信息产业部部长王旭东最近的一句话，在业界掀起一股3G热浪，苦苦等待的人们似乎看到了希望，一下子来了精神。

　　在日前召开的“开放中国3G市场国际研讨会”上，几乎所有的企业代表，明确表达了尽快开放中国3G市场的急迫期待。由中国科学院和清华大学国情研究中心主办的这次研讨会，邀请了政府官员、中外企业代表和有关专家参会。尽管会议代表注意到了王旭东的那句“将适时提出我国发展第三代移动通信(3G)的决策建议”，但研讨会上还是安排信息产业部电信管理局的韩夏副局长第一个发言，让她重申“将适时提出决策建议”。显然会议主办人，还是想再听一遍。

　　开放呼声越来越高

　　虽说前边有部长表态，不过毕竟“适时”的说法，不是明确的时间表。因此，会议代表几乎一致的意见是“尽快尽快启动3G！”中国科学院-清华大学国情研究中心主任胡鞍钢提出了“3G就业论”。他说：“开放中国3G市场，国内电信制造企业每年将为我国创造80万到100万个新增就业机会，约占新增就业岗位的十分之一到八分之一，将有效缓解我国严峻的就业压力。尤其给那些受过良好教育、具备较高素质、掌握一定信息通讯知识的大学生们创造了就业机会。”记者获知，胡鞍钢的“3G就业论”已经受到国家发改委关注。

　　胡鞍钢还有一个新观点：开放中国3G市场，不应该取决于自我技术成不成熟，而应该取决于国内需求市场是否存在和成熟，潜在的需求能否创造为巨大的现实市场。

　　要尽快启动3G运营，实行更开放的政策，抓住机遇发展全球最大的电信市场。胡鞍钢特别指出，经济全球化条件下的国家竞争的实质是：你不开放，别人就开放；你不发展，别人就发展；你不追赶，别人就追赶。

　　作为独立人士的胡鞍钢都力主尽快开放，而一直觊觎中国市场的外资企业，更是自不待言。

　　而国内中兴通讯的副总裁刘鹏则宣称“我们已经作好了准备。中国一旦启动3G，我们肯定会跟上部署。”。“目前，在TD-SCDM A、W CDM A、CDM A2000上，我们都具备商用能力，产品已经打出国门。现在需要的是尽快开放国内市场。”国内企业施加压力，对于决策的作用自然要大。

　　今年发牌可能性很大

　　总体而言，3G牌照将在今年发放的信息，被相当多的业内人士确认。中国移动的一位地方高管明确表示，今年将会发放3G的牌照，中国移动力推手机电视等数据业务正是为未来的3G市场培育用户。各大运营商内部人士和业界专家都持有类似的观点。

　　去年底，国家发改委发出通知，明确要求TD-SCDM A产业联盟内的各大厂家，要抓紧时间确保各自承接的项目进度，务必保证在2005年6月时完成各项准备工作。这则内部资料明确提出：政府支持不会变，2005年3月要开始3G预商用，即试放号工作。媒体由此推测：国产3G标准有望在2005年3月试商用，而正式发放第一张3G牌照的时间极有可能在2005年的6月。普遍的看法是：受到产业界各方面的要求开放的压力，以及2008年北京奥运会将展示成熟的3G商用网络的考虑，今年3G牌照将不得不发放，否则将错失最佳的切入机会。

　　对于王旭东的讲话，NEC通讯(中国)有限公司总裁卢雷的判断是开放的信号。“时间上刚好不早也不晚，一方面3G技术在国外已经商用三年，另一方面现在开始在国内推行，正好可以在2008年实现大规模商用。”

　　甚至开放后信息产业部可能发放的牌照的数目，业界也在猜测。目前流行的版本是中国将建三张全国性3G网：中国移动建独立的W CDM A网，中国联通建独立的CDM A2000网，电信和网通联合建独立的TD-SCDM A网。

