| “作为中国的生产企业应该承担责任，作为美国的进口商和设计商又应该承担什么责任呢？”针对近期发生的三次玩具召回事件，国家质检总局局长李长江提醒人们要客观、公正地看待这一问题。
与此同时，广东省玩具协会常务副会长李卓明也指出，在美泰公司召回的玩具中，相当一部分原因是小磁片有容易脱落的危险，这是属于产品设计不当的范畴。这批产品主要是在2007年前生产销售的，当时符合美国标准，但最近美国玩具标准做了修订后，就不达标了。“这批产品召回的责任跟产地、生产商没有任何关系。”
在连续三次发生玩具召回事件后，立刻引起国家和地方相关部门的重视，一方面，加强现有出口体系和监管机制，提高产品检测标准；另一方面，对于国际贸易中出现的问题进行理性分析，提示国际社会分清责任，用公平、公开、公正的眼光看待问题。
事件闪回：三次召回2000多万件中国产玩具
6月13日，美国消费品安全委员会和美国玩具公司RC2联合发出公告，召回RC2公司经营的150万件中国生产的玩具火车，这种木质小火车的油漆含有可导致儿童中毒的金属铅。该产品由广东东莞汉胜木业制品厂生产。
8月2日，美国的美泰公司向美国消费品安全委员会提出召回96.7万件塑胶玩具，因为这些玩具油漆含铅量超标，环保组织认为会危及儿童安全。美泰同时披露制造商名字——佛山市利达玩具有限公司，该公司副董事长不久自杀身亡。
8月14日，美泰公司又因油漆铅超标问题和磁铁易被儿童吞食隐患，召回近1900万件中国产玩具。这是美泰历史上召回数量最大的一次。
作为广东制造业重地的东莞，玩具业占有重要份额。东莞玩具占广东出口玩具的七成。在香港制造业向内陆转移的时候，东莞与香港逐渐形成“前店后厂”的模式，东莞玩具产业集群渐趋成熟，90％以上的产品向欧美出口。来自东莞市玩具协会的资料显示，东莞目前在工商部门登记的玩具企业有3000多家。
尽管发生召回风波，东莞玩具界人士对“东莞制造”的质量仍显得很有信心。东莞市玩具界一资深人士表示，东莞玩具企业90％以上都是做贴牌加工，即使是最著名的龙昌国际、伟易达等企业，至少也有70％的产品是贴牌的。“贴牌加工不等于质量差，实际上东莞的制造水平是很高的，产品质量在世界上都算好的。”
政策调整：先检测后出口
日前，深圳出入境检验检疫局对出口玩具实施新的出口玩具质量许可（注册登记）制度。按照该制度，出口玩具产品生产或经销企业的出口玩具产品使用的涂料等危险化学品，必须经检验检疫部门检测合格方可使用，并实施批次管理。
业内人士透露，此前规律性的检验检疫并不普遍，法规本身就不足以对出口玩具的质量进行有效监督。新制度的出台，意味着推行强制性检查，企业也要实行备案制，每种油漆都要进行备案，经过检验检疫部门检测合格才能使用。对于规范的大企业来说，影响并不大，但对于许多中小企业来说，不仅仅是成本增加，经营等方面都将受到冲击。
东莞也采取了措施。东莞检验检疫局专门召开出口玩具质量工作会议，宣布今后凡是在东莞生产的玩具，必须在东莞辖区范围内的检验检疫部门报检。以前，非东莞的贸易商在本地生产，但不在本地报检，是行业内一种普遍现象。现在，这种行为成监管重点。
“考验”摆在整个玩具制造业面前。业内人士指出，从长远来看，这是一次洗牌，不规范的企业会被淘汰，对行业的健康发展还是有利的。不管大企业还是中小企业，只要大家按照同一个标准做事，加强自身的管理，坏事也可以变成好事。
广东省玩具协会常务副会长李卓明认为，不合格、不符合标准的产品，在哪个国家都有，但不能以偏概全，蓄意扩大化，中国的玩具占美国市场的份额这么大，试问中国玩具产业受损，对美国又有什么好处？中国玩具制造的地位，目前在全球是无可替代的。
事后反思：提高技术含量是关键
针对玩具召回事件，业内人士呼吁，玩具企业在接受出口订单时量力而为，对出口量大、交货期短、价格过低等订单说“不”。同时，建立正规出口渠道，加强行业交流，接受行业监督。
据了解，目前玩具出现质量问题的主要是磁铁、毛绒等部件，而在国际上最大的安全问题就是油漆。
业内人士指出，目前国际上对于铅含量的检测有众多标准，其中最严格的是美国玩具业标准，其次是美国消费者产品安全委员会含铅量标准，而美泰公司也有自己的检测标准。但中国以及欧盟玩具检测标准，其中对8种重金属进行检验，在总铅含量这一项却没有数值，也就是说，对该项没有检测。
有关专家介绍，油漆是玩具制造的最后一道工序，在玩具各项成本中，油漆所占的比重只有1.5%%—3%%。但导致质量问题的，往往出现在只有3%%成本以内的油漆上。
对于选择廉价油漆，众多玩具厂家表示也有苦衷，利润在竞争之下逐年下降，而成本却在不断攀升。一家玩具企业的负责人称，原材料、人工、企业经营等各项成本都在提高，而深圳的玩具企业大多只是来料加工、来样加工，处于这一环节并没有多大的利润空间，只有通过缩减成本来维持。
有关专家表示，玩具产品的质量很大程度上取决于原材料和零部件的质量，因此，成品生产企业应该建立一套更规范、更严格的采购体系，加强对上游供应商的监督，以提高整个产品的技术含量。 |