为了贯彻落实党的十六届五中全会、中央经济工作会议精神和《国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》，总结交流煤炭行业协会工作经验，研究新时期协会工作思路，充分发挥协会联系政府、服务企业、引领行业的桥梁和纽带作用，提高协会凝聚力，促进煤炭工业健康发展，2005年12月10日，中国煤炭工业协会在福州召开了全国煤炭行业协会会长座谈会。来自全国20多个省（市、区）煤炭行业协会会长、秘书长共50余人参加了座谈会。中国煤炭工业协会第一副会长濮洪九同志参加了会议，并在会议结束时作了重要讲话。陶凤鸣、王广德副会长，姜智敏副会长兼秘书长分别主持了座谈会。会上，福建省经济贸易委员会副主任马鉴康同志、福建煤炭工业集团公司副董事长周联清发表了热情洋溢的讲话；福建、河北、新疆、吉林、陕西、江西、甘肃、山东、山西、河南等省（区、市）煤炭工业协会的会长、秘书长交流了工作经验，对影响行业发展的重大问题进行了深入广泛地探讨，对协会下一步的工作提出了建议。

　　几年来，各省煤炭行业协会积极配合煤炭行业管理部门，针对如何促进煤炭工业可持续发展，促进中小煤矿依法办矿、有序加快发展等方面课题进行科学的调研和论证，积极参与煤炭资源管理、推进煤矿技术改造、增加煤矿安全投入、促进国有煤炭企业改制等方面的调研，结合实际，就煤炭工业发展战略、行业发展规划、宏观经济政策、安全规程修改、建立煤矿安全生产长效机制等方面的科学论证和实施方案，向政府行业主管部门和相关煤炭企业提出意见和建议；组织有关专家组参与煤炭安全标准制定、资格审查和煤炭从业人员安全培训等项工作；积极开展全国煤炭工业优秀企业、优秀企业家、双十佳煤矿、双十佳矿长和优秀矿长的评选工作；加强协会自身建设，制定了内设机构的工作职责和各项管理制度，认真执行社团组织的各项方针政策，严格遵守各项制度，不断加大行业自律、规范服务的力度。

　　《国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》下发后，各省行业协会结合实际，进行了认真地学习和讨论，深刻领会国务院《若干意见》的重大意义，并在此基础上，初步提出了贯彻的初步设想。如新疆煤炭工业协会配合自治区煤炭工业管理局一起提出了《关于促进自治区煤炭工业可持续发展的若干意见》（30条），参与自治区煤炭工业"十一五"发展规划的调研、资料收集，起草、制定、审稿等项工作。

　　各行业协会纷纷表示，要按照党的十六届四中全会《决定》提出的"发挥社团行业组织和社会中介组织提供服务，反映诉求、规范行为的作用，形成社会管理和社会服务的合力"的要求，充分发行业协会等中介组织在行业统计、技术服务、安全评价、市场开发、信息咨询、行业自律等方面的作用，加强行业自律、规范行业行为；坚持以服务为宗旨，在发挥桥梁和纽带作用的同时，加强自律和规范运作，积极参与煤炭行业管理、结构调整、制定规划等方面的工作；切实加强协会的自身建设，不断提高协会的公信力，提高煤炭行业的凝聚力和创造力。

　　中国煤炭工业协会第一副会长濮洪九同志发表了重要讲。他首先充分肯定了协会工作取得的成绩。他指出，几年来，协会坚持深入调查研究，积极反映行业诉求，努力创造公平竞争环境；认真搞好行业统计和市场分析，积极协助政府做好经济运行调节工作，维护企业合法权益；加强基础工作，大力推动高产高效矿井建设，促进产业结构优化升级等方面做了大量工作，得到了政府部门认可、会员单位信赖和社会各界的高度关注。濮洪九同志的讲话，从国家宏观经济发展形势、煤炭工业自身发展环境出发，冷静地分析了形势，要求煤炭企业要把握发展机遇，积极应对挑战，在科学发展观和构建社会主义和谐社会两大战略思想的指引下，把握国家宏观经济走势，努力促进煤炭工业持续发展。坚持发展先进生产力,加强行业自律，促进煤炭工业健康发展。在讲到今后的工作，他指出，煤炭工业肩负着保障国家能源安全和稳定供应的历史任务。全面贯彻落实科学发展观，努力转变经济增长方式，坚持走科技含量高、安全状况好、经济效益大、资源消耗低、环境污染少、可持续发展的新型工业化道路，是今后煤炭工业发展方向的必然选择。煤炭行业协会是联接政府与煤炭企业的桥梁和纽带，在促进煤炭工业健康发展，转变煤炭经济增长方式的过程中，主要应抓好以下几方面工作：

　　一是大力推进煤炭结构调整，促进产业升级。加快煤炭经济结构调整，必须坚持自主创新，结合我国煤炭资源禀赋条件和特点，大力开发和利用先进适用技术，加快科技成果向现实生产力的转化。必须采取技术、经济、法律等综合性措施，推动企业兼并重组，提高产业技术水平和规模经济效益，实现煤炭结构调整与经济转型。

　　二是搞好煤炭总量控制，防止煤炭经济大起大落。目前市场需求增幅趋缓，煤炭产能增长加快，盲目投资，低水平扩张问题突出，煤炭供大于求压力增大。在这种形势下，冷静地分析行业发展形势，及时提出总量控制措施，防止煤炭经济大起大落，十分必要。

　　三是强化煤矿安全管理，实现安全发展。事故频繁发生反映了煤矿安全生产责任制度不落实、管理混乱，反映了行业管理弱化、制度缺失和监管不到位等原因。我们要认真分析，找出事故多发的根本原因，采取有效措施，切实减少事故，特别是重特大事故的发生。

　　四是关心职工生活，维护煤矿职工的合法权益。协会正在配合有关部门开展煤矿职工生活状况调查，积极推进提高煤矿井下工人津贴标准政策尽快出台。还有继续做好尘肺病基金会工作，积极筹集资金，扩大煤矿尘肺病康复治疗中心，争取为更多的煤矿尘肺病职工服务。希望各省煤炭行业协会也要开展煤矿职工生活状况调查，了解职工要求，反映职工诉求，在力所能及的条件下帮助解决困难，努力提高煤矿职工的社会地位和生活质量。

　　五是充分发挥行业协会作用，完善行业自律机制。要抓住机遇，继续为行业发展营造良好的外部环境，规范市场秩序，努力开展调查研究，理清行业发展思路，提出政策建议；继续为提高企业自我发展能力，促进行业健康发展围绕行业科技创新，发展先进生产力，努力提高行业科技水平，促进煤炭科技进步；加强煤矿安全生产基础与保障政策研究，强化中小煤矿行业管理，抓紧研究和出台《煤炭工业技术政策》，推广先进适用技术，推进企业安全文化建设，实现煤炭工业安全稳定发展。