| 实施标准审查制度是建立产品质量与食品安全长效监管机制的基石
质量管理5要素“人、机、料、法、环”中的“法”，是指质量控制和管理过程中所需遵循的规章制度、法则，它包括：工艺指导书、标准工序指引、生产图纸、生产计划表、产品作业标准、检验标准、各种操作规程。它们不仅能及时准确地反映产品生产、质量监控和消费安全要求，而且是保证产品质量、市场供需和生命安全的条件。
假冒伪劣是标准衡量的结果
假冒伪劣产品是指随意冒用知名企业名称或品牌,模仿其商标或外观而仿造出来的产品或者质量差的劣质产品。不难看出，“假、冒、伪、劣”产品对照的是“真、正、实、优”，参考标准就是知名企业名称或品牌、符合《产品质量法》规定要求的产品。因此，要打击、杜绝“假冒伪劣”产品，就必须从衡量产品的标准、规范入手，把“真、正、实、优”的知名企业名称或品牌、符合《产品质量法》规定要求的产品标准公告于天下，增强消费者在市场中的标准鉴别能力，并通过强有力的刑罚方法惩治制售假冒伪劣商品犯罪行为，使假冒伪劣产品无法遁形。
标准混乱是质量失控的首因
《商检法》第七条规定：“列入目录的进出口商品，按照国家技术规范的强制性要求进行检验；尚未制定国家技术规范的强制性要求的，应当依法及时制定，未制定之前，可以参照国家商检部门指定的国外有关标准进行检验。”《产品质量法》第十三条规定：“可能危及人体健康和人身、财产安全的工业产品，必须符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准；未制定国家标准、行业标准的，必须符合保障人体健康和人身、财产安全的要求。禁止生产、销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的标准和要求的工业产品。具体管理办法由国务院规定。”但是，在实际的原料投入、生产过程控制、产品检验验收和市场销售中，往往由于利益相关方有意无意不按标准规范或采用不适用的标准规范作业，造成原料“先天性”缺限、产品“假冒伪劣”、检验验收形同虚设，导致流入销售市场的产品质量失控，直接威胁经济安全和生命健康。
标准缺失是贸易争端的软肋
标准是规范国际贸易、有效维持经济秩序的工具，是市场经济活动的国际性技术纽带，是检验检疫工作服务的准绳，具有启(促进贸易)闭(制造贸易壁垒)市场的功能。目前，国内产品生产所采用的标准，或多或少存在内容形式化、技术性要求与国际市场需求脱节、可操作性差；有的出自多个行业部门，为既得利益圈地，一个内容，多个并行标准重叠运作；有的标准结构杂乱，参考性附录都含有“要求”；更有的新旧标准替代时间差不合理，标准无法实施动态管理等等，这些不可避免地制约着产品原料采购、生产过程控制、最终产品检验验收、市场准入的工作质量。在当今的贸易经济全球化进程中，经济贸易的竞争，实际上就是产品技术的竞争。所以，如何有效采用原料采购、生产过程、检验验收、市场准入标准，实现标准国际趋同，特别是在高新技术领域打破技术壁垒，无疑是解决贸易争端的最好途径。
无法无度是质量控制的悲哀
预防和消除有缺陷的产品，是质量控制的最高要求。采用不适用的标准依据或者擅自更改标准要求，甚至不按标准、法则生产，产品质量将很难得到保障。一些企业产品质量档次不高、可靠性不强；有的农产品产地环境污染比较严重，农药兽药残留超标问题突出；食品生产加工小企业、小作坊质量安全隐患多。生产经营秩序不够规范。少数生产经营者特别是一些小作坊偷工减料，掺杂使假；有的市场销售假冒伪劣商品；个别出口企业不讲诚信，逃避监管，使不合格产品流入国外市场。监管和执法存在薄弱环节、监管环节之间衔接不够，重复执法和执法不严。归根结底，是标准依据的缺失。比如生产出口安全鞋，在没有合约标准的情况下，采用国内劳动行业强制性标准LD50-1994：《保护足趾安全鞋（靴）》检验监管，是符合WTO非歧视原则、公平竞争原则的，若按照国内推荐性行业标准SN/T1309.1～7-2003：《鞋类检验规程》要求实施检验监管，就失之偏颇；小作坊生产“三无”产品给生命安全带来隐患，就是因为没有依照标准生产，使消费者无法知晓产品的危害；而监管部门不认真履行职责，个别执法人员不作为、乱作为，根本原因是执法标准的无度和不当裁量。
监控标准是长治久安的基石
直面全球经济一体化，应用现行有效的标准和符合性合格评定能够有效提高生产效率和便利贸易，已是不争的事实。目前在全国范围开展的专项整治，其目标是要通过一系列的专项行动，建立起两个链条，一个体系和一个网络。两个链条就是从产品的设计、原料的进厂、生产的加工、出厂的销售一直到售后服务的工业品全过程的监管的链条。另一个链条是，从种植（养殖）、生产加工、流通销售到消费餐饮的食品全过程的监管的链条。一个体系是产品质量和食品安全的质量追溯体系和责任的追究体系。一个网络就是要建立起覆盖全社会的产品质量安全的监管网络。
分析“两个链条、一个体系和一个网络”的共同点，标准是产品原料采购、生产过程控制、最终产品检验验收、市场准入关键性控制要素。因此，完善实施监控和审查标准制度，是建立产品质量与食品安全长效监管机制、确保长治久安的基石。
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