孩子的嘴妈妈的心
——四问《婴幼儿奶瓶安全要求》
婴幼儿奶瓶安全话题，成为近日母婴论坛与贴吧讨论的热点话题。缘由在于，4月2日，中国玩具和婴童用品协会牵头制定的企业联盟标准《婴幼儿奶瓶安全要求》（ZWX/QLB0201-2014）正式实施。
奶瓶标准规定严格到什么程度？实施会对消费产生何种影响？通过多方协调，记者第一时间拿到《婴幼儿奶瓶安全要求》标准文本，并带着消费者关心的一系列热点问题，进行追踪采访。
问题一：之前奶瓶行业的生产及销售是否可控？
从中国玩具和婴童用品协会获悉，目前，我国0~3岁婴幼儿数量近5000万，按照每人每年使用3个奶瓶保守计算，中国奶瓶产品年消费量将超过1.5亿个，数量相当庞大。
“会选颜色漂亮、价钱合适的。看标签也看不懂，标准更弄不明白。”刚做妈妈的北京消费者刘女士选购奶瓶的一番话，很有代表性。消费者往往更关注奶瓶的外观和价格，对于产品的安全性能、标准及选购常识却知之甚少，导致奶瓶的购买与使用存在一定的安全隐患，一些质量低劣、不安全的产品所造成的危害也时有发生。
“以前只有奶瓶相关材质卫生标准，能否保证婴儿使用安全性，没有标准。”中国玩具和婴童用品协会常务副会长梁梅表示，据不完全统计，我国奶瓶奶嘴企业至少200多家，但目前尚未制定关于奶瓶产品的国家标准、行业标准或地方标准，只有极少数骨干企业制定了企业标准。奶瓶产品标准标注存在什么都不标、标国外标准、标卫生标准、标企业标准4种情况。“目前市场上销售的奶瓶产品中，大部分没有标注产品执行标准，处在无标生产、监管缺失状态。”梁梅说。
问题二：标准对增塑剂、双酚A有何限定？
提到增塑剂、双酚A，人们不免联想到食品安全事件。那么对于塑料材质居多的奶瓶来说，企业联盟标准对于关键性的化学指标有何要求？
《婴幼儿奶瓶安全要求》规定，用于制造奶瓶的每种材料中6种邻苯二甲酸酯的总含量不得超过0.1%（m/m）；奶瓶的热塑性塑料部件进行相应测试时，双酚A释放量不得超过0.03μg/mL。
标准主要起草单位、好孩子集团董事长宋郑告诉记者，双酚A限定在一定含量内，从目前专家研究看是可以的，100%不含双酚A，当然最好，但也会对企业生产技术、成本提出更高要求。“限量以内保证是安全的。”
标准起草组单位、扬州进出口玩具检验所主任陈明补充说，《婴幼儿奶瓶安全要求》分别以模拟牛奶和模拟果汁对奶瓶材料进行浸泡，测试双酚A的溶出量，该方法比欧盟标准以水和模拟果汁测试更具合理性。
据了解，《婴幼儿奶瓶安全要求》主要参考欧盟EN14350《儿童用护理用品
饮用设备》系列标准，但有些指标更加全面严格，比如增加了邻苯二甲酸酯（俗称增塑剂）含量要求及测试方法，不允许人为添加增塑剂，规定其总含量不得超过千分之一。
问题三：没有强制约束力的标准如何落地？
《婴幼儿奶瓶安全要求》是行业协会联合国内外知名奶瓶生产企业、国内外权威检测机构制定的企业联盟标准，不同于国家标准、地方标准或行业标准，没有强制约束力。执行能否落地，成为一大焦点话题。
“标注执行企业联盟标准，市场抽查均以此标准检测，更多是行业自律。”梁梅说，新标准不强制执行，但一旦标注使用此标准，则必须满足标准指标要求，政府或企业的抽检也会据此进行。
据悉，《婴幼儿奶瓶安全要求》制定覆盖过国内外10多家骨干企业，其奶瓶产品涵盖的市场份额约为百分之六七十，以此保障市场上绝大多数产品质量安全。
没有参与制定标准的生产企业，能否执行该标准？答案是肯定的。行业企业可以免费申请执行企业联盟标准，通过行业协会市场抽查，确认产品符合标准后，参与协会组织的“品牌自律中国行”活动。
奶瓶企业联盟标准有无希望升级为国家标准？“下一步，希望在联盟标准基础上，制定强制性国家标准。”梁梅表示，目前行业协会正在和国家标准委等部门沟通，推进联盟标准向更高级别标准升级。
问题四：平时消费如何依据新标准选购？
“这么多年一直希望出这么一个标准。”零售商新中国儿童用品商店玩具商场经理杨宝光介绍称，平时商场进货管理主要看奶瓶有无检验报告，而产品标准执行五花八门，并不统一，出台相对统一的企业联盟标准，有利于进场查验，也利于消费者依据标准选购。
据梁梅介绍，奶瓶生产企业执行联盟标准，通过标准抽检，参加“品牌自律中国行”活动后，可以使用协会制作的安全承诺品牌标识，包括印制在产品包装标签及宣传材料上，消费者选购时可以依据标识。“只要看到安全承诺品牌的标识，就代表产品生产企业是负责任的，产品质量安全有保证。”