标准化进程的里程碑

    2007年4月15日，来自国家标准化管理委员会、中国轻工业联合会、全国家用电器标准化技术委员会、宁波市质监局的领导专家以及标准化工作组8家成员单位相聚慈溪，共祝全国家用电器标准化技术委员会室内加热器标准化工作组的成立，也拉开了我国小家电标准化改革的序幕。来自浙江慈溪的先锋电器集团担任了工作组长单位，这是首家落户浙江省的家电行业标准化工作组单位。

    由企业为主体构筑行业标准制订、修订新机制，我国这项改革在家电等行业率先试点，正向深层次的组织机构改革推进，像室内加热器工作组正是这种尝试，该工作组国内标准制订、修订涵盖了小太阳、浴霸等辐射式，暖风器等风扇式、油汀和加热器对流式等多种类型。

    国家标准化管委会邓瑞德处长对这项改革寄予厚望，他说，标准制订、修订组织机构牵头单位由科研院所转向企业的改革，符合国际惯例，是为了解决标准制订、修订与企业生产前沿实际严重脱节问题，鼓励和支持企业将自主创新的技术融入行业标准、协会标准或企业联盟标准中，确保标准与知识产权的有机结合，推动技术进步。国家标准化管理委员会根据《国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要》、《国家中长期科学和技术发展规划纲要》，提出了《标准化发展纲要》和《标准化第十一个五年规划》，计划到2010年我国标准化工作总体水平达到中等发达国家水平，到2020年(争取提前五年)实现标准化总体水平达到国际先进水平，像家用电器这些重点领域技术标准的水平达到国际领先水平。

    中国家用电器研究院副院长、全国家用电器标准化技术委员会秘书长马德军是这次标准改革的倡导者、实践者。作为我国家电行业参与制订、修订国际标准的首席谈判代表，目睹了我国家电制造从无到有、从小到大、由弱到强，成为国际制造大国的成长历程，深感我国家电产业在国际标准制订、修订中“中国声音”的分量，但只有“配角”底层地位，少有“主角”领导者气质。因此，必须站在战略角度，以创新型国家、和谐社会建设为方向，坚持科学性、先进性、前瞻性、服务性，加快国家标准制订、修订，并积极参与国际标准制订、修订，打造企业核心竞争力，做大做强做优区域特色经济。

    国际化竞争催生行业标准化进程

    目前，我国家电业已是一个超过6000亿元市场规模的成熟产业，中国已成为全球家电的生产、消费和出口大国。近十年来，我国冰箱、洗衣机的产量增长了2至3倍，房间空调器产量增长了10倍，微波炉产量增长了15倍，空调器、电冰箱、洗衣机、微波炉、电风扇以及众多小家电的产量均已位于世界前列。国家统计局统计数据显示，2006年，我国电冰箱年产量约3000万台，空调器年产量约6700万台，社会保有量电冰箱约1.3亿台，空调器约1亿台。这些数据表明，我国已迈入了世界家电制造业大国行列。

    在蓬勃发展的家电业背后，我们同时看到了我国家电行业的核心竞争力不足的局面，最突出的就是不少企业还是以一种习惯性的价格优势策略来参与全球竞争，而对未来的竞争利器---技术、专利和标准化显得比较陌生。

    标准化是国家综合竞争力的基本要素，是规范经济秩序的重要技术制度。标准更是增强国家和企业核心竞争力的源泉。伴随着标准创新时代的到来，中国家电企业必须从依靠技术发展朝着既依靠技术又依靠标准同时并举的方向发展。

    当今，经济全球化进程的加快让标准成为国际交往的技术语言和国际贸易的技术依据，标准将铺平企业通向国际化的道路。实施技术标准战略是我国政府在新时期经济和科技发展过程中做出的重大抉择，我国家电企业应该抓住当前的机遇，以市场为导向，以企业联盟为基础，以提高研发能力为支点，以政府的支持为后盾，成为制定标准、实施标准的主力军。通过积极参与标准化活动，不断提升企业的核心竞争力，成为实施技术标准战略的重要力量。

