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农产品标准化建设亟待提高——制约农产品标准化生产的因素及对策


    来源:农民日报     更新时间:2006-05-25       评论: 0

    建设社会主义新农村的首要问题是提高农业生产力,实施农产品标准化生产,则是其重要实现途径之一。当前我国许多农产品的质量标准远低于发达国家水平,加快推进农产品标准化成为日益迫切的问题。

  标准化生产现状不容乐观据了解,在我国现行颁布的2万多项国家标准中,农业方面的标准只占10%左右。以蔬菜为例,在我国常用的12大类、89种蔬菜中,从蔬菜商品标准化和蔬菜流通现代化来讲,凡是列入流通和市场的各种蔬菜都应纳入制标范围,但是目前制定出新鲜蔬菜商品质量标准的菜种尚不足20种。我国每年有20多万吨、1000多种农药施用于农作物,有些甚至是违禁药物,严重影响农产品质量,也为食品安全标准的制定及与国际接轨带来极大困难,使产品失去了国际竞争优势。据美国食品与药品管理局和联合国粮农组织透露,2003年8月到2004年1月期间,美国FDA扣留了634批从我国进口的食品,原因是杂质、农药残留及食物添加剂含量高、标签不清等。

  因此,有效地检测和控制农产品污染已到了刻不容缓的地步。

  强制性安全标准逐步推行在欧美和日本等发达国家,农业是以高度标准化为基础生产的,对我国有许多借鉴意义。这些发达国家农产品从新品种选育的区域试验和特性试验,到播种、收获、加工整理、包装上市都有一套严格的标准。农民种西瓜,用什么品种、何时下种、何时施肥、施多少肥、何时采摘,都有严格的规定。在日本,所有农产品进入市场前都要按一定标准进行严格的筛选分级。鱼虾是以“条”为计量单位,梨、苹果多以“只”为计量单位,大白菜、包菜以一棵、半棵标价。在市场上见不到以重量单位计价销售的蔬菜水果,等级外的农产品是不允许进入市场销售的,而只是作为加工原料。同样是种葱,日本农民从品种选育到不同生长期都有一套严格规范的工艺,使得每棵小葱长短、粗细如同“克隆”产品一般;栽种葡萄,日本每平方米只可结4串葡萄,每串400克,每颗葡萄重12克;同样,种植黄瓜他们要求瓜直及长度一样,颜色基本相同。

  近几年,尤其是加入世界贸易组织以后,我国开始高度重视农产品标准化生产工作,着力解决农产品生产过程中无标可依、有标不依、执标不严的问题。为此科技部计划投入2亿元费用,农业部已从2001年开始计划用5年左右时间,实施无公害农产品行动计划,对农产品进行从农田到餐桌的全程监管,改变了以往数量至上的做法,转为数量、质量、效益并重。我国已先后颁布执行了80多项绿色食品国家标准,以确保绿色食品在生产和销售过程中不受人为和环境的污染。已于近日通过审议的《农产品质量安全法》对有毒有害物质超标的农产品要追溯产地,追究经营者的法律责任;将全面实施食品质量安全市场准入制度,米、面、油、酱油、醋5类食品未加贴食品市场准入标志将不得出厂销售。

  专家建议应采取措施推进标准化建设

  参照发达国家标准,建立适合我国地域特点的科学合理的农产品标准化体系。要健全标准化体系,完善标准化制度,对农产品质量安全实施全过程进行监管,首先要加强技术性研发工作,研制实用的农产品标准化生产和市场准入检测工具;研究开发食品安全检测技术与相关设备;建立食品安全监测与评价体系;积累食品安全标准的技术基础数据和发展生产与流通过程中的控制技术。

  建立农产品标准化生产示范区。通过建设农产品标准化生产基地和标准化示范园区,使基地和园区生产从一开始就纳入标准化轨道,使生产过程变为标准化流程,运用标准组织生产,让标准规范农产品质量,达到国际市场准入的要求,进一步提高农产品的市场竞争力。

  加大对农产品标准化工作的政府支持力度。农业标准化是一项量大、面广且专业性很强的技术工作,也是推进农业产业化、现代化的一项基础性工作,政府必须给予足够的重视和经费的投入。建议设立专项扶持资金,重点扶持标准体系建设、标准制定修订与标准推广示范。

  加大农产品标准化技术的立项工作。充分利用有关单位的标准化专业技术人员和农业技术人员承担农业标准化技术研究、标准化技术推广应用工作,承担国家、行业、地方农产品标准的制定、修订工作,建立完善农业标准化体系工作,建立农业标准化信息和管理科学体系、农业标准化实施推广体系、农业标准化检测与监督体系和农产品认证体系,通过农业标准化的推广和使用,确保我国农产品质量、效益、产品信誉及市场占有率都上一个平台。

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