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国家发展改革委行业标准化工作会议在天津召开


    来源:标准网    更新时间:2004-12-18       评论: 0

    为了进一步作好行业标准化工作,沟通各行业情况,总结交流经验,研究部署下步工作,国家发展改革委于2004年12月16-17日在天津召开行业标准化工作会。此次会议由国家发展和改革委员会主办,中国汽车技术研究中心承办。参加会议的有国家发展改革委工业司熊必琳副司长,彭会军处长,盛喜军调研员,天津市发改委张晓雁副主任,财政部经济建设司孙光奇处长,国家标准委公交部崔凤喜处长,建设部标准定额司吴路阳处长,中国汽车技术研究中心赵航主任及有行业协会(联合会)负责标准化工作的领导,标准处处长,有关标准化技术委员会秘书长、有关标准归口院所及企业的代表共85人。

    这次会议是国家发展改革委成立以来第一次规模比较大的行业标准化工作会。会议开始,首先由天津市发改委张晓雁副主任对天津市经济和工业方面的发展情况作了简要介绍。会议第二项由国家发展和改革委员会工业司熊必琳副司长就“全面贯彻落实科学发展观,努力做好新形势下的行业标准化工作”作了大会主报告。熊司长首先对国家发改委成立以来行业标准化工作情况进行了简要回顾,熊司长指出自2003年3月国家发展改革委成立以来,根据国务院“三定”方案的要求,发改委负责指导行业技术法规和行业标准的拟订工作,包括工程建设方面的行业标准。这些行业主要包括:轻工、纺织、冶金、有色、石油、石化、化工、建材、机械、汽车、锅炉压力容器、电力、煤炭、包装、制药装备、黄金、稀土、物流和商业等19个行业。目前19个行业有行业标准化技术委员会63个,行业分技术委员会31个;全国标准化技术委员会160个,全国分技术委员会229个;标准归口研究院所22个;这些单位分别承担着发改委负责的行业标准的制修订及技术咨询服务任务。按照十六大提出的 “切实把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来”的要求,发改委始终本着不“越位”、不“错位”、不“缺位”的工作原则,抓宏观、抓改革、抓协调、抓重点,积极推进行业标准化工作。同时一年多来,在财政部、建设部、国家标准委的支持下,发改委按照开展行业标准化工作的总体思路,在搭建技术法规和行业标准体系建设、探索新的运行机制上,力求体现体制创新和机制创新相结合;在行业标准内涵上,力求体现产业政策与行业发展相结合;进一步规范管理程序,努力满足市场需求,积极推进标准化信息化建设,着重开展了以下几方面工作:一是加强指导,营造行业标准化发展的良好环境;二是立足创新,推进行业标准化的改革和发展;三是突出重点,发挥行业标准在经济建设中的技术基础作用;四是坚持行业标准的复审制度。

    之后熊司长从全局和战略的高度全面分析了行业标准化工作所面临的机遇和挑战。熊司长指出党的十六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标,并提出了21世纪头20年我国经济建设和经济体制改革的主要任务。在这一重要战略机遇期,传统的不惜代价的高投入、高消耗、高污染、低效率、不协调的发展模式将难以为继。党的十六届三中全会提出的坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观,从根本上转变经济增长的方式,实现全面建设小康社会的目标和任务,对作为经济和社会发展技术基础的标准化工作提出了更新、更高的要求,这是行业标准化工作面临千载难逢的发展机遇,我们要充分利用这一机遇期,努力做好新形式下的行业标准化工作。熊司长还特别指出在全面建设小康社会的新形势下,行业标准化工作不仅有良好的发展机遇期,同时我们还要看到面对的严峻挑战。其挑战主要体现在以下几个方面:首先加强行业标准化工作是我国新型工业化进程中的必然选择;其次加强行业标准化工作是促进我国产业结构调整的技术措施;再次加强行业标准化工作是应对国际新贸易保护主义的迫切需要;最后加强行业标准化工作是推动标准化事业跨越式发展的重要环节。