　　当然，对于王旭东的说法，并不是所有的人都认为是“开放”的信号。不同的人有不同的理解。如何解读王部长这句仅仅20余字的话语，已经成为当前的一大热点，却也是一个难题。

　　比如，北京邮电大学教授阚凯力就表示，王旭东的说法体现了政府对3G决策一贯谨慎的态度。“王部长的原话是，提出‘决策建议’。这个‘建议’可以是‘马上上3G’，也可以是‘推迟上3G’，甚至可能是‘永远不上3G’！”

　　阚凯力教授推测：基于稳健发展的宏观调控政策，2005年电信基础设施将减少大规模投资，这很可能影响到3G牌照的发放。“3G市场成熟至少还需要5到10年的时间”，阚凯力表示，3G信息产业部研究员杨培芳也对今年内发放牌照的预测予以否定。但不管怎样，持这样看法的人士，在数量上不占优势。

　　国内标准基本成熟

　　由于这些不同的错综复杂的关系，对3G牌照的发放时机的选择，就有着不同的主张。目前大致有“快发”“看清再发”“等等看，最好跳过去”三种要求。

　　对于决策者政府来说，原则是“看清再发”。他最关心的是为国内的厂家、尤其是中国的技术标准TD-CDM A联盟创造占领市场的机会，所以这些年来的等待，就是这个原因。

　　在“开放中国3G市场国际研讨会”上，TD-CDM A联盟秘书长杨骅宣称：已经完成了产业链，11家已经投入开发。

　　华为已正式向全球发布了三款成熟商用的3G手机，其中一款手机的定价竟为1200元以下，仅仅相当于目前中低端手机售价，其竞争力不可小视。同时夏新电子获得授权使用高通公司至此，夏新已取得了爱立信、高通两大3G巨头的技术支持。可以帮助夏新在中国3G市场保持领先地位，甚至更进一步。

　　去年底，信息产业部副部长娄勤俭在谈到国内技术现状研发时的判断是，“中国的华为、中兴等通信系统制造商已经自主开发出全套W CDM A、cd-m a2000系统设备，部分产品进入国际市场；中国联通的cdm a20001X网络正式开通运营；支持TD-SCDM A标准的系统设备、手机关键技术、芯片以及测试仪表相继取得阶段性突破”。也就是说，核心技术已经没问题了，剩下的只是收尾时间问题。

　　不过，也有报道说，11月发布的3G第二阶段外场测试表明这一技术仍然存在种种问题，尚未达到商用要求。众厂商对原定于2005年中实现商用的时间表也颇有疑虑。

　　还有报道说，核心技术仍然掌握在我国企业手中，专利使用权的问题还没有解决。

　　去年年底曾有信产部的官员私下表示，今年发放3G牌照的可能性很小，原因是2G网络沉淀了大量的投资，目前还有盈利的空间。不仅在系统设备上面临着这样的问题，手机厂商也同样如此。国产手机产业刚刚具有一定的规模，在3G手机的研发上尚力不从心。同时，国外通讯厂商对向国内厂商收取2G手机专利费一直是睁只眼闭只眼，但在3G手机专利费上可能不再如此大度。

　　另外，W CDM A3G终端的基础协议是3GPP标准，而3GPP标准版本也在不断变化，不同厂商对该协议产生不同的理解。即使是基于同一协议开发出的终端产品，也可能会出现在同一个网络中有的能用、有的不能用的情况，这就需要业界进行更好的协调。

　　虽然有以上悲观的预期，但是，这样的看法同样也不占主流。总之是认为成熟的占主流。

　　而运营商究竟该有多少家，又成了问题。不同的看法是，3G网络与有线网络不同，后者具有自然垄断属性，而前者没有。多个运营商可以共同运营。

　　在由中国科学院和清华大学国情研究中心主办的“开放中国3G市场国际研讨会”上，表达了这样的看法。TD联盟秘书长杨骅也表示，中国3G市场一旦启动必须坚持开放原则，在牌照数目上应为四张甚至更多。中兴通讯的副总裁刘鹏也说，多张牌照不会造成重复建设。