    据介绍，伴随着国际贸易竞争的纵深化发展，技术性贸易壁垒TBT已经成为国际贸易摩擦的最主要形式，比例已近80%。TBT的核心就是形形色色、林林总总的各类技术标准。

    技术标准是产品市场准入和技术壁垒的重要手段，已成为参与全球经济竞争与合作的重要筹码。发达国家利用其科技优势在国际标准组织中占据主导地位，抢占国际标准先机，以达到垄断技术和市场的目的。我国技术标准研究相对落后，使我国在许多重要技术标准制定和实施中陷入被动，特别是高新技术领域的标准受制于人，已成为他国实施技术贸易壁垒的借口，严重影响我国产品的国际竞争力。加强重要技术标准研究是我国进入WT0后的主要应对措施之一。

    国际著名科技信息研究机构ISI的研究表明，标准化产生的经济效益约占GDP的1%。例如，德国年经济增长率3.3，其中资本贡献率1.6，劳动力贡献率0.2，专利贡献率0.1，外国专利许可证贡献率0.5，标准贡献率0.9。可见，标准的贡献率仅次于资本，标准在现代经济增长中发挥出关键性作用。

    据估计，全世界超过95%的企业是中小型企业。因此，正如标准能给跨国企业、政府和社会普遍创造效益一样，标准也能为中小企业创造效益。

    另外，通过标准的实施还可以协助政府进一步规范市场、扶优限劣，实现资源的合理配置(原材料/市场资源等)，为地方产业整合，形成产业集群优势发挥重要的作用。同时，标准还可以引导行业的走向，推动行业技术进步，引导新产品的设计开发，为企业质量控制的各环节提供依据。

    先锋电器，以标准引领行业

    此次在全国家用电器标准化技术委员会室内加热器标准工作大会上，先锋电器集团有限公司担任组长单位，这是全国家用电器专家和同行对企业和慈溪区域家电产业的认可和肯定，更是对全国标准化改革试点做出的探索和贡献。先锋电器集团超前的标准化理念和自主创新的意识为人称道，曾作为副组长单位参与起草了GB4706.23-2003版取暖器国家标准制订、修订，以及起草水冷扇的性能标准，各类专利量也在全国小家电同行中处领先地位。先锋电器集团的品牌建设成绩也非常卓越，凭借中国名牌、中国驰名商标“国字号”名牌“双冠王”的品牌实力，先锋电器集团取暖器已连续五年国内销量第一，跨入全球销量前3名之列，此次由先锋电器集团来担任组长，可以说是众望所归。

    上世纪90年代中期，PTC暖风机、浴霸等新型取暖器进入国内市场，同时国内部分企业的优质产品也开始出口外销。近年来，随着科学技术、市场经济的发展和城乡居民生活水平的不断提高，室内加热器的拥有量在持续上升，各种新产品如雨后春笋不断涌现，产品呈现取暖、保健、艺术欣赏于一体的发展趋势。当前许多国产品牌的室内加热器产品，无论是外观款式还是性能，均已达到了国外同类产品的先进水平。在东南沿海地区出现了大批以出口外销为主导的外向型企业，我国已成为室内加热器的全球制造基地。

    室内加热器自20世纪80年代问世以来，就成为冬季人们在室内使用的重要取暖工具。随着能源危机的加重以及国内人民生活水平和环境保护要求的不断提高，传统的燃煤、燃油等供暖方式呈现出被淘汰之势，电热供暖以其环保、清洁、高效越来越受到消费者的青睐，分户供暖也渐成潮流，电取暖器在国内已逐步从集中供暖的“配角”地位转为“主角”地位。

    随着市场竞争的激烈，室内加热器行业也暴露出许多问题。从近几年国家和地方的抽查结果来看，尽管抽样合格率在每年提高，但仍然有部分产品的潮态电气强度、工作温度下的电气强度、输入功率偏差、电源软线、接地措施、防触电保护、结构、标志、外部导线用接线端子等电器安全指标不合格。这些致命缺陷的存在，不仅给使用者的生命财产安全带来严重的隐患，同时也影响了产品的使用效果。

