在当今信息时代，生产、资本、市场与信息化的世界趋同性，已日益渗透到人们生活的各个方面，世界标准日指出，“国际标准促进和平与繁荣”，高度地反映了标准信息化在国际政治、经济、社会发展中的作用。随着商品、服务的全球流动，标准的规范、沟通、推动、协调、保护、仲裁作用显得越来越重要，已成为国际经济与国际贸易发展的基石。面对新形势，我国标准化部门的执法范围和法律法规依据，已不仅仅局限在封闭模式下把关服务的范畴，它直接关系到在遵循世界贸易组织有关商法、技术性贸易壁垒协定(TBT）等框架下维护贸易关系人合法权益、保护国家经济利益和国民经济生产安全，以及保障生态环境和人民身体健康，因此标准化部门标准信息化工作如何与国际接轨，为我国外向型经济的发展提供恰当的标准依据和相应的技术法规，融入国际经济大循环已迫在眉睫。本文结合我国的实际情况，对如何加强轻纺工业标准化管理，增强国际市场竞争能力的问题，进行了初步的研究和探讨。

    一、加速我国标准属性与国际接轨，增强市场经济的应变能力

    标准，一般分为强制性标准、推荐性标准和自愿性标准。按照“WTO/TBT协定”涵义，标准是自愿的，技术法规是强制性的，因而从根本上改变推荐性标准与强制性标准的属性划分，对我国标准的制、修订和对国际标准的采用具有重要的现实意义和指导作用。因此纠正将推荐性标准混同自愿性标准的概念，使标准由国家行为向民间行为转变，由生产型转化为市场型，是“中国特色”向“国际惯例”接轨的需要，制、修订符合WTO规则的标准或技术法规，整顿我国的四大级别标准（国标、行标、地标、专标），使其符合TBT协定框架更是刻不容缓。根据国情制定与国际经济市场相适应的标准、区域标准、等效或等同采用国际标准，使我国标准国际化，将有利于完善市场经济的发展和增强我国对内对外两个市场经济变动的应变能力。如我国根据国内羊毛业的发展和存在问题，在充分进行调研的基础上，积极采用国际先进标准，制定了GB1523-93《绵羊毛》标准，促进我国羊毛业的发展，这一事例就是一个有力的证明。当时，我国原羊毛标准有一定的过度性和落后性，与国外羊毛标准相比，存在着一定差距，特别是原毛污毛计重的检验方法很不规范，对原毛洗净率的检测是采用手抖货净的污毛计重方法，不够科学，缺乏说服力。在收购检验中，交接双方经常发生争执，同时这种不合理的计重方法，给掺杂使假者打开了方便之门，为了谋取暴利，人为地加大了原毛的含杂量。使国产原毛的洗净率逐步下降，根据对苏州市、无锡市、张家港市等地区的调查，目前国内原毛洗净率平均在40%左右，大大低于国外水平，与国外原毛相比较，比澳大利亚低33%、比新西兰低39%、比阿根廷低13%。具体详见附表。

国内外原毛洗净率统计表

国内产地 洗净率（%） 国外产地 洗净率（%）
新疆 38~46 澳大利亚 73~75
河北 34~39 　 　
内蒙古 38~45 新西兰 79~82
山东 28~33 　 　
东北 35~44 阿根廷 53~55

    近年来，国外羊毛业发展较快，对羊毛的质量检验手段也越来越先进，从而促进了羊毛质量的提高。澳大利亚是世界上羊毛的出口大国，生产全世界四分之一的羊毛，也是世界上服装用毛的最大供应者，占世界服装用羊毛的70%，年产原毛7.9亿公斤。由于管理科学，检测手段先进，羊毛质量相对比较稳定，90%以上的羊毛可供外销，羊毛出口贸易收入占本国外汇总收入的10%-15%。澳大利亚之所以能够成为一个羊毛出口大国，主要是该国从羊毛的牧场管理、检验前的羊毛处理的检验出证，直到发运都有严格的管理制度和标准，严密的组织机构和科学的管理方法。目前我国积极推行原毛的客观检验方法，实行净毛计价，已经收到了显著效果。新疆塔城地区原毛洗净率由原来的45.9%提高到49.7%。既增加了牧民的收入，又激发了对优良品种推广工作的积极性。采用国际标准提高我国羊毛标准的科学性，加速实现我国纤检事业的发展发挥重要作用的事实，从一个侧面充分反映了加速我国标准与国际接轨的重要性和紧迫性。

