1 汽车行业技术法规和标准的现状

    汽车产品的技术法规一般指涉及车辆主动安全、被动安全、一般安全、环境保护、节能和防盗等方面的内容。国外具有代表性的与汽车有关的技术法规主要有：欧洲联盟的汽车指令（EC）、联合国欧洲经济委员会的汽车技术法规（ECE）、美国联邦安全技术法规（FMVSS）、美国环保法规（联邦法典第86部分和40部分）、日本汽车安全技术基准。这些国外技术法规涉及的技术内容基本相同，技术水平略有差异，种类约100余项。目前，中国尚未使用“技术法规”这个名词。强制性标准即包含技术法规所涉及的内容，目前与汽车产品有关的项目约为60余项。这些标准几乎都是等同等效欧洲或其他发达国家的技术法规的制定的，总体水平相当于国外发达国家20世纪90年代初技术法规水平。

    标准一般涉及基础标准、术语标准、试验标准、产品标准、过程标准、服务标准、接口标准和数值标准等。在国内汽车行业按照专业设置了23个技术委员会，涉及到基础、底盘、发动机、电器、仪表、车身、电动汽车、燃气汽车等方面。到目前为止已经发布了推荐性国家标准200余项，推荐性行业标准近600余项。另外，因为汽车行业涉及诸多制造业，所以汽车行业还大量使用如机械制造、交通、金属和非金属、橡胶、油辅料等国家标准和行业标准。这些标准总数达到万余条，可以说：离开了技术法规和标准，我们的设计、制造、维修和服务将无法进行。

    2 技术法规和标准在汽车产品开发中的作用

    一般来讲，汽车产品的开发分为概念、设计和开发、制造过程的设计和开发、确认和评定等主要过程，在各个设计开发阶段中技术法规和标准的重要作用如下：

    2.1 新产品概念的提出和批准阶段

    在此阶段企业产品规划部门通过市场调研、企业售后服务和维修保养的保修记录和质量信息汇总分析等方式获得来自顾客的需要和期望；确定新产品设计的产品定位目标、可靠性和质量目标、确定制造过程涉及到的材料清单和供应商的名单，制造过程流程图；通过对顾客需求和期望的分析确定关键特性和特殊特性，收集类似零件的失效模式及后果分析（FMEA）；制定产品保证计划，概述项目要求、可靠性、耐久性和分解目标的确定、新技术、复杂性、材料、包装和制造要求等因素会给项目带来的风险评定、该项目标准话总体要求等等。

    “标准化总体要求”在此阶段的较早时期就应提出，它一般应该包括以下主要内容：

·按照产品推出的时间和地区情况，预测进入市场的准入要求。要求标准化人员应该具有对汽车标准制修订计划和汽车技术发展等多方面的高度的敏感性，随时关注新的强制性标准的变化和发展，以便适应未来市场的要求。对于有出口计划的产品，同样应该跟踪，特别是预测到进入该市场的技术法规的要求；

    ·对于涉及到的术语、符号代号、产品品种、产品规格进行统一。在项目开始之处队在本项目中需要引用的国家标准、行业标准和企业标准给出定义和解释，以便统一；

    ·通用、互换性基础标准的实施建议。主要应包括与互换性尺寸有关的国家标准、行业标准，特别是汽车行业标准，提出采用原则。应具体规定图样管理、公差与配合、标准件和筋骨间使用、材料性能等内容；

    ·车型系列和技术要求建议，主要包括即将开发的新产品的车型系列和主要的性能参数。

    ·统一制图标准、数据格式、技术资料的模式和编号；电子文件、纸张文件不同阶段的存在形式和管理规定。

     “标准化的总体要求”在该阶段是一份重要的基础文件，它的起草一般要参照以往的经验，结合本项目的具体情况制定。它可以确保产品技术水平达到设计要求，提高产品质量；确保开发项目管理上的系统化；提高开发的工作效率，降低开发成本。

