任何领域的标准化工作都具有自身的特点和规律，通过确立某一领域的标准体系而展开该领域的标准化上作，是使该领域的标准化千作系统化和科学化的有效方法、而标准作为一项规范有关各方的行为指南，既要体现技术规范的科学性，又要充分考虑其适用性和可操作性。同时，废旧产品回收利用问题本身带有很强的国情特点，因此，废旧产品回收利用标准体系研究既要借鉴发达国家的先进经验，又要充分考虑我国的实际条件。

　　1 建立废旧产品回收利用标准体系的目的和意义

　　标准体系分类框架研究作为拄术标准总体布局，可以形象地展示标准体系实际方位、分类状况反其各分类之间的支撑配套关系，能够更加方便地指导未来标准的制修订和管理上作。

　　废旧产品回收利用标准体系是山废旧产品回收利用领域内具有一定内在联系的标准组成的科学有机整体，是一幅包括现行、应有和计划制定的标准工作蓝图，用来说明废旧产品回收利用标准化的总体结构，反映我国废旧产品问收利用技术领域内整体标准的相互关系。

　　研究和编制废旧产品回收利用标准体系就是在应用系统利学怕理论和科学方法的基础上，运用标准化工作原理，先找出我国废旧产品回收利用标准的全部内容，再在标准体系的内在联系上进行统一、简化、协调和优化等的合殚安排，使废旧产品回收利用标准化达到科学的最佳秩序，研究和编制废旧产品回收利用标准体系框架，是进行我国废旧产品回收利用标准化规划、安排制修订标准计划和标准化科研计划的重要科学依据。是促进范围化、合理化和系统化的重要手段，是了解、掌握相关专业和领域回际、国内的标准整体状况的主要途径，是促进我国废旧产品回收利用标准化工作按计划、分步骤、有条不紊协调发展的重要保证。

　　一个国家的标准化体系休现或影响着整个国民经济发展的规模、内容和形式，标准的全面性、左进性直接影响着国家经济的发展力方向和发展速度。研究编制我国废旧产品回收利用标准休系，保持开展资源节约与综合利用标准化工作的有序性、完整性、开放性、动态性和相对稳定性，可以使标准化工作在均衡各方利益，促进产业良性循环发展的同时保持国家利益的最大化，规范礼仪进废旧产品回收利用的健康、有序发展，对实现我国经济和社会发展战略 目标，促进可持续发展具有十分重要的实用性和战略意义。

　　2 建立废旧产品回收利用标准体系框架的基础和原则

　　将废旧产品回收利用标准体系内的标准控一定形式排列起来的图表称为废旧产品回收利用标准体系表，它能直观、形象地概括标准体系的局部和全貌，清楚地表明标准所属的层次和结构。应根据我国当前废旧产品回收利用工作的特点，突出重点和急需，兼顾体系平衡、填补空白的原则，实事求是地制定废旧产品回收利用标准体系，务求实效，推动技术进步。

　　2 1 编制废旧产品回收利用标准体系框架的基础

　　编制废旧产品回收利用标准体系框架需要深入调查研究国内经济、科学、技术及具管理的发展动态，以从废旧产品回收利用领域内现行的法规、政策、标准从其发展情况，对国际、国外先进的相关标准和有关资料进行认真细致的分析，充分了解当前从今后废旧产品回收利用工作形势，以及对废旧产品回收利用标准化工作的需求，这是编制废旧产品回收利用标准体系的基础。

　　2.2 编制废旧产品回收利用标准体系应遵循的原则

　　(1)科学性

　　科学性是标准化的基本原则，它是保障技术系统安全、可靠、稳定运行的根本条件。标准体系中的层次不能简单地以行政系统的划分为依据，而必须以废旧产品回收利用工作的总体思想以及所涉及的各种行为为主要思路和科学依据。在行业或门类间项目存在交叉的情况下，应服从整体需要，科学地进行组织和划分。

　　(2)协调性

　　标准体系表应力求完整配套，没有缺漏，简言之，府尽员“全”。做到对体系整体忖的充分体现。同此应将废旧产品回收利用领域所涉及到的各种技术、经济、管理标准列入标准体系表中。另外，这些标准之间存在着相互衔接、相互依存、相互制约的内在联系，应协调一致。互相配套，构成一个完整、全面、一体和均衡的标准体系。

　　(3)乘统性

　　系统性是标准体系中各个标准之间内部联系和区别的体现，是判断主次和先后，克服矛盾和重复，层次恰当，力求简化、协调和统一的一项原则。标准体系应按照资源节约与综合利用工作的总体要求区分标准的共性和个性特征，恰当地将标准项目安排在不同层次上，做到层次分明、合理，标准之间体现出衔接配套的关系。

