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前两天，某地一位即将临产的孕妇付女士到自家楼下一家食品商店花3元钱买了一盒饼干食品。傍晚闲着在家，她就打开包装吃了起来，刚吃完半块，她发现有霉变。打开盒子仔细一看，里面还有几包饼干也是发霉的。再拿起外包装看了看，发现生产日期是今年4月2日，保质期6个月，外包装也都好好的，没什么地方破损。付女士感到疑惑不解：没过保质期的食品怎么会变质发霉呢？ 吃了霉变食品，付女士傍晚就吐了，还有点拉肚子，因此窝了一肚子火。她深怕对自己怀的小孩会有影响，越想越觉得应该去食品商店，希望能讨个说法。店家看了付女士带回来的食品包装后，也觉得保质期内的食品会发霉有些蹊跷，于是就按照包装上的服务电话给厂家打电话，不料一连七次拨号都占线。 据店老板说，他与经销商联系过。经销商所给与的解释是，这些出现问题的饼干食品已经回收过一批。这些产品是4月份生产的，5月份厂家发现问题就开始回收了，现在还在回收。经销商还表示，他们愿意陪付女士去医院检查，并赔偿500元钱，付女士没有同意。经过消协多次协调，生产商表示愿意赔偿800元钱，付女士表示接受。 上述这个案例之中的付女士在一定程度上是幸运的，之所以这么说是因为她所遇到的事情虽然经历了一些曲折，但最终毕竟得到了可以接受的解决方案。而我们现实之中所发生的很多关于食品安全事件因为这样或那样的原因似乎没有得到顺利解决，也让民众不禁发出这样的感叹，如今要想吃的安全还真不那么容易，可“民以食为天”，我们又不能不吃。毕竟食品是人类赖以生存和发展的物质基础，食品安全关系到人类的健康，社会的稳定和经济的发展。故此，对这个问题给予怎样的关注都不过分，全世界各个国家都致力于改善食品安全性，并制定一系列的食品安全标准对此予以控制。 我国近几年频发的食品安全事件让大多数人开始对食品安全问题进行检视和思考，依笔者之见，我国在食品安全以及标准的制定上存在以下“不标准”之处，需要采取合适的措施，进行完善和改进，让民众吃上放心的食品，吃的时候不担心。 首先，我国食品安全标准体系结构设计不够合理。国家标准、行业标准、地方标准的混乱和不统一使得标准满天飞，企业无所适从，消费者更无法分辨，加之有关部门对劣质产品在相关数据上核查不严甚至弄虚作假，为劣质食品进入市场提供了空间。 即使是国家制定的标准，有一些标准之间配套互补性差，且各个标准之间不协调，甚至互相矛盾。国家标准与行业标准，强制性标准与推荐性标准划分界线不够合理；重要标准短缺，某些重要领域至今尚未制定国家标准。例如，对于食品中兽药残留限量只有行业标准而无国家标准，几类重点食品行业(如乳制品和饮料等)尚未制定专用的良好操作规范。 其次，食品安全的法律法规不健全，缺少一部统筹全局的食品安全法体系。于1995年10月30日全国人大常委会第十六次会议通过的《食品卫生法》与《产品质量法》、《消费者权益保护法》等共同构建成了我国现阶段食品安全监管法律的初步框架，但在应对“从农田到餐桌”这一复杂的食品链和世界各国对食品质量日益严格的要求时，显现出较大缺陷，缺乏统筹安排。特别是一些法律法规的规定过于宏观，缺乏可操作性，给一些违法者逃避法律制裁有可乘之机。因此，健全食品安全法律法规，制定一部能够统筹全局而又适应时代要求的法律法规体系，成为我们目前的要务之一。 第三、食品生产加工企业市场准入门槛过低，而且对门槛的核定不规范不严格。2002年8月1日，我国开始实施食品市场准入制度，在产品投放市场前通过对生产条件、环境、人员、设备、产品质量等进行审查，防止不合格产品流入市场，危害消费者的健康，此举本应成为保障食品安全，从食品加工阶段进行质量保障的重要举措。然而，事实上我国的食品加工企业市场准入门槛低的惊人，有时候一两个人，一间房就可以生产到市场上销售的食品。有关部门在对食品加工企业生产标准就行核定的时候，往往流于形式，不规范不严格，抱着一副“你好我好大家好”的心态，无形之中给食品安全埋下隐患。 第四、食品安全监管分散，且监管体系分工不明确。“一个和尚挑水喝，两个和尚抬水喝，三个和尚没水喝”，目前，我国对食品安全负有监管职责的部门很多，如农业、卫生、质监、动检、工商、食药、出入境检验检疫等部门，管理部门虽多，但存在着多头管理、交叉管理、各自为政、协调性差，信息不能共享等突出问题，管理易出现越位或缺位。行政执法管理中的分工不明也给广大群众带来种种不便。至于被广泛称赞的“首问负责制”，在这样一个职能交叉的监管体系中，首问“谁”弄不清楚，“负责”便无从说起。 现行法律法规在赋予食品安全管理部门管理权力的同时，尚未完全明确与之相应的责任和义务。因此在实际工作中很难保证他们恪尽职守，有的甚至明知有漏洞也不去想办法解决。诸多的事实一再证明，这种“管理有责，出错无过”的状况是难以保证食品安全的，坊间流传的“八个部门管不好一头猪”就是著例，着实应该引起我们的思考和重视。 食品安全关系到千家万户幸福，关系到每一个人的健康，更关系到一个国家的和谐稳定，从这个意义上讲，对食品安全我们无论怎么重视都不过分，毕竟，每一个人都要吃饭才活着，活着就要吃饭。“让我们吃的放心”――是食品安全的最低标准，也是每一个民众的心愿，但愿我们今后在面对食品的时候，不去担心这样的问题：该不会吃出什么问题吧！
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