    由于室内加热器行业的进入门槛低，因此制造厂家鱼龙混杂，常出现恶性竞争、低价竞争、以次充好等现象，阻碍了行业的健康有序发展，因此，行业呼吁国家标准的适时制订和出台。通过组建全国家用电器标准化技术委员会室内加热器工作组，依据行业发展和市场导向适时地制订相应的国家标准，可以加快行业的规范运作，协助政府有关部门规范市场，进一步树立消费者的信心，促进室内加热器行业的健康和持续发展。

    先锋电器集团有限公司董事长姚国宁对先锋电器集团自成立以来品牌建设和产品标准化建设工作向与会领导作了汇报。先锋电器集团现在已经先后获得中国名牌、国家免检、中国驰名商标、浙江省高新技术企业、宁波市工程技术创新中心、商务部最具市场竞争力品牌等荣誉。先锋集团积极参与国家标准的制订、修订工作，2003年先锋曾作为副组长级单位参加了GB4706.23-2003标准的起草工作，2006年起草了水冷扇的性能标准，现已提报给相关单位，处于申报阶段。这些标准的制订、修订工作，为先锋积累了一定的标准起草和组织的工作经验。最后，姚国宁表示，组织起草国家标准是一项严谨、科学而神圣的工作。先锋将站在行业的高度、国家的高度，抱着服务消费者、保障消费者权益、促进行业整体竞争力提升这样一个态度来组织标准的制订、修订。在组织标准制订、修订工作过程中，要严格贯彻执行国家标准化管理委员会关于标准化改革创新和实现跨越式发展的精神，通过标准的制订体现企业的社会责任和社会属性，团结室内加热器行业的同行，集百家智慧之结晶，制订出室内加热器行业所需的高水准国家标准，为配合标准化改革贡献我们的智慧和力量。

    标准化战略——从优秀走向卓越

    现在，以先锋电器集团为代表的慈溪家电崛起已经是有目共睹，慈溪家电已成为国内三大家电制造基地之一，慈溪家电的产业规模、发展水平、产品品质、品牌实力在近年来得到了迅速的提升。特别在全球室内加热器“中国制造”中，慈溪为最大区域制造基地。首个全国小家电标准化组织机构改革工作组落户慈溪，为慈溪家电实施标准化战略，提高自主创新能力和核心竞争力，推动家电产业转型，提供了新的发展平台和样板示范。以企业为主体，在政府有关部门引导支持下加快实施标准化战略，将为慈溪经济又好又快发展提供有力的技术支撑。

    据了解，这一工作组集结了我国室内加热器行业“格力”、“美的”、“宝尔马”、“惠尔”等龙头企业，以及宁波市质监所、中国家用电器检测所、广州日用电器检测所等权威检测机构。马德军对先锋电器任组长单位的这个工作组的前期准备感到满意，并希望改变以往中国家电企业“独立性强”、“合作性差”的状态，以此为合作平台，求大同，存小异，站在行业高度、民族家电产业高度，在国家有关部门、当地政府和质监等部门支持推动下，通力协作，争先创优。

    以标准为“门槛”、“杠杆”，规范市场竞争，调节优化资源配置，提高产业集中度，全面提升行业竞争力。马德军指出，这是发达国家整合产业行业有效的手段，也是针对慈溪家电产业现状寻求新突破的中肯看法和建议。马德军对慈溪家电产业有深切的“情结”，面对一些领域存在的低价无序竞争，以及屡遭国际贸易技术壁垒的严峻形势，他认为，慈溪家电产业应不失时机，扛起“标准”大旗，大胆在产业集中度上突破，提高优势企业利润，以自主创新和技术进步提升产品品质，壮大实力。相信会有更多的慈溪家电企业活跃在参与制订、修订国内国际标准的舞台上，不断赢得话语权。

    实施“标准化战略”将极大提升我国家电产业在参与全球化竞争中的核心竞争力，实现我国家电从生产大国向品牌强国的跨越，我国家电产业将在“标准化战略”的引导下，从优秀走向卓越。