为贯彻落实国务院的决定，国家能源办会同国家发展改革委、国务院法制办1月24日在北京召开会议，成立《能源法》起草组，拉开了我国《能源法》起草工作的序幕。

    会议指出，制定我国《能源法》，是党中央、国务院为应对国内外复杂而紧迫的能源形势，审时度势作出的战略决策。能源问题是关系我国经济发展、社会稳定和国家安全的重大战略问题。近年来，我国能源发展取得了很大成绩，初步形成了以煤炭为主体，电力为中心，石油天然气和可再生能源全面发展的能源供给格局。但随着经济的快速增长，能源领域多年积累的矛盾逐步显现，复杂多变的国际环境也对我国能源和经济安全提出了新的挑战。同时，目前我国还缺少全面体现能源战略和政策导向、总体调整能源关系和活动的能源基本法，与全面建设小康社会、实现经济社会可持续发展的要求不相适应。为了妥善应对这些复杂的矛盾和问题，迫切需要制定一部我国能源领域的基础性、综合性法律。

    会议强调，制定适合我国国情、面向未来的《能源法》，具有重要意义。一是有利于实施我国能源发展战略，可将国家能源发展战略和综合性、长效性能源政策上升为可操作的法律规范，以国家强制力作保障。二是确定能源中长期规划的法律地位，有利于保障国家经济安全，促进能源资源勘探开发，增强国际能源合作，健全能源储备体系和能源应急体系，加强能源科技自主创新能力，确保能源供给安全。三是有利于构建资源节约型、环境友好型社会，促进能源结构的优化，大力推进循环经济，全面推行清洁生产，加快形成低投入、低能耗、低污染和高效率的经济增长方式。四是有利于提高能源生产安全水平，完善能源安全生产制度，明确安全生产责任，促进能源安全生产技术创新和管理创新。五是有利于建立健全我国能源法律体系，促进政府职能转变，加强和改进能源管理工作。

    会议明确，为加强对《能源法》起草工作的领导，动员各方面力量共同做好起草工作，国务院已批准成立跨部门的《能源法》起草组，由国家发展改革委主任、国家能源办主任马凯同志担任组长。国家能源办、国家发展改革委、国务院法制办、财政部、国土资源部、科技部、农业部、商务部、国资委、环保总局、安全监管总局、电监会、全国人大财经委、全国人大环资委和中编办共15家单位为起草组成员单位，参与起草工作。同时，按照科学决策、民主决策和开门立法的要求，由能源、法律、经济、公共管理等领域的专家学者组成《能源法》起草工作专家组，为起草工作提供咨询。

    会议要求，各有关单位要高度重视，通力合作，以高度的历史责任感和使命感，以改革创新的精神，全力以赴做好《能源法》起草工作。要全面贯彻科学发展观，体现以人为本、构建和谐社会的要求，立足我国国情，充分借鉴国内外能源立法的经验和成果，着力解决能源发展中的突出矛盾和问题。要坚持民主立法和科学立法，深入调查研究，充分发扬民主，鼓励社会公众积极参与，集中各方面的智慧，起草出一部高水平、高质量，经得起实践和历史检验的《能源法》。