■漫游话费包括漫游费、基本通话费和长途费三项

　　■扬州长途漫游费用低至0.25元/分钟

　　手机漫游费听证会昨在京举行

　　两方案均未成最终定案

　　降低移动电话国内漫游通话费上限标准听证会22日14时举行，共有18位代表参加本次听证会，但提交会议讨论的两套降价方案并未成为最终定案。

　　据信产部定义，手机国内漫游通话费是指手机用户离开其归属本地网，在国内其他本地网使用手机时发生的基本通话费。目前，我国手机国内漫游通话费上限标准为：预付费业务上限标准0.80元/分钟，其他上限标准0.60元/分钟。提交听证会论证的两个方案，都取消了现行移动电话国内漫游通话费高出本地通话费标准资费的每分钟0.2元。

　　代表不同利益阶层的18位代表各抒己见，国家发改委价格司司长曹长庆在听取18位代表发言后表示，将在听证会的基础上，继续征求消费者意见，争取在最短时间内拿出最终降价方案。 据新华社

　　两套方案四大区别

　　一是方案一继续实行主叫和被叫按同一标准收费;方案二实行主叫和被叫差别收费。

　　二是方案一仍区分后付费用户和预付费用户，实行不同的漫游通话费上限标准;方案二统一了对这两类用户的资费上限标准。

　　三是方案一对用户漫游状态下占用国内长途电路的通话另外加收国内长途通话费;方案二合并了用户漫游通话费和国内长途通话费，不再另外加收国内长途通话费。

　　四是在包含国内长途通话费的情况下，方案一国内漫游状态下通话费上限标准平均下降了14.9%，方案二平均下降了63%，但后付费用户拨打漫游地电话的资费上限标准提高了每分钟0.1元。据新华社

　　众说纷纭

　　专家：漫游费还应再降

　　手机漫游通话费标准可以说跟我们很多人紧密相关，听证会也引起各方广泛关注。“此次听证方案中漫游费的降幅太小，还应该再降。”业内人士告诉记者，“此次手机漫游费降价的两个方案，其实降价幅度都比较小。特别是方案一，‘取消现行国内漫游通话费上限标准高出本地通话标准资费的每分钟0.2元’，在大多数时候总体资费并不低。漫游费本身就是运营商内部的一种结算方式，相对于漫游费的成本而言，此次公布的资费还是有些偏高，应该再降。”

　　市民：方案内容不够明确

　　采访中，不少消费者认为，听证的两套方案的价格，都高于目前他们所使用的资费套餐价格。市民张女士表示：“对两个降价方案很失望，离广大消费者的诉求相距甚远。”她认为，在不公布漫游成本的前提下，两套方案内容不够明确。“如果真如业内人士所说的‘成本几乎为零’，漫游费就不应该是降低，而是直接取消。” 她说。

　　小周也对高昂的手机漫游费不满。小周是扬州大学大三的学生，来自江西。“我们现在用的最多的是手机里的短信功能，电话几乎不怎么打。寒暑假回到家后更不怎么打电话，和亲戚朋友联系一般是发短信交流。接到同学、朋友的电话都是先挂掉，再用固定电话打过去。”小周说，她身边的一些同学还用起了两部手机，一部装家乡的手机卡，一部装扬州的手机卡。“这样比在漫游的状态下接电话省钱。”

　　扬州现状

　　扬州现行资费已低于听证标准

　　不同套餐国内漫游费相差近0.6元

　　记者采访发现，根据已公布的扬州移动电话收费标准，运营商通过套餐、IP优惠、长途全包等措施，扬州手机国内漫游费已经大大降低，甚至“取消”了部分漫游费。通过套餐，有的长途漫游费用低至0.25元/分钟。

　　据记者了解，在目前移动旗下全球通、动感地带、神州行以及联通旗下世界风、新势力、如意通六大品类中，其标准漫游资费均为0.60元/分钟。但扬州移动和联通两大无线运营商近年来陆续推出了几乎涉及所有品牌的套餐优惠、漫游优惠以及接听优惠。而根据各个套餐的不同，国内漫游资费从0.25元/分钟至0.80元/分钟不等，其差价近0.6元。

　　联通一位相关负责人表示：“按照以往的收费标准，打个长途是按0.6元/分钟+0.07元/6秒来计算的，一分钟要收1.3元。但现在，以联通为例，我们的很多品牌，如世界风、如意通等已推出省内或国内接听免费的套餐，也就是在省内或国内接听方面已经完全‘取消’了长途漫游费概念。如联通世界风商旅套餐全国商旅228卡，其国内漫游统一单价主、被叫都只需要0.32元/分钟，市话主叫也不过0.32元/分钟。如果使用17911，长途漫游费将会更低。”

　　记者从扬州移动了解到，其推出的“全球通商旅套餐”收取10元到20元不等的月功能费，捆绑了市话、长途漫游费用，资费最高为0.4元/分钟、最低只需0.25元/分钟。而从去年5月1日起，移动面向动感地带和神州行用户推出“定向漫游套餐”，用户只需支付1元的功能费，即可指定国内任一省份、自治区或直辖市作为漫游优惠区域，享受在该地区的低廉漫游通话费，包含漫游费和长途费在内，扬州用户在外地指定区域接听和拨打均为0.5元/分钟。

　　帮您算账

　　一个电话“漫游”出四种收费

　　漫游话费=漫游费+基本通话费+长途费

　　昨天，记者采访发现，尽管多数市民对手机漫游费很关注，但他们至今搞不懂漫游费是如何收取的。他们普遍认为，该费用是固定的，在外地无论是拨打还是接听都一样收费，而且该费用无法优惠。

　　记者采访了解到，按照目前标准，预付费业务漫游费的上限标准为0.80元/分钟，其他上限标准为0.60元/分钟。一般情况下，运营商以最高上限标准收费。此外，除了漫游费，用户在外地接打电话，运营商还要根据情况收取一定的长途费，一般按0.07元/6秒来计算。也就是说，消费者在外地漫游产生的话费包括漫游费、基本通话费和长途费三项。

　　消费者在外地接打电话，收费并非一个标准，由于拨打和接听的对象不同，具体的收费标准也有区别。比如，扬州市民张先生在上海出差，拨打电话给别人，如果拨打的是上海当地的固话或手机，以及那些也在上海漫游的其他省市的手机用户，张先生就只被收取漫游费，而不被收取长途费，话费略低。如果张先生拨打的是上海以外的电话，计费标准为漫游费加长途费。如果张先生在上海只接电话，当上海的固定电话或手机打入，运营商只向张先生收取漫游费。如果接听的是上海以外的电话，哪怕是扬州来的电话，张先生都要按照长途费加漫游费的标准被收取费用。 记者 吴涛

　　新闻背景

　　漫游费的前世今生

　　上个世纪90年代，我国移动通信事业刚起步，东部地区无论在网络资源和资费上都明显优于中西部。这种情况下，西部地区用户就有可能去买东部地区的号然后到西部地区使用。这将加剧我国移动通信事业发展的不平衡。所以手机漫游费诞生了。

　　2005年，为了防止运营商制定过高的手机国内漫游通话费，相关部门提出了采取最高上限管理的政策。

　　2007年4月，国家发改委、信产部启动了移动电话国内漫游通话费上限评估程序，拟对国内漫游通话费上限标准进行下调。

　　2007年12月29日，国家发改委、信产部发出公告，拟于2008年1月在北京召开听证会，两部委已委托研究机构提出“降低移动电话国内漫游通话费上限标准方案”。