统小吃已经成为西安市的一张靓丽名片。近年来,市质量技术监督局继续弘扬西安传统小吃,以小吃的加工制作工艺为核心,细化、量化小吃的加工过程,保留传统小吃特色和滋味,为西安小吃的发展、推广、影响力奠定基础。本次共新发布锅贴、粉汤养血、地软豆腐包、牛羊肉饼、酸汤水饺、甑糕、芝麻凉糕、酱牛肉等8个西安传统小吃制作技术规程地方标准,同时对2016年制定的“肉夹馍、牛羊肉泡馍”
制作技术规程地方标准进行修订发布。截止目前市质量技术监督局共立项小吃标准35个,发布制修订标准15个。天下第一面连锁门店从3个增加到10个,同盛祥门店从2个增加到9个,春发生门店从1个增加到3个,海荣锅贴门店从
9个增加到20个,魏家凉皮门店遍布陕西、甘肃、宁夏、太原、北京等地,数量达到200多个,五一大包的包子销售门店达到30多个。小吃标准化原材料成本平均下降20%,人力成本下降30%,纯利润增加20%。标准化成了振兴传统餐饮产业的有力抓手。中央电视台、《标准生活》等国家媒体以《西安小吃标准化后的“星光大道”》做了专题报道。
为了应对灾害气象天气,加强气象安全保障和预警信息发布,保障市民安全出行,市质量技术监督局和市气象局一起组织制定了《气象灾害预警信号发布规范》、《气象灾害防御重点单位气象安全保障管理规范》、《重大活动气象服务规范》3项地方标准。
为了提高市民生活质量,提高生活垃圾的转运效率,市质量技术监督局与市城管局共同组织制定《小型生活垃圾压缩式转运站运行规范》西安市地方标准。确保生活垃圾压缩式转运站运行达到现代城市管理要求。
今年6月份市质量技术监督局完成了比亚迪“云轨”标准制定和发布,成为国内最先完成的“云轨”标准体系建设的城市,对做强做大西安的装备制造业,有着非常积极的示范意义,为高新区“云轨”项目开工建设提供了技术支撑;本次市质量技术监督局发布《胶轮有轨电车交通系统设计规范》、《胶轮有轨电车交通系统施工及验收规范》两项“云巴”地方标准,对促进“云巴”项目率先在西安投入建设提供了保障。标准化推动了招商引资,比亚迪通过“云轨”“云巴”地方标准制定,看到了市委市政府加大营商环境建设支持产业发展的决心,看到了市质监局敢于担当的工作作风,决定将轨道研发中心和汽车研发中心投资西安,预计总体投入200亿元。
本次发布的《城市轨道交通引入无线局域网/WLAN覆盖技术规范》地方标准,一是为城市轨道交通安全运行提供了标准保障;二是为西安智慧城市建设、信息化服务提供了技术支撑;三是为城市轨道交通多种经营、提高运营经济效益,实现可持续发展奠定了基础。目前全国只有西安、上海两个城市发布了此类标准。
2015年至今三年西安市质监局共立项服务业和社会管理地方标准6个+30个+36个+70个=142个,其中2018年立项地方标准占总量的50%。尤其今年立项的标准涉及创客、众创运营服务、军民融合产业、工业设计规范、硬科技应用、城市设施维护、政务服务、新型商业街区、汉服制作、社区文化活动服务、长途客运服务、服务业顾客满意度评价等一批创新性地方标准,也标志着西安市地方标准制定工作步入高质量发展阶段。目前有30多项标准等待专家审查。市质量技术监督局的任务是到2020年制定满足政府管理、公共服务、经济发展需求的有效地方标准总量达到300项,使其成为补齐我市发展短板、民生短板和制度供给短板的重要依据。
同时推动制定“西安制造”标准50项以上,实施“西安制造”标准企业100家以上。支持标准创新,鼓励领跑者标准,展示西安标准对质量的硬承诺。
今年,市质量技术监督局还制定了《西安市地方标准管理办法》,《西安市标准创新贡献奖管理办法》,目前正在报市政府常委会审议。
标准化水平的高低,反映了一个城市产业核心竞争力乃至综合实力的强弱。这就需要把标准化放在更加突出的位置,以标准全面提升推动产业升级、城市管理现代化,形成新的竞争优势,促进经济中高速增长、迈向中高端水平。市质监局将继续引导社会各界从制定标准数量向标准质量转变、从标准质量向标准品牌转变、从企业标准品牌向产业集群标准品牌转变、从产业集群标准品牌向城市标准品牌转变。讲标准的质量、不讲标准的数量、讲标准对经济社会发展的贡献率。