   2.2 新产品设计和开发过程

    根据对新产品的策划，应该以设计部门为主导进行满足质量、可靠性、投资成本、禁毒等目标的产品设计。主要完成以下工作：

    ·完成必要的关键和重要部件的设计失效模式和后果分析（DFMEA）。应随着顾客和社会等需求的不断变化而不断更新；

    ·可制造性和装配设计过程，主要应该考虑功能、设计、制造变差、尺寸公差、性能要求、材料使用等问题。工程师应该深刻理解和熟知本专业的有关标准和法规，并运用到设计中去；

    ·设计的验证和评审过程。验证和评审设计活动是否满足概念设计阶段设定的目标和顾客的要求，一般会通过计算模拟和台架试验进行验证，同时应开始试验设计（DOE）等过程。此过程中将会大量使用企业标准进行验证和模拟计算，以使设计满足预期的目标，这个目标应该为企业设定的高于国家标准和技术法规的要求；

    ·完成工程图样的设计，制定必要的工程规范和材料规范，对于新设备、工装和设施提出要求。主要依据是企业标准、国家标准、行业标准和技术法规等要求，确定功能、耐久性、材料的特性等要求。

    2.3 新产品制造过程的设计和开发

    为了保证开发一个有效的制造系统，此过程更多的是使用企业标准，如检测标准、材料标准、测量系统、包装和搬运规范等。主要进行以下工作：

    ·设计和开发制造过程流程图、场地布置图。对于制造、装配过程设计到的机器、材料、方法和人力进行分析，确定检测点、量辅具、维修站、材料分区摆放地点；

    ·对过程失效模式及后果分析（PFMEA）的设计。在正式开始生产之前进行，是对新的、修改的工艺过程的规范化的评审和分析，是动态文件，需要对它进行评审和更新；

    ·制造过程工艺文件的制定。对从事制造的操作人员提出足够详细的可理解的制造过程工艺指导书；

    ·测量系统的分析计划和过程能力研究。提出测量系统分析计划，应该包括量具线性度、准确度、重复性和再现性等内容；

    ·制造过程中所应用到的防错技术，等等。

    2.4 新产品的确认过程

    这是试生产运行过程，主要包括试生产、测量系统评价、过程能力研究、生产确认试验等内容。

    ·试生产采用正式生产工装、设备、环境、设施等进行试生产；

    ·对试生产的产品，按照公司的企业标准：整车耐久性评定规范和必要的台架试验规范对产品进行试验，以确定是否满足设计目标的要求；

    ·对制造过程文件进行确认。

    2.5 意见反馈、评定和制定纠正措施

    开始正式生产后，对制造过程的变差进行监督和评价。

    ·在制造过程中使用控制图和其他一些统计技术，识别过程的变差，对其进行分析和制定纠正措施来减少变差；

    ·搜集顾客的反馈意见，必要时制定纠正措施，以不断提高顾客满意率为最终目标。

    3 如何充分发挥技术法规和标准的作用

    生产企业的主要任务是制造粗顾客满意的产品，获得利润，使得企业不断发展，创造更大的效益。

    3.1 标准的主要作用

    标准是对重复性事务和概念所做的统一规定，是在一定范围内共同遵守的准则，贯彻实施将会为企业和社会带来效益。在产品开发阶段应该考虑以下作用的发挥：

    ·在统一化的基础上实现品种多样化；

    ·在基型基础上发展变形；

    ·在功能单元标准化的基础上发展组合式产品；

    ·运用组合设计快速设计新产品。

    国外技术法规和国内强制性标准，这是必须遵循的技术要求，是在计划的时间阶段顺利进入指定市场的最基本的条件。如为国内或国外某一市场设计一款2006年的新车型，并将预计持续销售3年，此时就需要考虑2006年至2009年期间该地区技术法规和强制性标准的要求。国外的技术法规，一般都已经有50多年的发展历程，制修订程序上已经形成了一套法制化的管理流程，新的技术法规要求一般都会给企业留出足够的准备时间，市场准入的要求也会比较稳定和清晰。在中国，强制性标准就是市场准入的要求，标准制修订过程与国外技术法规不同，所以，会出现留给企业的准备时间往往只有六个月或更少的情况，想要在设计时满足两年后市场的需要是比较困难的事情，因此需要标准化工作人员密切跟踪国内各标准起草技术委员会的活动，以便尽可能的了解到政府管理新产品的新举措。

