从４月１日起，中国将全面实施《学生用品的安全通用要求》国家标准。这是中国学生用品标准中第一部强制性国家标准。根据规定，《学生用品的安全通用要求》国家标准适用于未成年学生使用的用品。

　　该标准适用于未成年学生使用的用品，主要是指水彩画颜料、蜡笔、油画棒、指画颜料、橡皮泥、橡皮擦、涂改制品（修正液、修正带、修正笔）、胶粘剂、书写笔、记号笔、绘图用尺、本册、书包、笔袋、手工剪刀、文具盒、卷笔刀等。

　　这是我国第一次对学生用品进行较为全面的安全性能方面的规定。由于学生用品在制造过程中要使用各种原料、助剂，这些物质中有可能会含有或产生对儿童、学生人体有害的物质，因此，《通用要求》国家标准从8个方面对学生用品提出了安全方面的技术要求，以保障儿童、学生的健康。

可迁移元素：做出最大限量

　　由于蜡笔、水彩笔、油画棒等在使用过程中会与儿童身体尤其是手部皮肤发生直接接触，而且儿童常常有含咬、吮吸笔杆或手指的习惯，因此有害物质很容易被孩子们误食到体内，从而影响到儿童的生长和发育。

　　此次国家标准对学生用品中的可迁移元素锑、砷、钡、镉、铬、铅、汞、硒进行了最大限量的规定，以控制这些可迁移元素对未成年学生身体的侵害，以及对学生的智力开发、大脑正常发育产生的影响。

　　标准对指画颜料、橡皮泥中有害元素的规定更为严格，从而使学生文具用品中的特定元素的迁移最大限量的控制达到国际先进水平的要求。

　　如：标准起草小组依据ISO 8124-3:1997《玩具安全——特定元素的迁移》，对油画棒、蜡笔、水彩画颜料、水彩笔、橡皮擦、涂改制品（包括修正液、修正带、修正笔），学生用品的印刷部分，书写笔、记号笔等做出了可迁移元素最大限量的规定。这些元素具体限量分别为：锑不超过60毫克/千克、砷不超过25毫克/千克、钡不超过1000毫克/千克、镉不超过75毫克/千克、铬不超过60毫克/千克、铅不超过90毫克/千克、汞不超过60毫克/千克，硒不超过500毫克/千克。

　　对指画颜料、橡皮泥中的有害元素规定如：钡不超过250毫克/千克、镉不超过50毫克/千克、铬不超过25毫克/千克、汞不超过25毫克/千克。因为指画颜料、橡皮泥使用时必须用手直接接触，所以要求更加严格。

专家视点

　　全国文体用品标准化中心工程师王余仁：标准具有先进性合理性和适用性

　　此次参与标准起草工作的全国文体用品标准化中心工程师王余仁分析说，我国是学生用品生产和出口大国，为了保证这些产品的质量，能使儿童、学生用上环保、卫生、安全的文具用品，保障广大学生的身体健康，提高我国学生用品工业在国际市场的地位，国内广大生产企业迫切期待着我国学生文具用品能有一个统一的安全性能标准，以规范生产和市场。

　　“在欧洲、美国、日本等一些经济发达国家，对学生用品中有害物质都有严格的限制。” 王余仁说，本着安全性的原则，起草人员汇集了大量有关学生用品安全性技术资料，对主要安全性技术问题进行探讨，同时制定了起草工作的进程、计划。起草前，还对国内主要生产企业的企业标准中涉及的主要安全性指标进行了分析，对目前国际ISO 8124-3、ISO 11540标准进行了研究，并对学生文具样品做了安全性试验工作。

　　全国文体用品标准化中心将标准征求意见稿寄发到各有关企业和有关方面，广泛听取意见。与此同时，他们还将《学生用品的安全通用要求》国家标准的征求意见调查表分发给部分学校，就本标准中包含的学生文具用品的范围、技术指标要求等，仔细听取了教师们的意见。

　　王余仁强调说：“由于该标准与有关的法律法规和强制性国家标准没有相抵触和相交叉，因而它具有国际先进性和使用的合理性和可操作性。”

　　国家标准委工业二部主任刘霜秋：仅有好的标准还不够

　　国家标准委工业二部刘霜秋主任指出，几乎每年六一儿童节前后，都有新闻媒体就学生用品安全问题进行呼吁。国家标准委及相关部门也经常接到这方面的投诉。

　　“标准即衡量事物的准则。任何产品、任何行业，都必须依据相关的生产标准和管理规范进行生产，才能在市场上站稳脚跟。”刘霜秋说，我国的学生用品发展迅猛，但是一直缺乏相应的国家标准，一些企业在生产、销售过程中只能参考国外类似的标准，这对行业发展非常不利，因此消费者、企业、市场都迫切需要一个学生用品的安全通用标准。学生用品国家标准的制定，为规范国内市场、净化销售渠道、提高国内企业的技术研发水平起到了良好的作用。

　　“但仅有好的标准还不够，更重要的是标准的使用。”刘霜秋强调，特别是生产企业要学习标准，执行标准，通过标准的实施，切实提高产品的技术水平和质量，保护消费者安全，促进文教用品行业健康发展。同时，通过标准的使用，不断发现标准中的技术问题，从而修订标准，完善标准，使标准更加科学合理，更加适应社会需要及产业的发展。

　　中消协法律与事务部主任陈剑：美丽色彩背后有隐忧

　　中消协法律与事务部主任陈剑说，为了保障消费者的健康，尤其是让儿童的身心得到健康发展，防止有害元素的危害，中消协多次组织过学生用品方面的比较试验。

　　例如，2002年2月~4月间，中消协曾经对北京市场上销售的19个品牌的油画棒样本中7种重金属元素锑、砷、钡、铬、镉、铅、汞的含量和产品标注情况进行测试和比较。结果发现，测试的7个重金属元素中，铅含量高的问题比较突出，最高值超出了欧盟标准的3倍多。而且，比较试验的19个样本中，有9个品牌的产品样本的包装中无产品质量检验合格证，占样本总数近一半。

　　陈剑举例说，油画棒原料中含有一定量的可溶性重金属元素，如铅、钡、铬、锑、镉、汞、砷等，不知不觉地摄入这些重金属元素在一定程度上会对人体产生危害。因此，控制油画棒中重金属元素含量十分重要。此次标准的出台，是对法律有关规定的进一步细化。随着学生用品各项安全指标的不断实施，《学生用品的安全通用要求》国家标准将成为保护少年儿童的重要武器。