把解决问题的手段用好用实
——全国政协委员强调发挥标准计量作用促进节能降耗

    “这几天的天真蓝，在北京已经好久没见到这么蓝的天了！”

    当记者打车前往全国政协委员们的驻地时，的士司机们常这样对记者说。
    3月5日，温家宝总理在《政府工作报告》中，把“经济增长方式粗放。突出表现在能源消耗高、环境污染重。”作为“我国经济社会发展中仍然存在的不少矛盾和问题”提出。

    一些政协委员认为，要完成“十一五”期间节能降耗的目标，需要充分发挥标准和计量的作用，进一步采取措施加大治理力度，加强相关标准、法规的执行力度是关键。

    “加强标准、计量工作，对抓好节能降耗有非常显著的作用。强化企业贯彻节能、节水、降耗的国家标准，严格按照标准并完善生产流程中的计量手段，对企业的节能降耗、降低成本有显著的效果。”谈起标准、计量工作对节能降耗的作用，李忠海委员如数家珍。他把话锋一转：“但是，现在我们很多节能降耗的标准和计量的手段并没有被企业认真执行和采用。究其原因，就是一部分企业为了节约成本，不愿执行相关标准、采用相关计量技术。因此，全社会特别是企业如果都强化这方面的意识，对构建资源节约型社会可发挥不可替代的作用。”

    中国纺织工业协会副会长许坤元委员认为，要解决纺织工业目前能源消耗高、环境污染重的问题，一是要提高企业的认识，加大投入，不断采用新工艺、新技术来降低污染物的排放。采用新工艺、新技术以后，虽然企业的成本增加了，但一来企业的污染物排放会大大减少，二来产品质量会大大提高，产品质量提高以后，市场价格就能跟着上升，企业利润跟着提高。企业应当全面考核环保投入的产出比，不能‘近视眼’，只看到增加的成本，看不到产品质量提升后带来的利润。二是要企业加强相关标准的执行力度。现在纺织行业有很多节能降耗的标准，关键是执行的问题，企业需要重视标准的作用，执行了标准以后，产品质量也能提高，进一步促进企业的发展。

    有着40多年行业经验、曾经执掌过首钢集团的中国钢铁行业协会常务副会长罗冰生委员指出，节能降耗已经成为制约我国经济发展的重大战略问题，钢铁行业要完成从数量增长到优化结构的战略性转变，节能降耗是关键。首先要制定一个全国性的、科学的、持续的、可比的节能降耗标准体系（包括生产线、制造技术、标准、计量的方法等），通过一些检测指标的评价和考核，加快淘汰落后产能生产企业的步伐。同时，我国钢铁行业相关的节能工艺技术和装备已经很成熟，如计量技术手段，标准、法规也很完善。但一些企业出于成本的考虑，执行标准积极性不高。因此，今后一方面要企业加大投入，来做好节能降耗工作，另一方面需要国家加大对法规、标准方面的处罚力度，增加执行力。

    标准和法规没有落到实处，计量工具没有发挥作用，企业执行不够，是现在节能降耗目标没有完成的几个主要原因之一，这是一些委员们的共识。李志民委员认为，节能降耗不是做秀，应该严格执行相关标准和法律、法规。张果喜委员说，确保产品质量，就是节约能源，产品质量如果达到100%的合格率，产品能源就没有浪费，还赢得了市场，取得了最大的经济效益。

    长期主政国有大型企业、又在原国家经贸委长期主管企业改革与发展工作、后任国务院发展研究中心副主任的陈清泰委员认为，我国现在很多的高消耗高污染企业活得太舒坦了，一定要从外部开始施压，让企业主动执行标准，改进工艺，进行技术创新，使用先进的计量手段，最终达到节能降耗的目的。