　　(4)先进性

　　废旧产品回收利用标准体系表中所列标准，应充分体现等同、等效或参照采用国际标准和国外先进标准的原则，表明我国废旧产品回收利用标准与国际和国外先进标准的一致性或兼容性，从而保证我国废旧产品回收利用标准与国际标准的接轨。

　　(5)兼容性

　　列入标准体系表中的标准项目将优先选用我国现行的国家标准和行业标准，同时还将充分利用国际标准和国外先进标准研究成果，势力实现行业、地区、全国和全球性的信息资源共享。

　　(6)预见性

　　在编制标准体系框架时，既要考虑到目前经济发展的需要和利学技术水平现状，也要预见到未来科学技术发展和世界先进技术水平，所以标准体系应具有预见性、发展性和开放性的特点，对我国废旧产品回收利用标准化实践具有指导作用，以适应现代科学技术的不断发展和科学管理水平的逐渐提高。

　　(7)可扩展性

　　一定时期内的标准体系只能与当时的科学技术水平和经济发展需要相适应，因此，废旧产品回收利用标准体系框架是动态发展的事物。应充分考虑其可扩充性，根据我国废旧产品回收利用产业的发展和技术水平的提高以及国际、国外标准的不断增加和完善而逐步进行拓展、深入和更新.

　　3 构建标准体系的技术方法

　　在上述原则指导下，综合我国常用的技术标准体系框架分类方法及国外技术标准体系分类方式，采取以下技术方法研究建立我国废旧产品回收利用标准体系。

　　3 1 以相关法律法规涵盖范围为主要依据，确定废旧产品回收利用标准体系覆盖范围

　　随着我国法制化进程不断加快，废旧产品领域法律法规也将不断发展完善，包括《固体废弃物法》、《清洁生产法》以及即将出台的《循环经济法》等在内的多层次的法律法规正在逐步形成并日趋完善，是实施依法行政、依法治理的行动纲领，而法律法规的贯彻实施更需要技术标准的支撑作保障。国外标准化发展经验表明，技术法规与技术标准协调统一，既可以提高技术标准的合法性，又能确保技术法规的有效实施，更能体现国家废旧产品问收利用技术体系的层次化支撑配套关系。

　　本研究项目将废齐物划分为不同种类，只从废旧产品所涉及的产品范围考虑出发，并将保障资源综合利用和环境保护作为废旧产品技术标准体系研究的基本技术活动范围，同时根据项目目标，将废旧产品标准体系研究空间范围确定为需要在国际行业层面实施统一技术要求的技术活动事项。

　　3.2 以产品生命周期分析和系统化分析为基础，识别标准体系需要规范的控制环节

　　标准是为实现资源综合利用提仉技术支撑的，标准体系则是从回收利用角度出发，通过对不同类型产品的全生命周期的分析，针对产品的设计、生产、流通、加工处理以及再利用等各个阶段制定一系列技术规定与约束要求.主导资源综合利用活动整体地沿着预定的方向发展。基于我国废旧产品回收利用上作起步较晚、技术落后、管理混乱、标准极度缺乏等情况，不仅急需加强回收处理环节的控制，还需要针对源头也就是产品的设计阶段加以严格控制.减少废弃物，以便于产品废弃后的回收处理，并能形成一个较为完善的循环体系。

　　3.3 以标准化原理为分析手段，确定标准在控制性环节所应发挥的作用

　　围绕技术标准体系控制性技术环节以及标准化作用原理，确定标准在支撑保障资源综合利用各个控制性环节方面所具有的主要功能。比如，设计阶段的标准，其功能是为了从源头控制产品，以减少环境污染，以便问收利用，并能为产品废弃后提供—些相关的回收处理信息。回收处理阶段的标准，其功能是为了规范回收处理技术、工艺流程、回收处理设备以及回收处理过程中的环境要求等。

　　3.4 以标准功能之间的支撑配套关系为依据，确定技术标准分类框架

　　废旧产品回收利用标准体系是一个复杂的系统，涉及的产品种类众多，有共性之处也有各自的特性，很难进行严格的界限划分，本研究项目依据不同废旧产品回收利用各阶段之间的支撑配套关系，遵循体系框架的构建原则，通过对局部区域、局部环节按照不同分类方法进行技术体系分类比较，从局部到整体，再从整体到局部，提出以实现资源综合利用环境保护为核心主题，以基础信息和实施手段为支撑保障，以能明确展示废旧产品回收利用标准分类之间的相关关系和清晰界定类别、阶段划分为目标，采用国际上常用、我国也日益广泛采用的平面分枝状、层次化分级分类方法，建立我国废旧产品回收利用标准体系框架。