    会上熊司长还就国家发改委行业标准化工作的总体思路及2005年的主要任务进行了详细介绍。熊司长强调今后一个时期行业标准化工作的总体思路是:以科学发展观为指导,以产业政策和行业规划为依据,以市场为导向,以实现工业化、信息化、产业化为核心,以结构调整为重点,大力推进行业标准化工作。根据这一总体要求,2005年要突出做好以下几方面工作:一是全面启动行业标准化“十一五”发展规划的编制工作;二是切实加强重点领域行业标准制修订工作;三是坚持行业标准复审制度;四是不断提高标准化技术服务水平;五是深化行业标准化改革和发展。熊司长的讲话生动而鼓舞人心,全场报以热烈的掌声。
 
    熊司长讲话后,会议进行了“标准网”的开通仪式。“标准网”是由国家发展和改革委员会工业司主管,机械科学研究院中机联咨询中心维护的我国工业行业的标准化门户网站。标准网的开通标志着行业标准管理和服务进入信息化、网络化阶段。这对提高工作效率和工作质量,增加工作的透明度,为行业提供及时准确的标准信息,实现资源共享,形成行业标准化信息一体化的服务网络具有重要意义。熊司长亲自按动了“标准网开通”按钮,与此同时全场响起了热烈的掌声。相信今后“标准网”必将成为国家发改委开展行业标准化工作、做好服务的一个良好平台。开通仪式后财政部经济建设司孙光奇处长,国家标准委公交部崔凤喜处长,建设部标准定额司吴路阳处长分别发表了重要讲话,此外冶金信息研究院的王丽敏副院长就“行业标准化的再认识”做了主题演讲。

    16日下午会议代表进行了分组讨论,讨论内容主要有:1、围绕领导讲话及工作报告探讨行业标准如何更好地体现科学发展观的要求,适应经济发展的需要;2、讨论《行业标准制定管理办法(征求意见稿)》、《行业标准化技术委员会管理办法(征求意见稿)》和《关于“十一五”行业标准化发展规划的编制要求(征求意见稿)》等规范性文件。

    17日上午会议的主要内容是总结交流行业标准化工作经验和取得的成绩。首先由会议代表中国机械工业联合会王金弟主任就“开拓创新,强化服务,大力发展机械工业标准化”做了演讲,其后中国石油天然气集团公司杨果秘书长围绕“服务大局,与时俱进,协调发展,大力推进石油工业标准化工作”这一主题对石油行业标准化工作经验进行了介绍,之后中电联标准化中心陈景山处长就“作好电力标准化工作,促进电力工业发展”介绍了电力行业标准化工作的心得与体会。此外,会议还特别有请王为国博士做了有关“市场失灵、政府规制与技术法规”的主题论坛,王博士的演讲生动而幽默,全场多次报以热烈的掌声。在这之后各个小组分别派代表就16日下午的讨论进行了汇报。首先代表们一致认为国家发改委召开的这次行业标准化工作会议非常必要、及时,对于推动行业标准化工作起到了十分重要的作用。大家认为熊司长在报告中提出的根据中央经济会议的精神以科学发展观指导行业标准化工作这一总体思路完全符合新形势下的发展要求,也体现了国家发改委求真务实的工作作风。同时大家还一致认为行业标准在目前我们国家经济建设发展阶段是不可替代的,以协会标准取代行业标准是将来的一个发展趋势,但以目前来看时机还不成熟。最后代表们还指出会议上提出的几个管理办法的征求意见稿使得行业标准管理有章可循,同时也更加的规范化,代表们还分别对几个管理办法的征求意见稿提出了诚恳的修改意见。
  
    会议最后熊司长从统一思想、明确任务、狠抓落实三个方面对大会进行了总结。熊司长指出当前在我们国家经济和社会快速发展的时期,在党的十六大提出实现全面建设小康社会的目标基本实现工业化这一时期,行业标准管理工作至关重要,要求大家统一思想,结合本行业的实际情况对本次会议上提出的要求和任务做好贯彻和落实。会议在热烈友好的气氛中结束,并取得圆满成功。各位代表纷纷表示一定要抓住新时期的发展机遇,增加自身的责任感和紧迫感,勇于创新,齐心协力,扎实工作,努力开创行业标准化工作的新局面。

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