随着我国加入世贸组织,国家越来越重视标准化工作,尤其是采用国际标准和国外先进标准的工作,我们纺织机械器行业也应利用国际标准化工作提升质量水平,缩小与国际先进水平的差异,占领国际市场。
国际标准受到世界各国的重视
随着经济全球化、贸易国际化以及科学技术的迅速发展,国际标准越来越受到世界各国的重视,在世界经济、社会发展中发挥着越来越重要的作用。标准趋同已成为全球标准化发展趋势,1980年生效实施的《技术性贸易壁垒协定》(GATT/TBT协定)更促进了这种趋势的发展。
GATF/TBT协定(又称“标准守则”)中明确规定:在一切需要有技术法规和标准的地方,当已经有国际标准或相应的国际标准即将制定出来时,缔约方均应以这些国际标准或标准的有关部分作为本国技术法规和标准的依据。1995年,WTO/TBT协定又重申了这一原则(根据WTO/TBT协议关于技术法规和标准的定义,技术法规的遵守是强制性的,标准的遵守是自愿性的,除非标准被法律法规引用)。
国际标准的作用主要体现在三个方面:有利于消除国际贸易中的技术壁垒,促进贸易自由化;有利于促进技术进步,提高产品质量和效益;有利于促进国际经济技术交流与合作。
尽管WTO/TBT的宗旨是打破贸易技术壁垒,但并不否认各国技术壁垒存在的合理性和必要性,允许各国根据地理、气候或消费习惯等因素制定与别国不同的技术标准等措施,强调不阻止任何为保护人类、动植物的生命和健康、保护环境或防止欺诈行为等采取的措施,因此,国际标准又可以成为标准提出国(目前主要控制在发达国家手中)运用这些技术壁垒保护本国市场的手段。
ISO/TC72国际标准的特点
经初步分析,ISO/TC72的国际标准主要侧重于以下几方面:为统一人们对事物的概念和认识的术语、定义标准;为提高零部件互换性的产品尺寸标准(器材占多数);为方便不同机器间物料传送的产品结构标准(如条筒、筒管、经轴等);保护人与机器之间交流和安全的安全要求、图形符号;统一鉴别产品优劣的方法标准(如噪声测试规范、经轴盘片分等、加工油剂对机器零部件的防腐性能测定)等等。
ISO/TC72的国际标准和其他专业领域一样,主要由发达国家提出并负责起草制定,目前没有整机的产品标准,这也许是市场经济体制在发达国家已有较长的历史,已经形成了比较成熟的适应市场经济的制约机制,整机的技术性能通常由企业内部的技术规范或技术规程控制,一般不对外公布,在贸易仲裁中主要以合同为准。另一方面,国外许多企业多采用协同生产的方式,于是对器材和协作生产的零部件有连接和互换性的要求。所以,ISO/TC72的产品国际标准以器材、零部件为主,主要规定形式、尺寸、规格,很少有技术指标。
根据ISO/IEC“维也纳协议”,ISO/TC72的一些基础标准,如:安全、噪声等是由国际标准化组织ISO/TC72与欧洲标准化委员会CEN/TC214同步制定的。欧洲的机械指令(强制性法规)规定了机械设备及安全零件的设计和制造的健康与安全基本要求,欧洲标准化机构以标准的形式制定满足这些基本要求的技术条例,指令范围内的产品需通过产品质量认证方可进入欧洲市场。这对我们的纺织机械出口构成了技术壁垒,但是,这些标准有助于经济和社会的进步,我们应当认真学习、研究,逐步完善和提高我们的安全措施,冲破这些技术壁垒。
如何实质性参与国际标准化工作
我国是IS0/TC72及七个分技术委员会的积极成员(P成员),有权力和义务对它管理的所有国际标准阶段文件进行投票表决。我们企业应充分利用给予的发言权,在国际标准制定的早期阶段提出我们的意见和建议。
实质性参与国际标准化工作需要我们了解国际上的一些惯例和游戏规则。按照WTO/TBT的规定,以“五个方面的正当目标”为基准,审视国际标准的合理性和构筑我们的技术壁垒,保护我国利益。“五个方面的正当目标”即:1)维护国家安全;2)防止欺骗行为;3)保护人类健康与安全;4)保护动植物生命与健康;5)保护环境。
实质性参与国际标准化工作需要我们有一定的外语交流能力,起码具备外语阅读能力。
实质性参与国际标准化工作需要熟悉本专业领域的国内外技术状况,了解制约我国产品出口的技术关键,了解我们的产品优势,把我们对国际标准的内容和水平的意见和要求反映到国际标准中去,为中国产品顺利进入国际市场创造条件。
总之,实质性参与国际标准化活动需要培养一支有国际标准化知识,懂专业技术和较高外语交流能力的队伍,这样才能在于解和学习国际上标准化工作先进经验的同时,在国际舞台上展现我国专家的能力。通过参与国际标准的制订活动,结识国际上的同行专家,考察同行企业,开阔眼界,取得经验,增强自身的能力。
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