　　4 我国废旧产品回收利用标准体系框架

　　废旧产品回收利用标准体系表是用图的形式，把我国废旧产品回收利用领域内现行的标准、正在制定中的标准和预计应制定的标准按其性质、类别和标准间的隶属配套关系，逐项分层、分门别类地安排在图的确定位置废旧产品回收利用标准体系采用不同类型的矩形方框，体系中所涉及的标准为国家标准或行业标准，地方标准和企业标准不属于本标准体系的研究范围。

　　体系表的组成单元，即每一个矩形方框表示某个方面的体系或分体系，一种总体称谓或音标准项目。

　　废旧产品回收利用标准体系框架首先将废旧产品分为旧货和废弃产品两个分体系，旧货属于可再使用的产品.废弃产品屑于需要经过处理后将零部件或材料再利用的产品，在两个分体系下又分解成7个子体系、考虑到我国近年来回收利用行业的发展以及在不问行业标准体系中的作用和地位不同.在对7个子体系进一步细化分类时，根据我同现有标准分类基础和实际情况，以子体系的技术实施流程为主线，以标准化对象技术特性为依据，注意标准体系结构平衡与协调配套，将7个子体系分解成38个系列，从而构肆成三级废旧产品回收利用标准体系框架，即两十分体系，7个子体系，38个系列

　　4.1 旧货回收利用标准体系

　　旧货部分根据其属性和特点，重点针对流通环节和管理方面构建标准体系，分为两个子体系，即旧货流通与再使用综合基础标准子体系和旧货流通与再使用管理技术标准子体系。其中货流通与再使用综合基础标准于体系又分解成4个系列方面的标准，即术语和分类方面的标准、形符号和文字代号等标汲力面的标准、统计方法与统计指标方面的标准、综合评价方面的标准。旧货流通与冉使用管理技术标准子体系又分解成3个系列方面的标准，即旧货品质技术要求方面的标准、旧货流通管理方面的标准、旧货检测方法及检测技术要求方向的标准。具体的标准项目将在这7个系列方面再进一步细化。

　　4 2 废弃产品回收利用标准体系

　　根据具属性，废弃物总体分为：废旧产品、工业皮弃物、农业废弃物、林业废弃物、水产废弃物、医疗废弃物、生活垃圾等，这里主要针对废旧产品研究了其标准体系的框架，不包括工业废弃物、农业废弃物等其他废弃物。

　　按照产品全生命周期分析的原则，我们将废旧产品回收利用划分为5个阶段，分别构建标准子体系。包括： 　　(1)综合性基础与管理标准于体系

　　我们将该标准于体系分解为7个系列方面的标准，主要包括术语、分类方面的标准;图形符号、文字代号等标识方面的标准;统计与分析力面的标准;回收利用综合评价方面的标准;问收利用等指标计算方法方面的标准;回收利用管理方面的标准;检测方法与检测技术方面的标准。以上这些都是通用和基础类方面的标准。

　　(2)设计阶段标准子体系

　　为了更好地解决产品废弃后的回收处理问题，就需要在产品的设计阶段提前考虑尽叫能多地使用易拆解，易回收利用的材料和技术，因此需要在设计阶段制定相关的技术标准。，我们将此子体系分解成4个系列方面的标准，主要包括：可回收利用率及可再生利用率指标等方面的标准;材料的环境友好性要求方面的标准;生态设计要求等方面的标准和生态产品评价方面的标准。

　　(3)生产阶段标准于体系

　　产品要达到或符合相关环境标准要求.其生产阶段的要求也非常重要。我们将该标准子体系分御成4个系列方面的标准，即生产工艺环境友好性要求方面的标准;质量管理与控制要求方向的标准;环境管理与污染防治要求方面的标准;生产过程环境绩效评价方面的标准。

　　(4)回收阶段标准子体系

　　产品废弃后需要建守完善规范的回收体系和相应的管理要求，才能保证废弃产品能够集中处理并再利用，所以我们将该子体系分解成4个列方面的标准，即回收管理要求方面的标准;运输储存等技术要求方面的标准;回收体系建立要求方面的标准;回收过程评价方面的标准。

　　(5)加工处理阶段标准子体系

　　加上处理阶段是废弃产品进行回收利用的—个重要环节，我们将此标准于体系分解成6个方面的系列标准，分别为加下处理设备技术要求方面的标准;加工处理过程环境要求方面的标准;加工处理技术要求方面的标准;加工处理过程评价方面的标准;加工处理管理要求方面的标准;有毒有害物质处理及最终废弃物处置技术要求方面的标准。

　　(6)再利用阶段标准子体系

　　这个体系主要针对经过加工处理、采用一系列技术后生产的再生材料以及利用再生材料生产出的再生产品等相关方面提出的标准要求，主要有再利用设备技术要求方面的标准;再利用过程管理要求方面的标准;再利用过程环境要求方面的标准;再利用品及材料技术要求方面的标准;再利用品及材料评价方面的标准;再利用品及材料检测要求方面的标准。