    国外技术标准，现在国内乘用车开发的情况主要是在国外引进技术基础上改进完成的，在技术引进合同中注明国外企业应该提供所有设计到的技术标准，其中包含了非常珍贵的关键技术，可能会遇到国外企业的拒绝，但是这些企业宝贵的财富，应该积极敦促有关人员得到这些标准，这些标准将在国产化过程中起到决定性作用。另外国际标准和国外协会和学会的公开标准，如ISO、IEC、SAE、JIS、JASO、DIN、BS等标准是所有国内外汽车企业都要遵守的技术要求和规则，学习和利用这些标准，我们可以大大的提高产品的质量水平和技术性能。

    国内技术标准，设计汽车行业制造的国内技术标准一般包括国家标准、行业标准和机械制造的基础标准、金属和非金属、油料、辅料等，这些标准应该注意全面搜集和跟踪最新版本，并在设计中认真贯彻执行。

    企业标准，是企业在长期的设计和开发过程中形成的具有企业特性和产品特性的技术要求和规则。为提高产品水平，提高产品开发的设计和效率，缩短设计和开发时间起到了重要的作用。我们应该注意整理和将需要上升为标准的产品规格、技术要求和反映企业特性的内容上升为企业标准。

    3.2 标准化人员的作用

    企业中从事标准化工作的人员一般包括：专职标准化人员、兼职标准化人员和标准化技术专家。他们在企业的标准化工作中分工不同，在各自岗位上发挥着应有的作用。

    专职标准化人员，是企业中专门从事标准化管理的人员。承担本企业标准化方针政策和新产品设计的标准化综合要求的制定，所有技术标准和技术法规信息的跟踪，主要汽车标准技术内容的解释，参加行业中的标准化活动，预测法规和标准的发展动态，为设计提供前瞻性的技术信息。培训兼职标准化人员，协助标准化技术专家开展重要技术的标准研究和分析工作，为工程技术人员提供实施标准，特别是对未来几年后标准的发展进行准确的预测，并提出实施的建议。专职标准化人员一般应该拥有基本的设计或试验概念，最好是曾经从事过此类工作，还应该具有很好的工作组织性和协调性。

    兼职标准化人员，是由企业中各专业设计、试验部门中兼职管理标准的人员组成，主要职责是管理本部门或本专业设计到的专业标准，确定受控标准并跟踪有效版本的正确性，参加企业组织的标准制修订活动，可以通过设计或试验工作，发现需要制定的企业标准项目，也可以及时将部门对标准化的要求反映给专职标准化机构，使企业的标准化工作有的放矢。

    标准技术专家，是企业中的技术专家，同时又对国内外本专业的技术法规非常熟悉，可以代表企业参加行业组织的国家标准的制定工作，把本企业的要求反映到正在制定的标准或法规中，充分保护本企业的利益和要求。还可以推荐标准技术专家参加国际标准或技术法规的制定工作，这对于本企业在本行业引导技术发展方向，提升企业形象等方面将起到重要的作用。

    3.3 电子系统和网络化的作用

    目前现代化的企业一般都已经实现了计算机辅助设计和辅助制造，许多大型企业已经实现了在设计和试验的前妻使用了数据模拟、数据分析和虚拟设计等等先进的技术和工具。在设计过程中将技术法规和标准的要求充分体现在其中，缩短设计和开发的时间，提高工作效率。为适用数据处理的要求，企业必须实现工作事务标准化、工作程序化、文件统一化、数据代码化。