    二、加速强制性标准向技术法规的转化，增强国际市场的竞争能力。

    以技术法规，技术标准和合格评定程序为基础内容的WTO/TBT协议规定，凡是有相应国际标准的，TBT成员必须使用这些国际标准作为制定本国技术法规的基础。TBT协定中的技术法规是指强制性执行的规定产品特性或相应的加工和生产方法，包括可引用的行政（管理）规定在内的文件，我国强制性标准是在一定范围内通过法规、行政法规等手段强制执行的标准。其他则是推荐性标准。我国现行的强制性标准属于标准范畴。其强制性源自法律法规的约束，不完全具有技术法规的效用，还不能代替技术法规。按照TBT的原则，采用国际通用做法，理解技术法规、经济法规、技术标准的关系，研究运用技术性贸易壁垒协定，通过立法程序建立我们自己的技术法规体系十分必要。加入WTO以后，我国外向型经济要得到深入持久的发展，就必须使我国的标准尽快与国际接轨，采取最佳国际化经营战略与策略，积极参与国际经济合作与竞争，推进中国国际化进程，增强我国在国际市场的竞争能力。

    当前国际经济与贸易日益呈现全球化趋势，世界市场正向纵深发展，国际竞争不仅空前激烈，而且比以往任何时候都更多地在全球层次上展开。与此同时，在世界范围内的一些全球性行业的兴起与发展，使我国消费者的需求比以往任何时候都更加趋同。世界政治、经济形势的变化和国际金融危机的影响，对我国企业国际经营的发展形成了严峻的挑战。面对经济全球化进程，我国如何加快标准化管理的改革步伐，掌握国际标准化先进管理经验，防范金融风险，积极参与国际经济合作与竞争，促进我国对外贸易的发展，是我们当前必须认真研究解决的一项重要任务。

    中国企业国际化经营目前尚处初级阶段，经营机制和管理水平存在不少问题，同时受世界经济多极化和区域化影响，中国企业国际化经营的发展面临着严峻的挑战。

    1.出口贸易面临剧烈竞争的形势

    随着国际市场竞争的加剧，国际贸易中的技术、绿色壁垒十分严重，影响了我国出口贸易的发展。一些发达国家从本国利益出发，在对外贸易领域发布严格的法律条例和环境标准，形成强大的保护网，阻碍和限制他国产品进入本国市场，以实行其贸易保护主义，我国是一个纺织生产大国和农业大国，出口产品主要是以农副土特产品和轻纺产品为主，而面临的恰恰是发达国家最冠冕堂皇、最严厉的规定，我国出口产品常遇到各种障碍，屡遭索赔、退货等处罚。我国生产的相当一部分出口产品因没有贸易对象国所需要的环保标准而无法出口。

    2.加入WTO后面临新的挑战

    恢复关贸总协定地位后，我们将按国际贸易惯例更加顺畅地享受优惠。迈进国际市场，进入主流贸易体系，获得在国际贸易规则制定过程中的主动权，有效地防止和抵御发达国家通过制定WTO新规则来扼杀中国经济活力的图谋，但是加入WTO，中国经济的外部环境和内部环境都将有重大改变。进口关税必须降到规定标准，中国民族工业必然受到冲击。我国是一个发展中的国家，经济发展水平低，工业基础薄弱，经济结构落后，在技术装备、科学水平、运行机制等方面与国外相比均有较大差距，不少产业部门尚未形成与发达国家相抗衡的力量，加入WTO后，虽然冲击是短时的，但阵痛则是不可避免。因此，我国的企业应认真研究国际规则，区别不同产业采取有效的对策措施，以抵御或减轻加入WTO而受到的负面影响。

    3.国际科技革命给我国企业带来的冲击

    随着世界高新技术的发展，原材料使用程度大幅下降。制造业中知识与技术密集部门迅速增长，高新技术产业比重加大。直接影响到以初级产品出口为主的我国企业扩大出口。由于微电子技术的广泛应用，生产自动化程度提高，导致劳动力成本作为一种“比较优势”在国际贸易竞争中的优势将被削弱，直接影响了我国以劳动密集型产品出口为主的国际化经营企业的发展。

    鉴于当前我国企业国际化经营的现状、存在问题和面临严峻的国际挑战，要取得我国企业国际经营的发展，就必须根据国际经营化的经验和教训，采取积极有效措施。形成自己的技术优势，发挥开拓国际市场的整体优势和规模效益。为使中国有更多的具有一定势力的跨国公司迅速进军国际市场，在投资区域的选择上，要坚持重点区域与市场多元化战略相结合；在行业选择上，以企业自动竞争优势为基础，向突出出口导向型和资源导向型的跨国经营发展；在投资形式上，要坚持独资与合资、新建和购并相结合；在合作伙伴的选择上，要与有世界知名大跨国公司结盟的战略意识，以便降低奉贤，分享大跨国公司在国外的资源优势和特殊优惠；对海外企业管理上，要推行属地化管理和现代化管理，不断提高我国企业国际经营管理水平。

