建设生态文明先行示范区,标准化工作要先行一步。6月15日,浙江省湖州市政府专门召开了生态文明标准化工作研讨会,邀请中国标准化研究院、中科院生态中心、环保部政策研究中心、浙江农林大学等方面的专家,就如何建立生态文明标准化体系、运用标准化手段有效推进生态文明建设展开了研讨。
此前的6月1日,湖州市委市政府已经印发《湖州市生态文明先行示范区标准化建设方案》,提出要在湖州市生态文明先行示范区建设中充分发挥标准化工作的引领推动作用,探索建立生态文明标准化建设新模式,为全省乃至全国生态文明标准化建设提供示范。
湖州市是国务院批准的全国首个建设生态文明先行示范区的地级市,国家发改委、国土资源部等6部委在2014年6月联合下发《浙江省湖州市生态文明先行示范区建设方案》。在近一年的工作实践中,湖州市认识到,建设先行示范区,生态文明建设标准化工作必须再先行一步。湖州市副市长杨六顺说,示范区建设涉及经济社会生态发展的方方面面,建设中只有通过技术法规和标准规范的制定与实施,做到有法可依、有标可依,才能确保生态文明先行示范区建设的质量和效益。欧美国家通过推进生态标准有效推动生态文明建设,为湖州生态文明建设提供可借鉴的经验。湖州下辖的安吉县“美丽乡村”标准化建设取得的丰硕成果,也为湖州生态文明标准化建设奠定了良好的基础。
据介绍,在建设方案中,湖州把生态标准建设主要任务概括为“1171”行动:构建1个体系、搭建1个平台、制定7类标准、建成1个示范,即构建1个生态文明先行示范区标准体系,搭建支撑湖州生态文明先行示范区建设的标准信息服务平台,重点围绕生态文明先行示范区建设中空间布局、城乡融合、产业发展、资源利用、生态环境、生态文化、机制建设7大体系制定发布一批支撑湖州生态文明建设的关键标准,开展湖州“国家级生态文明标准化示范区”的申报与建设工作。
为稳步推进,湖州市确定了生态文明标准化建设“三步走”的步骤,到今年年底,生态文明标准化建设全面启动,生态文明标准体系主体框架结构完成搭建,标准信息服务平台建立,重点领域标准研制立项发布,创建省级、国家级生态文明标准化示范区项目顺利启动;到2017年年底前,建成湖州省级生态文明标准化示范区,生态文明标准化建设走在浙江省前列,实施一批重点支撑湖州市生态文明建设的技术标准规范,树立一批生态文明标准化建设示范点,发布市级、省级《生态文明先行示范区建设指南》;到2019年年底,建成湖州国家级生态文明标准化示范区,做到生态文明标准化建设全国领先,制定发布《生态文明先行示范区建设指南》国家标准,建成完善的生态文明先行示范区标准体系,一批重点领域重点标准上升为省级地方标准、行业标准或国家标准。
为强化生态文明标准化工作保障,湖州市将质监部门领导增补进了先行示范区建设领导小组,同时设立先行示范区标准化建设领导小组,由质监部门牵头。市政府将生态文明标准化建设专项经费纳入市财政预算,同时探索建立以“政府引导、社会支持、群众参与”的多元化投入机制,实现多方筹资、共建共享。市委、市政府还将生态文明先行示范区标准化建设纳入对各县区年度综合考核。为强化技术支持,湖州市通过与中国标准化研究院等研究单位战略合作,建立了涵盖规划、环保、生态、公共服务、社会管理等各个领域的专家库。同时将以集中培训、分级培训等形式,在相关部门、机构、企业中普及标准化专业知识,培养一批懂技术、通标准、重实践的标准化技术人才。