经过两年时间,国家能源局2013年第二批能源领域行业标准制(修)订计划要求中的轻质白油行业标准已经确定,并于2015年10月27日通过审批,新标准编号为NB/SH/T0913-2015,将于2016年3月1日开始实行。
根据国家能源局公告2015年第6号文,依据国家能源局《关于印发能源领域行业标准管理办法(试行)》及实施细则的通知,修订、增订的三项白油行业标准--轻质白油、粗白油及化妆品级白油标准已于2015年10月27日通过批准,并将于2016年3月1日起开始实施。该项标准中轻质白油延用脱芳烃溶剂油市场习惯,主要根据产品闪点进行命名。轻质白油标准分为I和II两篇,在国内原有工业级白油标准基础上,又扩展涵盖了脱芳烃溶剂油及3#白油产品。而标准中将粗白油的定义为生产工业白油、化妆品白油、食品级白油等成品白油的原料。两篇标准中各自对应产品的馏程、闪点、40℃运动粘度基本一致,但芳烃含量、硫含量、溴指数有较大差别,而且产品色号规定也有细微区别。标准制定委员会内部人士表示,轻质白油(I)技术要求相对较低,目前市场上主流的脱芳烃溶剂油产品基本均能达标,而轻质白油(II)中技术要求较高,主要适用于较为高端的脱芳烃溶剂油产品。
成品油的消费税包括汽油、柴油、石脑油、溶剂油、航空煤油、润滑油和燃料油7个子目,按照消费的概念,白油不在列举的项目范围之内。国家税务总局2012年47号公告中指出,除上述规定的7个子目的产品外的其他产品,符合该产品的国家标准或者石油化工行业标准的相关规定,进行备案的不再征收消费税。
我国白油行业标准较多,中石化指导意见中的行业标准为:工业级白油标准(SHT0006-2002),食品级国家白油标准(GB4853-2008)和化妆用白油标准(SH0007-1990,1998年确认),符合行业标准的中石化旗下的炼厂诸如荆门石化,清江石化,沧州炼厂和杭州炼厂的白油产品都在此标准范围内,但是3#白油和白油料不在此范围内,仍然需要纳税。3月1日即将执行的新标准,在原有基础上新增加了脱芳烃溶剂油,3#白油以及新版的化妆级白油标准(NB/SH0007-2015),化妆级白油标准根据市场现状增加了50#和70#两个新牌号,免税的范围进一步扩大。
轻质白油主要新制定标准,而行业中原有的标准工业白油SH/T0006-2002仍然有效。新标准生效后,中国市场上从40℃粘度1.0mm2/s至110mm2/s的低粘度、高粘度工业白油都将有标准可以。一方面,将使得中国白油市场发展更加规范,另一方面将降低白油行业的税收成本,为行业发展提供多重利好刺激。