    为加快中国企业国际化经营步伐，增强国际竞争实力，并尽快对其进行组织创新、管理创新、经营创新，重塑和再造具有全球战略和经营观念的新型跨国公司模式，按照国际市场需求的变化对公司的生产要素进行优化组合，在内部治理结构上要依据规范化的公司原则实施法人治理。根据我国全球战略的要求，切实做到对全公司跨越国界的投资活动实行一体化规模管理，以减少国际金融风险和国际市场的竞争能力。

    三、加速标准的信息化与服务现代化管理 增强国际贸易的风险防范能力

    随着新技术革命的蓬勃发展，使国际经济贸易的商品结构发生了很大变化，进一步加剧了国际市场的竞争，从而使国际间的经济联系和经济依附关系得到了前所未有的加强，导致国际经济环境发生了新的变化。新技术革命引起各国产业结构和产品结构的改变，这种改变必然会影响到国际市场的商品结构。技术贸易和软件贸易比重迅猛增大。在制成品中，与新技术有关的新产品的进出口贸易将迅速增长，传统工业的旧产品，如机械、钢材、船舶、普通化工等在世界贸易中的比重则有下降。光、机、电一体化产品将在国际市场上大量出现，取代劳动密集型产品的高智能产品将日益增多，发展中国家将失去劳动密集型产品方面的优势。

    近10年，国际市场上高新技术产品迅速增长，而传统产品在国际贸易中则大规模减少。不少在国际市场上很有声望的从事传统产业的的大型跨国公司日趋没落，从事高新技术行业的跨国公司正在崛起，并对国际经济的发展和变化发挥着愈来愈大的作用。

    随着科学技术的发展，扩大了标准化服务领域，数据集成的现代化及经济全球化孕育着共同的语言——标准化。顺时应势，我国标准化工作应适时抓住资源共享这一信息社会的特征，将提供单一标准文本服务，向文本化、光盘化、网络化转移，由单一的馆藏资源向网上资源转化，由局域网向国家网、国际网进行现代化传递，及时自由享用信息流带来的思想和信息资源，以适应技术发展的速度和新技术领域的需求，极大地提高我国标准信息服务水平，使我国有关部门、企业及时掌握最新国际标准动态，直接为工农业生产服务，有效地保护生态环境，保护人民生命健康与安全。

    标准化是一门综合性边缘科学，具有启（促进贸易发展）闭（制造贸易壁垒）市场的功能，是市场经济活动的国际性技术纽带。“入世”就意味着我国经济融入世界经济，我国标准化经济任重而道远。目前我国制定的标准尚不尽如人意，在较多领域不能适应外向型经济发展的需要。在未来的贸易经济全球化进程中，经济贸易的竞争实际上就是产品技术的竞争，研究贸易技术壁垒，有效采用国际标准，实现标准趋同，特别是在高新技术领域打破技术壁垒，是势不可挡的潮流。同时也是增强我国在国际化经营活动中风险防范能力的一项重要措施。根据有关部门统计表明，我国的出口企业中有一半以上遭遇过国外“技术壁垒”，每年因此损失数百亿美元。温州地区是我国生产打火机较为集中的地方，有500多家打火机企业，产品出口量占据了国际市场70%的份额，但还没有一个产品称得上是国际品牌，国际市场竞争力主要在于价格方面的优势，因此导致了欧盟美国等国家的抵制，他们在对产品的功能或安全性能等方面大做文章，提高制定标准，采取技术制裁，阻碍我国产品进入国际市场，引起了一场“打火机风波”。亚洲金融危机以来，经济发生了衰退，国际贸易保护主义开始抬头和加剧。当前一些国家的利益集团试图推出技术壁垒，为中国产品的准入制造难度。类似的事例在中国加入世贸组织的初期，很可能频繁地发生。因此，国内企业必须要尽快提高自己在国际市场的综合竞争能力。当今的国际贸易战，一些国家的政府、商会、企业已处于新的利益共同体中。建立政府领导下的政府、商会、企业“新三角”的应对体制，是WTO性质和协议的客观要求，应对技术壁垒，必须要发挥专业性行业协会的作用与职能，对一个行业的生产、标准、价格情况、生产能力、技术水准、产品结构等一系列情况进行研究，建立良好的预警机制，有关政府部门提供政策和信息在国家的层面上协商解决争端，行业协会随时提供国内外市场的动态和分析报告，企业成立国际市场信息标准研究机构跟踪国内外市场动向，所有这些环节都应共同发挥作用。加入WTO以后对我们来讲既是机遇，更面临着严峻的挑战，我们只有尽快加速我国标准化管理工作的改革，建立自己科学、完整的标准化体系，与国际标准接轨，生产优质名牌产品，大踏步地进入国际市场，积极参与国际合作和竞争，不断增强自己的竞争能力，才能永远立于不败之地。