    4 对未来企业标准工作的建议

    4.1 建立与企业发展相适应的企业标准工作规划

    根据企业发展的趋势和规模，制定标准工作规划，并与企业的中长期发展规划一致和相适应。工作规划一般应包括：企业产品标准化体系表、标准工作的组织机构、标准化工作的人力和设施的配备计划、标准工作内容的扩展等等。

    企业已经拥有的技术标准，都不是孤立存在的，他们相互联系，构成一个有机的整体，根据企业产品开发的发展规划，将企业在近3年至5年的时间内将继续存在的、应有的和计划制定或计划采用的标准汇总为标准体系。

    4.2 建立不同层次的标准化组织

    在企业中建立自上而下的标准工作体系，主要应该包括：

    ·企业标准化技术委员会，或由技术委员会兼任，负责企业标准体系表的审查、企业重要技术标准的审定、对外部技术法规或标准实施的应对措施等重要的与标准有关的工作；

    ·企业标准化的专家，主要负责对某一方面的标准和技术法规的技术内容有深入的研究，可以代表企业参加主动安全、被动安全、一般安全、环保和节能、防盗等方面标准或技术法规的制修订工作；

    ·专职标准化人员，全面负责企业标准化工作，承担企业标准化技术委员会秘书处的工作，协助标准化技术专家承担所有标准制修订工作，负责标准的实施和技术咨询、企业标准的制修订工作；

    ·兼职标准化人员，主要负责本部门标准文本的控制和更新，负责与专职标准化人员联系，完成企业标准制修订的工作。

    4.3 有力地在企业实施技术法规和重要标准

    强制性国家标准和产品认证密切相关，应该认真实施，逐项提出与国外发达国家技术法规（主要包括：FMVSS，EC，ECE，日本保安基准等）的异同和采用建议。对于重要的技术标准，特别是被法规和强制性标准采用的技术标准，同样应该对他们做出实施的分析和研究。这是一项重要的工作，需要标准技术专家的支持。

    4.4 制定企业标准满足企业需求

    随着企业产品的增加，对于一些反复出现和反复使用的技术要求应该适时地把它们制定为企业标准，以减少重复地试验和研究工作，充分发挥企业标准化工作的经济效益，降低成本，提高效益。这需要兼职标准化人员的积极配合和支持，在适当的时候可以将企业标准转化为国家标准。

    4.5 用信息技术提升标准化工作水平

    在企业内部网上建立技术法规和标准的专用网页，将技术法规和标准信息系统放于网络上，设立便利、快速的检索手段，逐步实现标准正文的快速查阅和文本本地机阅读功能，并与计算机的辅助设计和分析相结合，提高设计速度，缩短设计中查阅标准，特别是标准件的时间。这项工作是专职标准化人员承担的工作，这也是对专职标准化工作人员提出了新的要求。

    4.6 做好超前标准化工作

    超前标准化工作包括：预测、确定工作计划、制定超前标准和组织实施。根据对各种资料和信息的研究和分析，确定技术发展方向，对技术水平预测。充分利用国外先进标准和技术法规的情报，预测技术标准的发展方向。为产品开发和试验提供技术上的支持。

    4.7 有效支持产品认证、专利技术的应用和技术壁垒的设置和应对

    市场的准入市通过产品认证来实现的，产品的先进性往往取决于该产品设计设计的专利技术的应用和技术壁垒的设置与应对。企业应该在设计以上诸多标准应用的方面不断提高综合标准化工作水平。

    结束语

    “标准化工作不是万能的，但是没有标准化工作时万万不能的”。标准与技术法规在国际贸易中的作用越来越大。企业的标准化工作也应该实施战略管理，应该与产品认证、专利技术的采用、技术壁垒的设置和应对统筹考虑才能真正起到应起的作用。